Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3211/2012 ~ М-2220/2012 от 04.06.2012

дело № 2- 3211/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июля 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.

при секретаре Серсковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Титов А.В., Покладовой Р.И., Назаров А.Ю., Назарова Т.В., Макарова Л.Е., Чукарин С.Н., Гололобов В.Н. о признании незаконным отказа Администрации Пушкинского муниципального района Московской области в признании незавершенного строительством объекта проблемным,

установил:

    Заявители обратились в суд с требованиями о признании незаконным уклонение Администрации Пушкинского муниципального района МО в признании объекта незавершенного строительства – жилого дома по адресу: <адрес>, строительный адрес – <адрес>, проблемным объектом, обязании Администрацию издать постановление о признании указанного объекта проблемным, обязании Администрацию включить заявителей в Реестр пострадавших соинвесторов.

В обоснование заявления указано, что каждый из них осуществил инвестирование строительства <адрес> (строительный адрес) 2-ой очереди строительства в м<адрес> по договорам о соинвестировании, заключенных между заявителями и ООО «<данные изъяты>»; заявители со своей стороны как соинвесторы выполнили свои обязательства по инвестированию строительства, оплатив полностью денежные средства, предусмотренные договором; разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство второй очереди жилого комплекса в м-не Междуречье было выдано ООО «<данные изъяты>», которое ДД.ММ.ГГГГ заключило с ООО «<данные изъяты>» договор «О долевом участии в финансировании строительства коттеджного жилого комплекса «<данные изъяты>», на основании чего ООО «<данные изъяты>» заключало с физическими лицами договоры о соинвестировании в форме капитальных вложений в строительство жилого дома; такие договоры были заключены с заявителями; ООО «<данные изъяты>» свои обязательства по передаче построенного жилья не исполнило, строительство дома приостановлено и не осуществляется на протяжении многих лет; таком образом, по мнению заявителей дом по адресу: <адрес>, (строительный адрес) <адрес> отвечает всем необходимым признакам для признания его в соответствии с Законом Московской области от 01.07.2010г. №84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» проблемным объектом; Администрация Пушкинского р-на МО по данному вопросу бездействует.

В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Фомичев Д.Н. заявленные требования и все обстоятельства, указанные в заявлении подержал в полном объеме, просил заявление удовлетворить, при этом поямнил, что до настоящег времени вопрос не решен.

Заинтересованное лицо – представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности Киселев А.С. возражал против удовлетворения заявления, поскольку администрацией предпринимаются все предусмотренные действующим законодательством меры для решения указанных в заявлении вопросов, однако для соблюдения процедуры признания домов проблемными необходимо время.

Представитель заинтересованного лица ООО «Славяне» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № был выделен земельный участок площадью 17,52 га под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета депутатов Пушкинского района Московской области данный земельный участок включен в границы г.Пушкино, присвоено наименование м-н «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО «<данные изъяты> (инвестор) был заключен Инвестиционный контракт №/ю (л.д.), предметом которого является реализация инвестиционного проекта на строительство малоэтажных сблокированных коттеджей и других объектов недвижимости по адресу: <адрес>; указан ориентировочный срок ввода малоэтажных сблокированных коттеджей 2-ой очереди строительства и других объектов в Плане поэтапной сдачи объектов жилого комплекса м<адрес>, сроки ввода объекта 2-ой очереди в эксплуатацию определены ориентировочно 2006 г., согласно плана поэтапной сдачи объектов жилого комплекса срок по сблокированному коттеджу № – 2 квартал 2008 г.

По условиям инвестиционного контракта ООО «<данные изъяты> обеспечивает строительство и ввод объекта в эксплуатацию, осуществляет функцию застройщика, обеспечивает за счет собственных, заемных и/или привлеченных средств финансирование и реализацию инвестиционного проекта.

Постановлением глав Пушкинского района МО от ДД.ММ.ГГГГ № было согласовано размещение жилого комплекса ООО «<данные изъяты>» в м-не «<данные изъяты>» <адрес> на площади <данные изъяты> га, ООО «<данные изъяты>» поручено разработать и согласовать проектную документацию на строительство жилого комплекса.

Постановлением Глав Пушкинского района МО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден разработанный ООО «<данные изъяты>» проект застройки.

ООО «<данные изъяты>» было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство второй очереди жилого комплекса в мк<адрес>.

ООО «<данные изъяты>» (заказчик) заключило с ООО «<данные изъяты>» (инвестор) договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О долевом участии в финансировании строительства коттеджного жилого комплекса «<данные изъяты>», на основании которого ООО «Принед<данные изъяты>» заключало с физическими лицами договоры о соинвестировании в форме капитальных вложений в строительство жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» - «<данные изъяты> и Титов А.В. – «Дольщик» - был заключен договор № «О соинвестировании в форме капитальных вложений в строительство жилого дома », по условиям указанного договора «дольщик» обязуется передать «Инвестору» денежные средства (инвестиции в форме капитальных вложений) для финансирования строительства малоэтажного блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, вторая очередь, строительный адрес – корпус <данные изъяты> с целью получения «дольщиком» в свою собственность 2-комнатной <адрес>, а «соинвестор» обязуется использовать переданные ему денежные средства целевым образом и передать результат инвестиций (капитальных вложений) в виде Объекта после подписания Акта государственной комиссии о приемке указанного жилого дома и при условии надлежащего выполнения «дольщиком» своих обязанностей по настоящему договору (п.1.1). Срок ввода жилого дома в эксплуатацию - ориентировочно 4-й квартал 2006 г. (п.1.3).

ДД.ММ.ГГГГ был заключен аналогичный договор между ООО «<данные изъяты>» и Покладовой Р.И. за №, по которому она имеет право на получение в собственность квартиры №№ по указанному выше строительному адресу. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию - ориентировочно 3-й квартал 2007 г., по заключенному сторонами дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ – 3-й квартал 2009 г.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен аналогичный договор между ООО «<данные изъяты>» и ФИО15 А.Ю. и Т.В. за №, по которому они имеют право на получение в собственность <адрес> по указанному выше строительному адресу. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию - ориентировочно 4-й квартал 2006 г.ДД.ММ.ГГГГ был заключен аналогичный договор между ООО «<данные изъяты>» и Макарова Л.Е. за № №, по которому они имеют право на получение в собственность <адрес> по указанному выше строительному адресу. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию - ориентировочно 4-й квартал 2006 г.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен аналогичный договор между ООО «<данные изъяты>» и Чукарин С.Н. за №, по которому он имеет право на получение в собственность <адрес> по указанному выше строительному адресу. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию - ориентировочно 2-й квартал 2006 г.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен аналогичный договор между ООО «<данные изъяты>» и Гололобов В.Н. за №, по которому он имеет право на получение в собственность <адрес> по указанному выше строительному адресу. Срок ввода жилого дома в эксплуатацию - ориентировочно 4-й квартал 2006 г.

Все заявители (дольщики) полностью выполнили свои обязательства по указанным выше договорам, ими были внесены денежные средства в предусмотренном договорами размере на расчетный счет ООО «<данные изъяты>», что подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных поручений, квитанций об оплате, соглашениями.

Таким образом осуществление заявителями инвестирования строительства <адрес> (строительный адрес) 2-ой очереди строительства в м-не Междуречье <адрес> подтверждено допустимыми и достаточными доказательствами.

Согласно представленной справке ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» оплатило ООО «<данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ № «О долевом участии в финансировании строительства коттеджного жилого комплекса «<данные изъяты>» <данные изъяты>

Строительство указанного объекта начато, но не ведется, приостановлено уже более шести месяцев, что следует из писем в адрес заявителей руководителя администрации Пушкинского муниципального района Московской области ФИО12, Министерства строительного комплекса Московской области.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Возможность реализации этого права путем строительства жилья за счет собственных средств граждан, без ограничения площади закреплена нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного Кодекса РФ, Закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».

Заявители неоднократно обращались в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлениями о признании проблемным объектом - объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 2-ая очередь, строительный адрес – <адрес>, и включении их в Реестр пострадавших соинвесторов.

Соответствующего решения о признании данного объекта проблемным не принято, как и решения о включении заявителей в реестр пострадавших соинвесторов.

Довод представителя администрации о том, что ими предпринимаются меры к разрешению заявленных вопросов, суд полагает несостоятельными, поскольку до настоящего времени такого окончательного решения не имеется.

Установленные судом действия администрации Пушкинского муниципального района Московской области фактически свидетельствуют об отказе в принятии решения о признании объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проблемным объектом и включении заявителей в реестр пострадавших соинвесторов.

Согласно Устава Пушкинского муниципального района Московской области администрация Пушкинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Пушкинского муниципального района (ст.4), руководитель администрации Пушкинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции и организации работы администрации района (ст.41).

В соответствии со ст.2 Закона Московской области от 01.07.2010г. №84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» проблемным объектом является многоквартирный дом, расположенный на территории Московской области, в строительстве которого привлечены денежные средства граждан, однако застройщик не выполнил своих обязательств по договорам, заключенным с гражданами, т.е. строительство не начато в течение шести месяцев с момента выдачи разрешения на строительство или остановлено на срок более шести месяцев; пострадавшим соинвестором является гражданин, инвестировавший денежные средства в строительство проблемного объекта с целью приобретения жилого помещения для дальнейшего проживания, добросовестно выполняющий свои обязательства, согласно заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации договору, и по которому застройщик не выполнил обязательств по строительству и предоставлению жилого помещения.

Защита прав пострадавших соинвесторов осуществляется органами местного самоуправления, которые в пределах своих полномочий в соответствии с ч.1 п. 3, 4 ст.4 вышеуказанного Закона Московской области принимают решение о признании объекта строительства проблемным, формируют и ведут Реестр пострадавших соинвесторов. Включение в Реестр пострадавшего соинвестора, осуществляется на основании заявления, предоставляемого пострадавшим соинвестором в соответствующий орган местного самоуправления.

Решение об отказе о включении в Реестр может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Анализ представленных заявителями доказательств позволяет сделать вывод, что объект незавершенного строительства – <адрес> (строительный адрес) <адрес> отвечает всем требованиям, предъявляемым к проблемным объектам, указанным в ст.2 вышеуказанного Закона Московской области.

Ссылка в письме зам.руководителя Администрации ФИО13 в адрес заявителей о том, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании жилого комплекса по адресу: <адрес> проблемным объектом, не соответствует указанным выше нормам Закона Московской области от 01.07.2010г. №84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области», в статье 2 которого дано определение проблемного объекта как многоквартирного дома.

С учетом оценки представленных суду доказательств в порядке ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Титов А.В., Покладовой Р.И., Назаров А.Ю., Назарова Т.В., Макарова Л.Е., Чукарин С.Н., Гололобов В.Н. о признании незаконным отказа Администрации Пушкинского муниципального района Московской области в признании незавершенного строительством объекта проблемным удовлетворить.

Признать незаконным уклонение Администрации Пушкинского муниципального района Московской области от признания объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проблемным объектом.

Обязать Администрацию Пушкинского муниципального района Московской области принять решение о признании объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проблемным объектом и включить Титов А.В., Покладовой Р.И., Назаров А.Ю., Назарова Т.В., Макарова Л.Е., Чукарин С.Н., Гололобов В.Н. в Реестр пострадавших соинвестров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: