Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-982/2013 ~ М-931/2013 от 13.06.2013

2-982/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2013 года                         г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

Председательствующего - судьи                  ИШКОВОЙ А.Ю.,

При секретаре                         ЕПАНЧИНОЙ Н.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску КАНАЕВОЙ ЕЛЕНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ к АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА о признании права собственности на нежилое здание (склад),

установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском, указывая, что согласно постановлению ФИО2 округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 36:04:0800008:61, общей площадью 9940,0 кв.м. из категории земель населенных пунктов, местоположение: в 65 м на северо- запад от здания зерносклада, расположенного по адресу: <адрес>, Борисоглебский ФИО7 округ, <адрес>, №, для строительства зернохранилища и складских помещений по хранению пиломатериалов, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

По утверждению истицы, ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 округа <адрес> в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам ФИО2 округа ФИО9 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому, вышеупомянутый земельный участок был предоставлен ей в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером 36:04:0800008:61, разрешенное использование участка: для строительства зернохранилища и складских помещений по хранению пиломатериалов.

Как утверждает истица, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка она выстроила складское помещение.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание (склад) литер «А», выполненному ДД.ММ.ГГГГ Борисоглебским отделением Воронежского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», общая площадь склада - 280,3 кв.м.

Истица указывает, что в настоящее время у неё возникла необходимость зарегистрировать своё право собственности на выстроенное здание - склад.Она обратилась по вопросу сдачи в эксплуатацию в отдел архитектуры и градостроительства БГО. Однако ей было в этом отказано зам.главы ФИО6 ФИО10, ссылаясь на требования законодательства, указанные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ. В соответствии с указанной нормой закона, истица полагает, что она должна предоставить разрешение на строительство. Однако, необходимое для строительства разрешение она не получала.

Истица указывает, что, поскольку земельный участок в соответствии с договором аренды № используется по прямому его назначению, не нарушая условий договора, она вторично обратилась в отдел архитектуры и градостроительства БГО с обращением по вопросу ввода в эксплуатацию построенного складского помещения. Однако, согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела по архитектуре и градостроительству ФИО11, ей вторично было отказано в этом. При этом ей было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, она должна предоставить следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства (форма 11 -КС), документ, подтверждающий соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство, документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные ФИО5 организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, схему, отображающую расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно- технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную, лицом осуществляющим строительство.

ФИО3 утверждает, что выстроенное ею нежилое помещение (склад) не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу окружающей среде, не ущемляет права и охраняемые законом интересы других лиц.

По вопросу соблюдения пожарной безопасности в возведенном ею нежилом помещении (складе) она обращалась в отдел надзорной деятельности по ФИО2 <адрес> для выдачи ей заключения консультативного характера. Проведя обследование здания, ей был предоставлен ответ, что эксплуатация помещений возможна при условии соблюдения действующих норм и правил в области пожарной безопасности.

На основании ст.ст. 11, 12, 218 ГК РФ истица просит признать за ней право собственности на нежилое здание (склад) литер «А» общей площадью 280,3 кв.м., расположенное по адресу: 65 м по на северо-запад от здания зерносклада, расположенного по адресу: <адрес>, Борисоглебский ФИО7 округ, <адрес>, №, на земельном участке с кадастровым номером 36:04:0800008:61, общей площадью 9940,0 кв.м.

В судебное заседаниеФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

ФИО5 ФИО2 округа в судебное заседание также не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, имеется заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие ФИО5, возражений против удовлетворения иска не представлено.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленные требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Постановлением ФИО2 округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 36:04:0800008:61, общей площадью 9940,0 кв.м. из категории земель населенных пунктов, местоположение: в 65 м на северо- запад от здания зерносклада, расположенного по адресу: <адрес>, Борисоглебский ФИО7 округ, <адрес>, №, для строительства зернохранилища и складских помещений по хранению пиломатериалов, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 округа <адрес> в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам ФИО2 округа ФИО9 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому вышеупомянутый земельный участок был предоставлен ей в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером 36:04:0800008:61, разрешенное использование участка: для строительства зернохранилища и складских помещений по хранению пиломатериалов.

Без согласования с органом местного самоуправления, ФИО3 на принадлежащем ей земельном участке выстроила здание нежилого назначения.

Согласно техническому паспорту, нежилое здание литер «А»-склад, имеет общую площадь 280,3 кв.м. и состоит из: подсобного помещения площадью 21,2 кв.м., складского помещения – 95,1 кв.м., складского помещения 139,4 кв.м., подсобного помещения площадью 24,6 кв.м.

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (в деле имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ)склад, расположенный по адресу: 65м по направлению на северо-восток от здания зерносклада, расположенный по адресу: <адрес>, Борисоглебский ФИО7 округ, <адрес>, на праве собственности не значится, на государственный технический учет не поставлен.

Поскольку работы по строительству нежилого помещения выполнены без разрешения, истец не может зарегистрировать право собственности на него.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлено строительство и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

    По данному делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия выстроенного ФИО3 нежилого здания строительным и иным нормам и правилам.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание литер «А»относится к объектам складского назначения и по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф 5.2.

    Складское здание - одноэтажное, расположено за западной окраиной <адрес>, а именно: в 65 метрах на северо-запад от здания зерносклада.

    Обследованием эксперта установлено следующее. Нежилое строение - склад, завершённый строительством при 100%-ной готовности его архитектурно-строительной и электротехнической частей. Предназначено предположительно под зернохранилище и для хранения пиломатериалов. Здание склада имеет III степень огнестойкости и по взрывопожарной и пожарной опасности относится к категории «В».

В составе здания два складских помещения: № площадью 95,0 кв.м. и № площадью 139,4 кв.м., и два подсобного назначения: № площадью 21,2 кв.м. и № площадью 24, 6 кв.м. <адрес> складских помещений по данным БТИ составляет 234,5 кв.м. Все помещения между собой сообщаются дверными проёмами.

Экспертом установлено, что, исходя из длины пролёта перекрытия помещения № (с односкатной крышей), стропила опираются на деревянный прогон, уложенный по четырём деревянным стойкам, что обеспечило надёжность и прочность конструкции крыши. Опорой под деревянные стойки служат столбчатые бетонные фундаменты, которые выступают над уровнем пола кирпичным основанием, высота которого 12 см.

Согласно заключению эксперта, по данным БТИ, стойки диаметром 20 см и их кирпичные основания, размером 77 х 77 см, на поэтажном плане не показаны, так как на момент проведения инвентаризации отсутствовали. В связи с этим, изменится площадь помещения № и с учётом исключения площади стоек диаметром 20 см (0,12 кв.м.х 4 = 0,48 или 0,5 кв.м.) составит:

139,4 кв.м.-0,5 кв.м. =138,9 кв.м.;

площадь складских помещений № и № составит: 234,5 кв.м. - 0,5 кв.м. =234,0 кв.м.,

а общая площадь складского здания лит. «А» составит: 280,3 кв.м. - 0,5 кв.м. =279,8 кв.м.

Складское здание с каждого торца имеет только по одному наружному входу в габаритах дверных проёмов с двупольными металлическими дверными полотнами. Въездные ворота не предусмотрены. Габарит ширины дверных проёмов составляет не менее 0,9 м. Оконные проёмы расположены на высоте не менее 1,0 метра от уровня пола. Высота потолков составляет не менее 2-х метров.

Поверхность бетонных полов - ровная, без уклонов. Отопление подсобных помещений склада не предусмотрено.

На основании обследования экспертом сделан вывод о том, что, исходя из конструктивных особенностей здания и при отсутствии какого-либо технологического оборудования, в том числе, принудительной вентиляции и пожарного водоснабжения, ни одно из складских помещений по требуемым нормам не может использоваться для складирования лесоматериала (либо пиломатериала).

    Поскольку способы хранения и отпуска зерна и семян различных зерновых культур определяют целевое назначение склада, то в отсутствие сведений о технологическом процессе, в отсутствие транспортного и технологического оборудования, выстроенное здание по геометрическим параметрам подходит только под тип немеханизированного зерносклада общей площадью не более 300 кв.м. с напольным хранением фуражного зерна в мешкотаре либо россыпью.

Высота складирования фуражного зерна в мешкотаре и россыпью не ограничивается.

Экспертом установлено, что, в соответствии с требуемыми нормами, высота помещений, высота окон от уровня пола, габариты дверных проёмов соответствуют требуемым нормам.Стойки и обрамления проёмов в местах интенсивного движения напольного транспорта защищены от механического повреждения.Конструкция бетонных полов выполнена под слабую интенсивность механического на них воздействии. То есть, предусматривается только движение пешеходов и ручных тележек на резиновом ходу. /Волочение твёрдых предметов с острыми углами и рёбрами не допустимо, а также не допустима работа на полу острыми инструментами (лопаты и др.)/. При отсутствии уклона полов уборка предусматривается без разливания воды из шлангов.

Ввиду того, что на складе не предусматривается применение процесса обработки фуражного зерна, а также отсутствуют соответствующие для этого помещения, то схема работы склада следующая: приём —> временное хранение —> отпуск.

Требования к температурно-влажностному режиму при эксплуатации склада указанного целевого назначения не предъявляются.

При необходимости в подсобном помещении допускается установка рукомойников без подключения к водоснабжению и канализации, то есть, возможно пользование привозной водой.

Визуальным обследованием никаких деформаций и разрушений строительных конструкций склада экспертом не выявлено. Выстроенное здание не имеет технологических проёмов, герметичность помещений обеспечивается во избежание проникновения грызунов, что соответствует требованиям санитарных норм.

Согласно перечню зданий и помещений предприятий агропромышленного комплекса отдельно стоящее здание склада лит. «А» площадью более 200 кв.м. должно быть оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (АПС), молниезащитой и средствами пожаротушения.

Подъезд автотранспорта к складу имеется, а также маневрирование автотранспорта по прилегающей к складу территории обеспечивается беспрепятственно в виду отсутствия на земельном участке других строений.

На основании изложенного экспертом сделан вывод о том, что нежилое здание литер «А»-склад для хранения фуражного зерна, общей площадью 279,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Борисоглебский ФИО7 округ, <адрес>, №, по целевому назначению соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, предъявляемых нормативными документами к объектам складского назначения, в том числе при следующих условиях:

а).    утвердить изменённую общую площадь склада - 279,8 кв.м.;

б). обязать собственника составить договор с соответствующей организацией на устройство автоматической пожарной сигнализации (АПС) и молниезащиты склада.

В судебном заседании установлено, что после составления экспертного заключения: ДД.ММ.ГГГГ- ООО «Пожсвязьбезопасность» проводились пусконаладочные работы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, Борисоглебский ФИО7 округ, <адрес> №.

В результате выполнены работы: комплексное опробование установки, постановка на круглосуточную охрану,о чем свидетельствует акт об окончании пуско-наладочных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, в ходе повторного обследования экспертом рассматриваемого нежилого здания установлено, что на дату ДД.ММ.ГГГГ в помещениях указанного объекта полностью выполнена ранее отсутствующая автоматическая пожарная сигнализация и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что соответствует требованиям противопожарных норм, предъявляемых нормативными документами к объектам складского назначения.

Поскольку, выстроенное ФИО3 здание соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, а земельный участок, на котором оно возведено, находится в её законном пользовании, за истицей может быть признано право собственности на указанное нежилое здание склад литер «А» общей площадью 279,8 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 218,222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3.

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое здание литер «А»-склад,общей площадью 279,8 кв.м., расположенное по адресу: 65 м по на северо-запад от здания зерносклада, расположенного по адресу: <адрес>, Борисоглебский ФИО7 округ, <адрес>, №, на земельном участке с кадастровым номером 36:04:0800008:61, общей площадью 9940,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий п/п

Копия верна: Судья А.Ю. Ишкова

ФИО13 Зайцева