Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2022 (2-4086/2021;) ~ М-3337/2021 от 23.11.2021

Производство № 2-493/2022

УИД 67RS0003-01-2021-007133-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего     Коршунова Н.А.,

при секретаре            Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микеева Рашид Абдулхаевича к военному комиссариату Смоленской области о взыскании задолженности по суммам возмещения вреда здоровью, индексации денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Микеев Р.А. обратился в суд с данным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 31.07.2006 по делу № 2-1850/06 на военный комиссариат Смоленской области возложена обязанность выплачивать истцу с 01.07.2006 ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 7 204 руб. 89 коп. и в дальнейшем указанные суммы индексировать в порядке, определенном Правительством РФ. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 02.10.2008 по делу № 2-3722/08 на военный комиссариат Смоленской области возложена обязанность выплачивать истцу с 01.10.2008 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в сумме 8 598 руб. 31 коп., c последующей индексацией указанной выплаты в соответствии с действующим законодательством. Указанные решения суда вступили в законную силу и добровольно исполнялись ответчиком до февраля 2020 г. Истец указывает, что начиная с 01.02.2020, ответчик без наличия каких-либо законных оснований перестал проводить индексацию вышеуказанных денежных сумм. Данные действия ответчика привели к уменьшению покупательской способности спорной выплаты, нарушили права истца на получение суммы возмещения вреда здоровью в полном объеме. Задолженность, образовавшаяся из-за отказа ответчика исполнять вышеуказанное решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 31.07.2006 по делу № 2-1850/06 по выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составила: с 01.02.2020 по 31.01.2021 в сумме 6 120 руб. 24 коп.; с 01.02.2021 по 31.12.2021 в размере 9 438 руб. 22 коп., а всего: 15 558 руб. 46 коп. На письменные обращения истца по поводу исполнения вышеуказанного решения суда о необходимости индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в порядке, определяемом Правительством РФ, ответчик письмом от 12.05.2021 заявил об отсутствии оснований для проведения индексации денежной компенсации по судебным актам.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу образовавшуюся задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.02.2020 по 31.12.2021 в размере 15 558 руб. 46 коп.; установить к выплате с 01.01.2022 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме 18 368 руб. 72 коп., с последующей индексацией указанной выплаты в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 15 000 руб., а также почтовые расходы.

В судебном заседании представитель истца Микеев Р.А. – Новиков И.Е. в судебном засдеании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что сумма почтовых расходов, которые необходимо взыскать с ответчика, составляет 186 руб. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика военного комиссариата Смоленской области Рощин О.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (л.д. 33-35). Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в результате чего в 1994 году признан инвалидом 2 группы бессрочно, и военный комиссариат Смоленской области выплачивает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Так, вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 31.07.2006 по делу № 2-1850/06 Микееву Р.А. с 01.07.2006 установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 7 204 руб. 89 коп. с последующей индексацией данной суммы в порядке, определенном Правительством РФ.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 02.10.2008 по делу № 2-3722/2008 с военного комиссариата Смоленской области в пользу Микеева Р.А. взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2007 по 30.09.2008 в размере 19 457 руб. 46 коп., на военный комиссариат Смоленской области возложена обязанность выплачивать Микееву Р.А. с 01.10.2008 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в сумме 8 598 руб. 31 коп., с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с действующим законодательством.

Истец указывает, что данные решения суда добровольно исполнялись ответчиком до 01.02.2020, после чего индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью прекратилась. Полагает такие действия ответчика незаконными, нарушающими его права.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 названного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В силу п. 15 ст. 14 рассматриваемого Закона, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрен механизм защиты от инфляции сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.В силу указанной нормы закона размеры выплат гражданам, установленные названным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2005 года N 7 и от 11 мая 2007 года N 23), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Правительство Российской Федерации своими постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом от 15 мая 1991 года № 1244-I размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, исходя из уровня инфляции, определенного федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год.

Коэффициенты индексации, установленные соответствующими постановлениями Правительства РФ, на очередные года составили: с 01 февраля 2020 г. – 1,03 (Постановление Правительства РФ от 29.01.2020 № 61); с 01 февраля 2021 г. – 1,049 (Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 № 73).

Таким образом, постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Согласно данным военного комиссариата Смоленской области, начиная с 2006 года Микееву Р.А. производилась индексируемая выплата в счет возмещения вреда здоровью, которая по состоянию на 31 января 2020 году составляла 17 000 руб. 68 коп. (л.д. 7).

В дальнейшем, начиная с 01.02.2020, ответчик перестал индексировать рассматриваемую выплату.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенного правового регулирования, правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, носят длящийся характер, включая выплату ежемесячных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, инвалидам-чернобыльцам, поэтому предполагает обязательность их индексации.

При этом, независимо от того, каким образом определен размер указанных компенсаций - установлен в твердой сумме исходя из группы инвалидности либо исчислен из среднего заработка, в том числе в случаях, когда такие выплаты установлены в максимальном размере, - к ним применяется единый коэффициент индексации, что обеспечивает всем инвалидам-чернобыльцам повышение уровня возмещения вреда здоровью сообразно индексу роста потребительских цен.

Такой подход согласуется с конституционным принципом равенства предполагающим, в том числе, равное отношение к лицам, находящимся в одинаковой или сходной ситуации.

Указанные выводы суда подтверждаются определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2020 № 88-12848/2020.

Кроме того, c учетом индексации выплат Правительством РФ, были установлены следующие максимальные размеры ежемесячной страховой выплаты: с 01.02.2020 в сумме 79 602 руб. 38 коп.; с 01.02.2021 – 83 502 руб. 90 коп., что значительно больше сумм возмещения вреда здоровью, которые должны выплачиваться истцу.

Таким образом, размер суммы возмещения вреда здоровью, выплачиваемой истцу, должен составлять с 01.02.2020 – 17 510 руб. 70 коп. (17 000,68 * 1,03), с 01.02.2021 – 18 368 руб. 72 коп. (17 510,70 * 1,049).

Следовательно, задолженность, образовавшаяся из-за незаконного отказа ответчика индексировать сумму по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, составила: с 01.02.2020 по 31.01.2021 – 6 120 руб. 24 коп. (17570,70-17000,68) *12; с 01.02.2021 по 31.12.2021 – 9 438 руб. 22 коп. (18 368,72 – 17 510,70) * 11), а всего: 15 558 руб. 46 коп., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом, суд полагает возможным удовлетворить требование истца и возложить на ответчика обязанность установить к выплате Микееву Р.А. с 01.01.2022 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме 18 368 руб. 72 коп., с последующей индексацией указанной выплаты в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 15 000 руб. (договор на оказание юридических услуг от 22.11.2021, л.д. 20).

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно рекомендациям, изложенным в п. 13 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, учитывая пропорциональность удовлетворения требований истца, с учетом требований разумности, сложности и длительности рассматриваемого дела (2 судебных заседания, в которых участвовал представитель истца), суд определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца 10 000 руб. в счет компенсации расходов на оказание юридических услуг.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные почтовые расходы в общем размере 186 руб. (квитанция от 22.11.2021 на сумму 68 руб.; квитанция от 22.11.2021 на сумму 59 руб.; квитанция от 22.11.2021 на сумму 59 руб.).

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.02.2020 ░░ 31.12.2021 ░ ░░░░░░░ 15 558 ░░░. 46 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ 01.01.2022 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 18 368 ░░░. 72 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 10 000 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 186 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░