Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-110/2015 ~ М-130/2015 от 20.05.2015

Дело № 2-110/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 23 сентября 2015 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи             Орлова А.В.,

при секретаре                         Климовой В.П.,

с участием представителя истца                          Кузина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Корякэнерго» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО, расходов по оплате государственной пошлины.

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Корякэнерго» (далее ОАО «Корякэнерго») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО за период с 1 ноября 2011 года по 30 апреля 2015 года в размере 160 074 рубля 95 копеек.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ОАО «Корякэнерго» являясь ресурсоснабжающей организацией, одновременно является и поставщиком коммунальных услуг (теплоснабжение, электроэнергия, холодное водоснабжение) и предоставляет услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО, потребителям сельского поселения «<адрес>», на основании договоров заключенных с администрацией муниципального образования сельского поселения «<адрес>». В том числе данные услуги предоставлялись и по адресу: <адрес>. Ответственным квартиросъемщиком указанного жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО2. Договор на предоставление коммунальных услуг между ОАО «Корякэнерго» с ответчиком не заключался, однако считает, что в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ между истцом и ответчиком сложились договорные отношения, полагает, что ответчик является абонентом по договору энергоснабжения.

В период с 1 ноября 2011 года по 30 апреля 2015 года, ответчик не в полной мере вносил плату за потребленные услуги, от услуг не отказывался, в результате чего образовалась задолженность в размере 160 074 рубля 95 копеек, которые просил с ответчика взыскать, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 401 рубль 50 копеек.

Определением суда от 22 июня 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, привлечен ФИО7

Определением суда от 5 августа 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Олюторского муниципального района.

В судебном заседании представитель ОАО «Корякэнерго» Кузин П.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что договор, заключенный 30 декабря 2013 года между ОАО «Корякэнерго», (ресурсоснабжающей организацией) и администрацией МО СП «село Хаилино» является смешанным и в части взыскания с потребителей платы коммунальных услуг относится к договору цессии, истец не заключал с администрацией Олюторского муниципального района договоры на предоставление коммунальных услуг, услуг по сбору и вывозу ТБО и ЖБО в отношении жилого помещения, в котором проживает ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО7 извещался судом о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства.

Третье лицо – администрация Олюторского муниципального района, извещенное о времени и дате рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.10, 11 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя и нанимателя по договору социального найма жилого помещения определены ст.ст. 65 и 67HYPERLINK consultantplus://offline/ref=494B9C851FA0BF8A27B48CED0CFE46C42EB92BD89AB87239DF722E7A9DDC86AF5A24F0089C17BCkAt3X ЖК РФ.

Согласно п. 5 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с ч.ч. 4, 7 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ и ст. 171 ЖК РФ.

Согласно ч.ч. 7.1, 8 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Таким образом, в ст. 155 ЖК РФ перечислены случаи, когда допускается оплата гражданами коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающим организациям.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о принятии общим собранием собственников и нанимателей жилых помещений <адрес> в <адрес> решения о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги собственниками и нанимателями помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации, как установлено в вышеуказанной статье.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда коммунальные услуги предоставляются наймодателем (собственником жилых помещений или управомоченным им лицом) на основании договоров социального найма. Согласно ст. 65 ЖК РФ право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги имеет наймодатель жилого помещения по договору социального найма, также наймодатель жилого помещения обеспечивает предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.В судебном заседании установлено, что 30 декабря 2013 года между ОАО «Корякэнерго» (ресурсоснабжающая организация) и администрацией муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» (собственник), в лице главы администрации, действующего на основании Устава заключен договор от 30 декабря 2013 года. Данный договор заключен в целях предоставления коммунальных услуг электроснабжения, отопления, холодного водоснабжения, в том числе коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее ОДН), а также услуг по сбору и вывозу ТБО и ЖБО пользователям жилых домов, помещений в многоквартирных домах, заключивших договоры найма, социального найма, аренды с собственником. Согласно договору собственник поручает ресурсоснабжающей организации предоставлять потребителям коммунальные услуги, в том числе на ОДН, услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО, производить расчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе предоставленные на ОДН, за услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО, требовать от потребителей своевременного внесения платы за коммунальные услуги, в том числе предоставленные на ОДН и принимать от потребителей в пользу ресурсоснабжающей организации платежи за оказанные коммунальные услуги, в том числе предоставленные на ОДН, требовать от потребителей своевременного внесения платы за услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО и принимать от потребителей в пользу ресурсоснабжающей организации платежи за оказанные услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО, ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальных услуг потребителям – должникам, взыскивать с потребителей в судебном порядке на условиях, определенных настоящим договором и законодательством РФ задолженность за коммунальные услуги, в том числе, предоставленные на ОДН, за услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО. Согласно п.1.4 означенного договора, перечень жилого фонда с. Хаилино, по которому собственник поручает ресурсоснабжающей организации, предоставлять коммунальные услуги, услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО, и получать от них плату за предоставленные услуги, указан в Приложении №1 к настоящему договору.

В инвентаризационном списке жилого фонда села Хаилино (приложение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ), под порядковым номером 141 указана <адрес>.

1 июля 2011 года между администрацией муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № пунктом 1 которого установлено, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставления за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, канализацию, теплоснабжение (отопление).

Согласно копии поквартирной карточки в <адрес>. 2 по <адрес> в <адрес> в с ДД.ММ.ГГГГ проживают ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

В соответствии с положениями ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст.294, 296 ГК РФ).

Согласно положениям ст.51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Из ответа администрации сельского поселения «село Хаилино» от 19 июня 2015 года на судебный запрос следует, что <адрес> не состоит в муниципальной собственности сельского поселения «село Хаилино». Способ управления жилым домом не выбран.

Из сообщения администрации Олюторского муниципального района следует, что администрация Олюторского муниципального района не передавала МО СП <адрес> в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. в связи с отсутствием технической инвентаризации и государственный технический учет не осуществлялся.

Оснований не доверять данным сведениям, у суда не имеется. Кроме того, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно сведениям, содержащимся в уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правопритязания на жилое помещение (<адрес>), расположенное по адресу: <адрес> – отсутствуют.

Согласно ч. 4 ст. 209 ГК РФ собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Вместе с тем, договор от 30 декабря 2013 года заключен администрацией муниципального образования сельского поселения «<адрес>», в лице главы администрации Сидоренко С.В., действующего на основании устава, в то время как право распоряжаться муниципальным имуществом, в частности квартирой № в <адрес>, и совершать юридически значимые действия, связанные с распоряжением муниципальным имуществом от имени фактического собственника, администрации муниципального образования сельского поселения «<адрес>» не предоставлено.

Поскольку администрация сельского поселения «село Хаилино», в лице главы администрации Сидоренко С.В. не уполномочена действовать от лица фактического собственника жилого помещения, при заключении указанного договора, постольку суд приходит к выводу, что данный договор не влечет за собой правовых оснований для ресурсоснабжающей организации ОАО «Корякэнерго» взыскивать с ответчика ФИО2 (нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>) задолженность за потребленные коммунальные услуги в судебном порядке, так как данное право, в силу действующего жилищного законодательства Российской Федерации, принадлежит наймодателю (собственнику) жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, что фактический собственник вышеуказанного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, уполномочил ОАО «Корякэнерго» требовать от потребителей своевременного внесения платы за коммунальные услуги, а также взыскивать с них задолженность за коммунальные услуги в судебном порядке.

Учитывая нормы действующего законодательства, регулирующего отношения по предоставлению коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иные установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований ОАО «Корякэнерго» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО за период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2015 года в размере 160 074 рубля 95 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

При подаче иска в суд, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 4 401 рубль 50 копеек, что подтверждается соответствующим платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № 940.

Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца к ответчику, то государственная пошлина, уплаченная ОАО «Корякэнерго» при подаче иска в суд в вышеуказанном размере подлежит отнесению на счет истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Корякэнерго» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, услуги по сбору и вывозу ТБО и ЖБО за период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2015 года в размере 160 074 рубля 95 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 401 рубль 50 копеек – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                            А.В. Орлов