Решение по делу № 2-522/2014 ~ М-408/2014 от 24.06.2014

         Дело 2- 522

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. сентября 2014 года.                                                  Г.Буй

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Репша Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондратьева Владислава Ивановича, Плотникова Сергея Иннокентьевича, Минеева Сергея Викторовича, Асмус Валентины Анатольевны, Маковеева Александра Владимировича, Лукояновой Натальи Владимировны, Малафеевой Елены Михайловны, Чагина Сергея Петровича, Медведева Владимира Александровича, Вишняковой Светланы Александровны, Смеловой Екатерины Валерьевны, Лаврикова Алексея Владимировича об оспаривании бездействия межведомственной жилищной комиссии городского округа г. Буй Костромской области;

                                                                 УСТАНОВИЛ:

Кондратьев В.И., Плотников С.И., Минеев С.В., Асмус В.А., Маковеев А.В., Лукоянова Н.В., Малафеева Е.М., Чагин С.П., Медведев В.А., Вишнякова С.А., Смелова Е.В., Лавриков А.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия межведомственной жилищной комиссии городского округа г. Буй Костромской области, указав следующее.

Заявители проживают в доме <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная жилищная комиссия городского округа г. Буй Костромской области вынесла заключение № о признании указанного жилого дома пригодным для постоянного проживания, требующим устранения дефектов, отклонений от проекта и нормативных требований, допущенных при строительстве дома, о проведении ремонта отдельных конструктивных элементов дома и реконструкции жилых помещений, имеющих превышение либо недостаточный уровень естественной освещенности.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Буйская межрайонная прокуратура сообщила жителям дома о том, что указанное заключение нельзя признать законным, в связи с наличием ряда нарушений. Также прокуратура вынесла в адрес главы администрации городского округа г. Буй представление, предложив межведомственной жилищной комиссии повторно провести оценку соответствия жилых помещений, расположенных, в том числе в доме <адрес>, установленным требованиям; принять решение о признании жилых домов пригодными (непригодными) для проживания с учетом замечаний, изложенных прокуратурой. Однако, до настоящего времени межведомственная жилищная комиссия не приняла какого-либо заключения, предусмотренного п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

В связи с обнаружением в многоквартирном доме множества недостатков, существенно затрудняющих проживание в нем, заявители вместе с другими собственниками и нанимателями жилых помещений обратились с заявлением в полицию о привлечении к уголовной ответственности лиц, ответственных за строительство дома с имеющимися недостатками. По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В тексте данного постановления имеются ссылки на результаты строительно-технического исследования, проведенного Костромским отделением Ярославской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 15.06.2013г. №434\2-16.1, о том, что застройщик дома допустил отклонения от проектной документации и от требований нормативно-технической документации. Старший эксперт-строитель названного экспертного учреждения ФИО15 пояснила, что при строительстве, в том числе, дома <адрес> были допущены критические дефекты, при наличии которых использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо.

Заявители считают, что в результате работы межведомственной жилищной комиссии должно было быть принято решение о признании многоквартирного дома №, расположенного на <адрес>, непригодным для проживания. Бездействие межведомственной комиссии создаёт препятствия в реализации заявителями принадлежащих им прав, предусмотренных ст. ст. 32, 57, 85 ЖК РФ, что является основанием для обращения заявителей в суд с данным заявлением.

Исходя из изложенного, заявители просят суд признать незаконным бездействие межведомственной жилищной комиссии администрации городского округа г. Буй Костромской области, выразившееся в непринятии заключения о признании многоквартирного дома № расположенного на <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, а квартир № - непригодными для проживания; обязать межведомственную жилищную комиссию администрации городского округа <адрес> устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод граждан путём принятия заключения о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а названных квартир - непригодными для проживания.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены - КУМИ и ЗР г. о. г. Буй, ОАО «Наш Дом», МТОСЗН, О и П № 1 в интересах несовершеннолетних, Малафеев Ал. Ан., Малафеев Ан.Ан., Малафеев А.Н., Минеева С.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО17 и ФИО18, Плотников Д.С., Смелова Е.В. в интересах н/л ФИО51 и н/л ФИО52 Смелов Д.Ю., Лавриков В.А., Кондратьева А.Н., Кондратьев А.В., Смирнова К.И., Юферов М.И., Смирнов К.Г., ФИО29, Маковеева О.Е., Маковеева И.А., Маковеев М.А., Чагина С.В., Чагин М.С., Лаврикова М.С., Лаврикова В.А., ФИО36.

Минеев С.В., Минеева С.В. извещены надлежаще (л. д. 76 т. 2). Минеева М.Ю., действующая в интересах Минеева С.В. и Минеевой С.В. по доверенности, заявление в ходе рассмотрения дела поддержала, не пояснила в чем заключается бездействие комиссии.

Кондратьев В.И., Кондратьева А.Н., Кондратьев А.В. извещены надлежаще, согласно телефонограммы, просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявление поддерживают (л. д. 88 т. 2).

В судебном заседании Плотников С.И. заявление поддержал в полном объеме, дополнительных пояснений суду не дал, не высказал своего мнения по бездействию межведомственной комиссии.

Плотников Д.С. в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л. д. 74 т.2 ).

Маковеев А.В., Маковеева О.Е., Маковеева И.А., Маковеев М.А. о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены, согласно телефонограммы просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявление поддерживают (л. д. 90, 91 т. 2).

Асмус В.А., Смирнов К.Г., Юферов М.И., Смирнова К.И. извещены надлежаще через члена семьи Смирнову К.И. (л. д. 99 т.2).

Лукоянова Н.В. в суд не явилась, согласно телефонограммы, извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда (л. д. 92, 93т.2).

В судебном заседании Малафеева Е.М. заявление поддержала по изложенным в нем доводам, не пояснила в чем выразилось бездействии комиссии.

          Малафеев Ал.Ан., Малафеев Ан.Ан., Малафеев А.Н. в судебное заседание не явились, согласно телефонограммы извещены надлежаще (л. д. 85 т. 2).

Чагин С.П., Чагина С.В., Чагин М.С. извещены надлежаще, в судебное заседание не явились (л. д. 96, 97 т. 2).

Медведев В.А. в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы, проживает в г. Воронеже, в связи с чем, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявление поддерживает (л. д. 87 т. 2).

Вишнякова С.А. в суд не явилась, извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявление поддерживает (л. д. 86 т.2).

Смелова Е.В., Смелов Д.Ю., в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявление поддерживают (л. д. 82, 83 т. 2).

Лавриков А.В., Лавриков В.А., Лаврикова М.Х о судебном заседании извещены надлежаще, в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда (л. д. 94 т. 2).

Представитель заявителей Айдина Е.В. в судебное заседание не явилась, по телефону сообщила, что просит оставить заявление жителей дома №, расположенного по <адрес>, без рассмотрения. Пояснила, что жителями в настоящее время в Администрацию г.о. г. Буй поданы заявления о признании жилых помещений непригодными для проживания (л. д. 95 т. 2).

Представитель МТОСЗН, О и П № 1, привлеченный к участию в деле в интересах несовершеннолетних заинтересованных лиц, в судебное заседание не явился, представили заявление с просьбой рассматривать настоящее дело в отсутствие представителя Отдела, решение оставляют на усмотрение суда (л. д. 81 т. 2).

Представитель межведомственной комиссии администрации г.о. г. Буй Бодрова И.В., действуя на основании доверенности, с заявлением не согласна, поддержала позицию, изложенную в представленном отзыве. Просила учесть, что городская межведомственная комиссия по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям предъявляемыми установленными нормативами к жилым помещениям и домам, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с заявлением Буйской межрайонной прокуратуры рассмотрела вопрос о соответствии жилых помещений и многоквартирных домов № по <адрес> нормативным требованиям. Прокуратурой было предложено при рассмотрении заявления использовать акт экспертного строительного исследования Костромского филиала Ярославской ЛСЗ Минюста России. Поскольку представленный акт, в основном, содержал информацию об имеющихся, по мнению эксперта, несоответствиях построенных домов нормативным требования и не отражал техническое состояния конструктивных элементов домов, комиссией было вынесено решение о необходимости проведения обследования технического состояния домов специализированной организацией. Во исполнение данного решения КУМИ г. Буй было заказано обследование технического состояния домов в ООО «Строительный контроль». На основании заключения ООО «<данные изъяты>» комиссией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о пригодности домов № по <адрес> для проживания, требующими устранения дефектов, отклонений от проекта и нормативных требований, допущенных при строительстве дома, проведения ремонта отдельных конструктивных элементов дома и реконструкции жилых помещений, имеющих превышение либо недостаточный уровень естественной освещенности. В соответствии с п. 44 Положения по итогам работы комиссии органом местного самоуправления должно быть принято соответствующее решение. После вынесения комиссией заключения, администрацией городского округа город Буй было принято решение по установке на трещинах в несущих конструкциях домов маяков, и проведения мониторинга их состояния, обследования уровня звукоизоляции стен и перегородок в 6-ти квартирах домов № по <адрес> этого были направлены письма в ОАО «Наш дом» и КУМИ г. Буя. В части принятия мер к устранению недостатков допущенных при строительстве, администрацией городского округа город Буй не было вынесено какое - либо решение, поскольку вопрос о понуждении застройщика к устранению недостатков до этого времени уже решался в арбитражном суде Костромской области. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой было вынесено представление обязывающее комиссию повторно произвести оценку соответствия жилых помещений, расположенных в домах № по <адрес> и принять решение о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания. Впоследствии с прокуратурой было согласовано, что оценка будет производиться при наличии заявления граждан. Во исполнение данного представления была проведена следующая работа - ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа город Буй в адрес Ростехнадзора было направлено письмо с предложением сообщить данные по кандидатурам для включения в состав комиссии. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что действующие Положение, которым руководствуется данная служба не предусматривает полномочия отделов Центрального управления Ростехнадзора по участию в комиссии по оценке жилых помещений жилищных фондов. ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрацией городского округа город Буй в адрес государственной Жилищной Инспекции было направлено приглашение принять участие в работе комиссии ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопроса о пригодности (непригодности) домов № по <адрес> для проживания. ДД.ММ.ГГГГ получена факсограмма от ГЖИ с отказом от участия в комиссии с рекомендацией включить в состав комиссии представителя органа муниципального контроля. С данным предложением прокуратура согласилась, при этом представители муниципального контроля в состав комиссии ранее были включены. ДД.ММ.ГГГГ собственникам квартиры № в доме № Малафеевой Е.М. и квартиры № дома № Лукояновой Н.В., было направлено предложение принять участие в заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ. На заседании комиссии повторно был рассмотрен вопрос об оценке соответствия жилых помещений в домах № по <адрес> нормативным требованиям. В комиссии приняли участие с правом совещательного голоса приглашенные собственники квартир. На комиссии было принято решение об обязанности ОАО «Наш дом» произвести замеры воздухообмена и температуры воздуха и представить комиссии протоколы (акты) замеров, отчеты наблюдения состояния маяков в срок до ДД.ММ.ГГГГ. КУМИ г. Буя был обязан предоставить акты замеров уровня шума в 6-ти квартирах (по три в каждом доме) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Отделу ГХ, МКУ «СМЗ» г. Буя поручено представить дефектные акты на квартиры согласно заявлениям граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.. ТО ГПН были обязаны предоставить комиссии заключение о соответствии (несоответствии) построенных домов №№ по <адрес> требованиям пожарной безопасности, дать оценку степени огнестойкости домов и условий обеспечения эвакуации, проживающих граждан в случае пожара. Рекомендовать жителям домов № в качестве обоснования своих требований представить комиссии в срок до ДД.ММ.ГГГГ дополнительные документы о состоянии микроклимата принадлежащих им помещений. Комиссией определено вынести заключение по итогам рассмотрения представленных выше документов (соответствующее заключение по каждой обследованной квартире) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение данного решения на входах в подъезды домов № были развешаны объявления о том, что для обследования квартир с целью составления дефектных актов необходимо направить письменное заявление в администрацию г.о. г. Буй. После этого, ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления от жителей девяти квартир № дома №35, от жителей дома № заявлений не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТО ГПН г. Буя был направлен запрос о предоставлении заключения и получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в настоящее время заключение не может быть выдано, так как обследование домов № по <адрес> не производилось в рамках плановой проверки, а в 2014 г. проверка не предусмотрена. ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о. г. Буй обратилась повторно в Ростехнадзор по вопросу включения в состав комиссии представителей Центрального управления Ростехнадзор на что получен ответ от 01.04.2014г. о включении в состав комиссии главного инспектора государственного энергетического надзора по Костромской области ФИО41 и государственного инспектора отдела энергетического надзора по Костромской области ФИО53 Следующее заседание комиссии было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное заседание комиссии с участием вышеуказанных представителей Центрального управления Ростехнадзор, инспекторами муниципального жилищного контроля, собственники приватизированных квартир на комиссию были приглашены, но не явились. Комиссией было принято решение в соответствии с поручением комиссии - обязать ОАО «Наш дом» произвести замеры воздухообмена и температуры воздуха и представить протоколы (акты) замеров, отчеты наблюдения состояния маяков в срок до ДД.ММ.ГГГГ Отчет о состоянии 16 маяков (по 8 в каждом доме) представлен ДД.ММ.ГГГГ г.. Из отчета следует, что состояние 12-ти маяков осталось без изменения, на 4-х маяках (на 2-х в каждом доме) появились волосяные трещины. Был сделан вывод - серьезного ухудшения технического состояния стен дома и увеличение степени их износа за наблюдаемый период времени не произошло. Даны рекомендации ОАО «Наш дом» продолжить наблюдение за состоянием маяков и предоставить отчет ДД.ММ.ГГГГ с актами замеров воздухообмена в вентканалах и расчет кратности воздухообмена в квартирах в срок до ДД.ММ.ГГГГ. КУМИ г. Буя были обязаны предоставить акты замеров в 3-х муниципальных квартирах в каждом доме в срок до ДД.ММ.ГГГГг.. В срок Отчеты не представлены, работа заказана. Даны рекомендации КУМИ г. Буя ускорить сроки выполнения работ. Отделу городского хозяйства и службы муниципального заказа ( далее ГХ и СМЗ) г. Буя представить дефектные акты на квартиры согласно заявлениям граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обследование проведено ДД.ММ.ГГГГ, дефектные акты планировалось подготовить к ДД.ММ.ГГГГ. ТО ГПН обязаны представить комиссии заключение о соответствии (несоответствии) построенных домов № по <адрес> требованиям пожарной безопасности, дать оценку степени огнестойкости домов и условий обеспечения эвакуации, проживающих граждан в случае пожара. Заключение не представлено, получен письменный отказ. Следующее заседание комиссии было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией было принято решение в соответствии с поручением комиссии обязать ОАО «Наш дом» представить акты замеров воздухообмена в вентканалах, расчет кратности воздухообмена в квартирах. Данное поручение не было выполнено и принято к сведению заявление о продлении сроков представления документов до ДД.ММ.ГГГГ года. КУМИ г. Буя рекомендовано ускорить сроки выполнения работ по замеру уровня шума в муниципальных квартирах в каждом доме. Далее принято к сведению заявление о продлении сроков до ДД.ММ.ГГГГ. Даны дополнительные поручения отделу архитектуры и градостроительств проанализировать состояние естественной освещенности квартир и предоставить письменную информацию по данному вопросу. Принято решение в течение 5-ти дней после получения расчета кратности воздухообмена в квартирах, дефектных актов, заключений ТО ГПН г. Буя отделу архитектуры подготовить заключение о пригодности (непригодности) квартир для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ТО ГПН г. Буя представлено заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности домов № по <адрес>, содержащее вывод о том, что размер и конструктивное исполнение путей эвакуации, эвакуационных выходов, лестничных маршей не противоречат нормативным требованиям и могут обеспечить безопасную эвакуацию людей в случае пожара. Отделом архитектуры и градостроительства проведен анализ состояния естественной освещенности квартир и предоставлена письменная информация о состоянии естественной освещенности квартир. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ г. Буя предоставил протокол измерения уровня шума (в пределах нормы по всем квартирам). Просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований как необоснованных.

Представитель Администрации г.о. г. Буй Кузнецов Н.В., действуя на основании доверенности, с заявлением не согласен, считает его необоснованным, поддержал позицию, изложенную в отзыве межведомственной комиссии администрации г.о. г. Буй.

Представитель КУМИ г.о. г. Буй в настоящее судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представили заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствие представителя Комитета (л. д. 217 т. 1, л. д. 78, т. 2).

Представитель ОАО «Наш дом» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще (л. д. 17 т. 2).

        Суд, выслушав мнения заявителей, с учетом мнения заинтересованных лиц, пояснений свидетеля, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

       Заявления оформлены в порядке главы 25 ГПК РФ. В порядке, установленном этой главой могут оспариваться только действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного и муниципального служащего.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная жилищная комиссия городского округа г. Буй Костромской области вынесла заключение № о признании указанного жилого дома пригодным для постоянного проживания, требующим устранения дефектов, отклонений от проекта и нормативных требований, допущенных при строительстве дома, о проведении ремонта отдельных конструктивных элементов дома и реконструкции жилых помещений, имеющих превышение либо недостаточный уровень естественной освещенности.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.                       

Материалами дела установлено, что Кондратьев В.И., Плотников С.И., Минеев С.В., Асмус В.А., Маковеев А.В., Лукоянова Н.В., Малафеева Е.М., Чагин С.П., Медведев В.А., Вишнякова С.А., Смелова Е.В., Лавриков А.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия межведомственной жилищной комиссии городского округа г.Буй Костромской области, просят суд признать незаконным бездействие межведомственной жилищной комиссии администрации городского округа г. Буй Костромской области, выразившееся в непринятии заключения о признании многоквартирного дома №, расположенного на <адрес> в <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, а квартир № - непригодными для проживания; обязать межведомственную жилищную комиссию администрации городского округа г. Буй Костромской области устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод граждан путём принятия заключения о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а названных квартир - непригодными для проживания.

         Судом неоднократно предлагалось заявителям уточнить заявленные требования, однако данные требования уточнены не были.

         Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решения в рамках заявленных требований.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Согласно п.7 данного Положения признание, в том числе, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссию создает орган местного самоуправления.

Оценка соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признание многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции в силу п. 42 Положения производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.Данный перечень лиц, на основании заявлений, заключений которых межведомственная комиссия принимает соответствующее решение, является исчерпывающим.

Согласно пунктам 45, 46, 49 Положениядля рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет документы в комиссию вместе с заявлением. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Документов, свидетельствующих об обращениях жителей <адрес> в межведомственную комиссию о проведении оценки соответствия помещения установленным нормам, о признании дома аварийным, а жилых помещений - непригодными для проживания либо о наличии заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, суду не представлено.

Изучив доводы сторон, суд считает необходимым отметить, что исходя из указанного Закона исключительной прерогативой признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания обладает межведомственная комиссия, решение которой можно оспорить в судебном порядке.

Заявители просят обязать межведомственную комиссию принять конкретное заключение - о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а квартир- непригодными для проживания. Вместе с тем, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г. указано на то, что суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято межведомственной комиссией.

        Свидетель ФИО44 пояснила, что работает в должности заместителя Буйского межрайонного прокурора, в августе 2013 года к ней поступило коллективное обращение жителей домов №, расположенных по <адрес>, на бездействие межведомственной комиссии администрации г.о. г. Буй. По итогам рассмотрения заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с иском о понуждении Администрации г/о г. Буй провести обследования жилых помещений и решить вопрос о их пригодности к проживанию. В сроки, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ( гр. дело №2-652), межведомственная комиссия вынесла заключение, но порядок был нарушен, не были привлечены к участию Жилнадзор, ТОНД, собственники жилых помещений. В результате прокуратурой было вынесено представление на имя Главы администрации г.о. г. Буй. В настоящее время оснований для вынесения представления не имеется. Просит обратить внимание на заявительный характер при рассмотрении данных требований.

К заявлению приложена копия заключения межведомственной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ однако данное решение заявителями не оспаривается.

Бездействие межведомственной комиссии, на которое указывают заявители, также не подтверждено и противоречит обстоятельствам дела. Ссылка заявителей в настоящих требованиях на ст. ст. 32, 57, 85 ЖК РФ - безосновательна.

           Судом установлено, что межведомственной комиссией .......года, в соответствии с заявлением Буйской межрайонной прокуратуры рассмотрен вопрос о соответствии жилых помещений и многоквартирных домов № по <адрес> нормативным требованиям. Далее было заказано обследование технического состояния домов в ООО «Строительный контроль» ( л. д. 109-130 т.1). На основании заключения ООО «<данные изъяты>» комиссией ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о пригодности домов № по <адрес> для проживания, требующими устранения дефектов, отклонений от проекта и нормативных требований, допущенных при строительстве дома, проведения ремонта отдельных конструктивных элементов дома и реконструкции жилых помещений, имеющих превышение либо недостаточный уровень естественной освещенности ( л. д 40 т.1). Комиссией было принято решение по установке на трещинах в несущих конструкциях домов маяков, и проведения мониторинга их состояния, обследования уровня звукоизоляции стен и перегородок в 6-ти квартирах домов № по <адрес> этого были направлены письма в ОАО «Наш дом» и КУМИ г. Буя. Предъявлен иск к застройщику в арбитражный суд Костромской области ( л. д. 94-96, 138-140, 158-161 т.1). ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии повторно был рассмотрен вопрос об оценке соответствия жилых помещений в домах № по ул. Чапаева нормативным требованиям. На комиссии было принято решение об обязанности ОАО «Наш дом» произвести замеры воздухообмена и температуры воздуха и представить комиссии протоколы (акты) замеров, отчеты наблюдения состояния маяков в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. КУМИ г. Буя был обязан предоставить акты замеров уровня шума в 6-ти квартирах (по три в каждом доме) в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. ТО ГПН были обязаны предоставить комиссии заключение о соответствии (несоответствии) построенных домов № по <адрес> требованиям пожарной безопасности, дать оценку степени огнестойкости домов и условий обеспечения эвакуации, проживающих граждан в случае пожара ( л. д. 238-248 т.1). ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное заседание комиссии с участием представителей Центрального управления Ростехнадзор, инспекторами муниципального жилищного контроля ( л. д. 41-42 т.1). Комиссией были даны рекомендации ОАО «Наш дом», КУМИ г.о. г. Буй, ТО ГПН г. Буя, Отделу ГХ и СМЗ. Заседание комиссии от ДД.ММ.ГГГГ приняло решение в соответствии с поручением комиссии обязать ОАО «Наш дом» представить акты замеров воздухообмена в вентканалах, расчет кратности воздухообмена в квартирах. ДД.ММ.ГГГГ ТО ГПН г. Буя представило заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности домов № по <адрес> архитектуры и градостроительства проведен анализ состояния естественной освещенности квартир и предоставлена письменная информация о состоянии естественной освещенности квартир. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ г. Буя предоставил протокол измерения уровня шума (в пределах нормы по всем квартирам).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией г. о. г. Буй вынесено заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания ( квартира № дома №), где указано, что жилой дом требует проведения текущего ремонта отдельных конструктивных элементов и устранения недостатков, допущенных при его строительстве ( л. д. 191 т.1). Кроме того, определено продолжить наблюдение за состоянием маяков, восстановить элементы водосточных труб и т.д. ( л.д. 188 т.1).

Таким образом, какого-либо бездействия со стороны ответчика судом не установлено.

Требования об обязании межведомственной жилищной комиссии городского округа г. Буй Костромской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан путем принятия заключения о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а квартир №, расположенных в данном доме, непригодными для проживания, противоречат действующему законодательству и не основаны на законе.

           Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Кондратьеву В.И., Плотникову С.И., Минееву С.В., Асмус В.А., Маковееву А.В., Лукояновой Н.В., Малафеевой Е.М., Чагину С.П., Медведеву В.А., Вишняковой С.А., Смеловой Е.В., Лаврикову А.В. о признании бездействия межведомственной жилищной комиссии городского округа г. Буй Костромской области незаконным, обязании межведомственной жилищной комиссии городского округа г. Буй Костромской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан путем принятия заключения о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а квартир №, расположенных в данном доме, непригодными для проживания.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             В удовлетворении заявленных требований Кондратьеву Владиславу Ивановичу, Плотникову Сергею Иннокентьевичу, Минееву Сергею Викторовичу, Асмус Валентине Анатольевне, Маковееву Александру Владимировичу, Лукояновой Наталье Владимировне, Малафеевой Елене Михайловне, Чагину Сергею Петровичу, Медведеву Владимиру Александровичу, Вишняковой Светлане Александровне, Смеловой Екатерине Валерьевне, Лаврикову Алексею Владимировичу о признании бездействия межведомственной жилищной комиссии городского округа г. Буй Костромской области незаконным, обязании межведомственной жилищной комиссии городского округа г. Буй Костромской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан путем принятия заключения о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а квартир № расположенных в данном доме, непригодными для проживания - отказать.

             Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения полного текста решения.

      Судья:                                                                                                          Ю.С. Прыгунова