Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2500/2012 ~ М-2296/2012 от 15.08.2012

Дело № 2- 2500/2012

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                                  09 октября 2012 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего - судьи Матюхиной О.В.

При секретаре - Багдасарян Е.Э.,

с участием: представителя истца администрации г. Волгограда - Тупиковой Н.Н. действующей на основании доверенности     

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Токаревой ФИО14, Токареву ФИО15, Токареву ФИО16, Токареву ФИО17 о взыскании убытков, причиненных неисполнением обязательства

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Токаревой Е.А., Токареву М.М., Токареву С.М., Токареву А.М. с вышеуказанными требованиями.

В обосновании своих требований указав, что постановлением администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>» ФИО2 составом семьи <данные изъяты> человек поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет и снятии с учета для получения жилых помещений или улучшения жилищных условий» сохранена очередность прапорщика запаса ФИО2 (умершего ДД.ММ.ГГГГ) за Токаревой ФИО18 составом семьи <данные изъяты> человека.

ДД.ММ.ГГГГ Токаревой Е.А. на состав семьи <данные изъяты> человека (в том числе: Токарев С.М., Токарев М.М., Токарев A.M.) в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в <данные изъяты> году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности», в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено в собственность жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2010 гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности» предоставление в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, приобретенных в соответствии с Правилами приобретения в 2008-2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008-2009 годах», осуществляется в порядке,установленномПравилами предоставления в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности».

В силу пункта 9 Правил жилые помещения предоставляются, в случае если гражданином, уволенным с военной службы, и членам его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную собственность субъекта РФ или муниципальную собственность.

Кроме того, пунктом 14 Правил установлено, что гражданин, уволенный с военной службы, представляет в орган местного самоуправления обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-х месячный срок после подписания гражданином, уволенным с военной службы, акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность (пункт 16 Правил).

Во исполнение указанных правовых норм Токарева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ дала обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения (квартиры) № <адрес>.

Согласно данному обязательству, заключенному между ответчиком и и.о. начальника управления по жилищной политике администрации ФИО9Кузнецовой, Токарева Е.А. приняла на себя обязательство в <данные изъяты> месячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения освободить со всеми совместно проживающими членами семьи (Токарев ФИО19 ФИО20 Токарев ФИО21 Токарев ФИО22) жилое помещение (квартира) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> и сдать его (жилое помещение) в муниципальную собственность Волгограда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Одновременно, Токарева Е.А. обязалась с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Согласно акта приема-передачи находящегося в федеральной собственности жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ подписанного Токаревой Е.А. Токаревым С.М., Токаревым М.М., Токаревым A.M. ДД.ММ.ГГГГ Токарева Е.А. и члены ее семьи приняли жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Право общей долевой собственности ответчиков на предоставленную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Токаревой Е.А. и членам ее семьи направлялись предписания о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения согласно данному обязательству, однако жилое помещение (квартира) № <адрес> не была освобождена.

В нарушении взятого на себя обязательства, Токаревой Е.А., Токаревым С.М., Токаревым A.M., Токаревым М.М. произведено отчуждение жилого помещения (квартиры) № <адрес>.

Таким образом, взятое на себя обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения ответчиками не исполнено.

В связи с чем, администрация Волгограда просят суд взыскать с Токаревой Е.А., Токарева М.М., Токарева С.М., Токарев А.М. в пользу муниципального образования городского округа город-герой Волгоград убытки в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с неисполнением обязательства по передачи жилого помещения (квартиры) № <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Волгограда по доверенности Тупикова Н.Н. поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики Токарева Е.А., Токарев М.М., Токарев С.М., Токарев А.М. извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявления, ходатайства о рассмотрении дела без их участия, суду не представили, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по существу иска не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд считает, что ответчики Токарева Е.А., Токарев М.М., Токарева С.М., Токарев А.М. уклоняются от явки в суд и не желают присутствовать в судебном заседании, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть исковые требования в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Министерство регионального развития РФ в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства о рассмотрении дела без их участия, суду не представили.      

Выслушав представителя истца администрации г. Волгограда по доверенности Тупикову Н.Н., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

При разрешении спора судом установлено, что постановлением администрации <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>» ФИО2 составом семьи 5 человек поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 8-9).

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет и снятии с учета для получения жилых помещений или улучшения жилищных условий» сохранена очередность прапорщика запаса ФИО2 (умершего ДД.ММ.ГГГГ) за Токаревой ФИО23 составом семьи <данные изъяты> человека. ДД.ММ.ГГГГ Токаревой Е.А. на состав семьи 4 человека (в том числе: Токарев С.М., Токарев М.М., Токарев A.M.) в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности», в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено в собственность жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: ул. <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10-11).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2010 гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности» предоставление в 2010 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, приобретенных в соответствии с Правилами приобретения в 2008-2009 годах квартир в многоквартирных домах для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008-2009 годах», осуществляется в порядке,установленномПравилами предоставления в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности». В силу пункта 9 Правил жилые помещения предоставляются, в случае если гражданином, уволенным с военной службы, и членам его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную собственность субъекта РФ или муниципальную собственность. Кроме того, пунктом 14 Правил установлено, что гражданин, уволенный с военной службы, представляет в орган местного самоуправления обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-х месячный срок после подписания гражданином, уволенным с военной службы, акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность (пункт 16 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ Токаревой Е.А. взято на себя обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения (квартиры) № <адрес> (л.д. 12).

Согласно данному обязательству, заключенному между ответчиком и.о. начальника управления по жилищной политике администрации ФИО9Кузнецовой, Токарева Е.А. приняла на себя обязательство в 2-х месячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения освободить со всеми совместно проживающими членами семьи (Токарев ФИО24, Токарев ФИО25, Токарев ФИО26) жилое помещение (квартира) №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес> и сдать его (жилое помещение) в муниципальную собственность Волгограда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Токарева Е.А. обязалась с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Согласно акта приема-передачи находящегося в федеральной собственности жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ подписанного Токаревой Е.А. Токаревым С.М., Токаревым М.М., Токаревым A.M. ДД.ММ.ГГГГ Токарева Е.А. и члены ее семьи приняли жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Право общей долевой собственности ответчиков на предоставленную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В нарушении взятого на себя обязательства, Токаревой Е.А., Токаревым С.М., Токаревым A.M., Токаревым М.М. произведено отчуждение жилого помещения (квартиры) № <адрес>.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Токаревой Е.А. и членам ее семьи направлялись предписания о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения согласно данному обязательству, однако жилое помещение (квартира) № <адрес> не была освобождена (л.д. 17- 25).

Таким образом, взятое на себя обязательство о сдаче (отчуждении) жилого помещения ответчиками не исполнено.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ.

На основании статьи 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

         Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Уставом города-героя Волгограда к полномочиям администрации Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства отнесено предоставление в установленном порядке гражданам жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.п. 3 п. 7 ст. 39 Устава).

Неисполнение ответчиками взятого на себя обязательства по сдаче (отчуждении) жилого помещения (квартиры) № <адрес>, как собственнику муниципального жилищного фонда, предоставить данные объекты жилищного фонда гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями на территории городского округа.

       В связи с чем, для исполнения своих основных обязательств, возложенных ЖК РФ, администрация Волгограда вынуждена приобрести аналогичное жилое помещение по рыночной стоимости.

         При таком положении, администрация Волгограда понесет убытки, в связи с неисполнением ответчиками взятых на себя обязательств.

Для определения суммы убытков проведена оценка среднерыночной стоимости <данные изъяты> кв.м. жилья в многоквартирных домах на вторичном рынке жилья городского округа город-герой Волгоград.

Согласно отчета ООО «Центр-Аналит» о проведении маркетингового исследования на тему «Исследования рынка недвижимости Волгограда» среднерыночная стоимость <данные изъяты> кв.м. жилья в многоквартирных жилых домах на вторичном рынках жилья городского округа город-герой Волгоград по состоянию на <данные изъяты> квартал <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> (л.д. 28- 44).

Таким образом, среднерыночная стоимость жилого помещения (квартиры) № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> составляет <данные изъяты> рублей.

Кроме того, в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами.

При таком положении, суд находит исковые требования администрации Волгограда к Токаревым о взыскании убытков, причиненных неисполнением обязательства, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, исходя из обязательства ответчики должны нести солидарную ответственность по возмещению ущерба.

В силу пп.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, то с ответчиков в доход государства подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 005 рублей 30 копеек, по 4 001 рубля 33 копеек с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации <адрес> к Токаревой ФИО27, Токареву ФИО28, Токареву ФИО29, Токареву ФИО30 о взыскании убытков, причиненных неисполнением обязательства - удовлетворить.

        Взыскать в солидарном порядке с Токаревой ФИО31, Токарева ФИО32, Токарева ФИО33 ФИО34 Токарева ФИО35 в пользу муниципального образования городского округа город-герой Волгоград убытки, в связи с неисполнением обязательства по передачи жилого помещения (квартиры) № <адрес> в муниципальную собственность Волгограда, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>

Взыскать с Токаревой ФИО36, Токарева ФИО37, Токарева ФИО38, Токарева ФИО39 ФИО40 в доход государства расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек с каждого.      

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись                        О.В. Матюхина