Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-504/2020 (2а-9446/2019;) ~ М-8738/2019 от 16.10.2019

Дело № 2а- 504/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрковой Н.С.,

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием представителя Благовещенской таможни Долгорука Д.С., старшего помощника Благовещенского транспортного прокурора Калашниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Макаренкова Р. А. к Благовещенской таможне о признании незаконным бездействия,

установил:

Макаренков Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Благовещенской таможне о признании действий по не исполнению требований Апелляционного постановления Амурского областного суда от 05 сентября 2019 года по не передаче административному истцу имущества незаконными, указав, что постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июля 2019 года по уголовному делу №1-1036/19 Макаренков Р. А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 194 УК РФ, ему был назначен судебный штраф, на спорное имущество, хранящееся в камере вещественных доказательств Благовещенской таможни обращено в доход государства до вступления в законную силу.Административным истцом была в рамках вышеуказанного уголовного дела подана апелляционная жалоба, которая была рассмотрена Амурским областным судом под председательством судьи Еременко М.В., по которому 5 сентября 2019 года вынесено Апелляционное постановление (дело №22-1668/19), которым постановление суда первой инстанции было изменено в части решения вопроса о вещественных доказательствах, а именно: постановление Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июля 2019 года о прекращении в отношении Макаренкова Р. А. уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа изменено в части решения вопроса о вещественных доказательствах. Указанным судебным актом было постановлено передать Макаренкову Р.А.видеорегистратор, системы наблюдения ETWATCH модели DS-H 204 Q, а также изъятые у него товары, хранящиеся в камере вещественных доказательств Благовещенской таможни, в том числе:ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 P58721D4D/CN, в количестве 15 штук;ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58714D1D/CN, в количестве 8 штук;ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 A58721DD/CN, в количестве 10 штук;ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G57725D6D/CN, в количестве 5 штук;ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 Е58514 D1W/CN, в количестве 3 штук;ноутбуки марки Xiaomi модели Air 12,5 А07300 IS /CN, в количестве 9 штук;ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58725D6D/CN, в количестве 7 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 А38711DD/CN, в количестве 31 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели А38511D3S/CN, в количестве 22 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 А38511DD/CN, в количестве 36 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 E58514D1D/CN, в количестве 3 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели Air 12,5 А07301 IS/CN, в количестве 16 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 A38711D3S/CN, в количестве 14 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 E58300I0D/CN, в количестве 2 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 Р58511D4D/CN, в количестве 15 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58515D5D/CN, в количестве 2 шт.;ноутбуки марки Xiaomi модели 5,6 Е58504 D1D/CN, в количестве 6 шт.;смартфоны марки Xiaomi модели NOTE 5, в количестве 10 штук;смартфоны марки Xiaomi модели 5, в количестве 17 штук;смартфоны марки Xiaomi модели 4х, в количестве 22 штук;смартфоны марки Xiaomi модели 5plus, в количестве 30 штук;смартфоны марки Xiaomi модели МАХ 2, в количестве 15 штук;смартфоны марки Xiaomi модели Note 5А в золотистом корпусе, в количестве 9 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 4А, в количестве 9 штук;беспроводные зарядные устройства с маркировкой «QiMAX» Fast wireless charger, в количестве 450 шт.;защитную пленку для экрана, в количестве 160 шт.;запасные части контейнер сим-карты, в количестве 7 шт.;приемники беспроводного зарядного устройства, 12 шт.;беспроводная трехканальная система (беспроводной радиофокус или фоллоу фокус) марки TILTA модели « NUCLEUS-М», в количестве 3 шт.; подвесс камерой для фото/видео съемки марки DJI модели «ZENMUSE Х5 S», в количестве 1 шт.;кабель «HDMI ADAPTER ТУРЕ-С», в количестве 3 шт.;телескопический мини-монопод для стабилизатора фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели BR1B03, в количестве 4 шт.;держатель (кронштейн) для телефона, устанавливающийся на стабилизатор фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели ЕХ1Е01, в количестве 4 шт.;пояс для удержания фотоаппаратов или телескопических мини моноподов ZHIYUN PR1 С01, в количестве 4 шт.;механический контроллер фоллоу фокуса марки ZHIYUN модели CMF-04, в количестве 4 шт.;стабилизатор для фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели WEEBILL LAB (CR104), в количестве 4 шт.;адаптер быстрой настройки стабилизатора фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели EX1D03, в количестве 8 шт. Между тем, несмотря на вступившее в законную силу Апелляционное постановление Амурского областного суда от 5 сентября 2019 года о передаче вышеуказанного имущества административному истцу, до настоящего времени оно не исполнено. На основании изложенного, просит суд признатьбездействие Благовещенской таможни, которое заключается в невыполнении требований Апелляционного постановления Амурского областного суда от 5 сентября 2019 года суда апелляционной инстанции в не передаче административному истцу Макаренкову Р.А. как законному владельцувидеорегистратор системы наблюдения ETWATCH модели DS-H 204 Q, а также изъятые у него товары, хранящиеся в камере вещественных доказательств Благовещенской таможни, в том числе: ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 P58721D4D/CN, в количестве 15 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58714D1D/CN, в количестве 8 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 A58721DD/CN, в количестве 10 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G57725D6D/CN, в количестве 5 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 Е58514 D1W/CN, в количестве 3 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 12,5 А07300 IS /CN, в количестве 9 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58725D6D/CN, в количестве 7 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 А38711DD/CN, в количестве 31 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели А38511D3S/CN, в количестве 22 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 А38511DD/CN, в количестве 36 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 E58514D1D/CN, в количестве 3 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 12,5 А07301 IS/CN, в количестве 16 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 A38711D3S/CN, в количестве 14 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 E58300I0D/CN, в количестве 2 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 Р58511D4D/CN, в количестве 15 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58515D5D/CN, в количестве 2 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели 5,6 Е58504 D1D/CN, в количестве 6 шт.; смартфоны марки Xiaomi модели NOTE 5, в количестве 10 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 5, в количестве 17 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 4х, в количестве 22 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 5plus, в количестве 30 штук; смартфоны марки Xiaomi модели МАХ 2, в количестве 15 штук; смартфоны марки Xiaomi модели Note 5А в золотистом корпусе, в количестве 9 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 4А, в количестве 9 штук; беспроводные зарядные устройства с маркировкой «QiMAX» Fast wireless charger, в количестве 450 шт.; защитную пленку для экрана, в количестве 160 шт.; запасные части контейнер сим-карты, в количестве 7 шт.; приемники беспроводного зарядного устройства, 12 шт.; беспроводная трехканальная система (беспроводной радиофокус или фоллоу фокус) марки TILTA модели « NUCLEUS-М», в количестве 3 шт.; подвес с камерой для фото/видео съемки марки DJI модели «ZENMUSE Х5 S», в количестве 1 шт.; кабель «HDMI ADAPTER ТУРЕ-С», в количестве 3 шт.; телескопический мини-монопод для стабилизатора фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели BR1B03, в количестве 4 шт.; держатель (кронштейн) для телефона, устанавливающийся на стабилизатор фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели ЕХ1Е01, в количестве 4 шт.; пояс для удержания фотоаппаратов или телескопических мини моноподов ZHIYUN PR1 С01, в количестве 4 шт.; механический контроллер фоллоу фокуса марки ZHIYUN модели CMF-04, в количестве 4 шт.; стабилизатор для фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели WEEBILL LAB (CR104), в количестве 4 шт.; адаптер быстрой настройки стабилизатора фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели EX1D03, в количестве 8 шт., незаконным.

Административный истец, его представитель, представитель заинтересованного лица ОСП № 2 по городу Благовещенску в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. С учетом мнения участников процесса, суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика Благовещенской таможни возражал относительно удовлетворения требований административного истца, указав, что какое-либо бездействие со стороныБлаговещенской таможни отсутствует. Апелляционным постановлением Амурского областного суда от 05 сентября 2019 года постановленоБлаговещенской таможне возвратить, товары, хранящиеся в камере хранения,Макаренкову Р.А. Данное постановление вступило в законную силу 05 сентября 2019 года. С этого момента у Благовещенской таможни возникла обязанность по возврату товаров, однако возвратить товар Благовещенская таможнямогла только после обращения за товарами Макаренкова Р.А. или его представителя. С 05 сентября 2019 года по 10 сентября 2019 года (был составлен протокол об изъятии имущества, с этого момента у Благовещенской таможни обязанность по возврату товара прекратилась) ни административный истец, ни его представитель за товаром не обращались, следовательно, у Благовещенской таможни отсутствовала возможность исполнить судебный акт. Представитель административного истца обратился за товаром только 13 сентября 2019 года уже после его изъятия, когда возврат товара был невозможен, в виду возбуждения транспортной прокуратурой дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В настоящее времяадминистративным истцом подана декларация, заявлена процедура реэкспорта, товар административному истцу возвращен, вывезен в КНР.На основании вышеизложенного, Благовещенская таможня полагает свои действия соответствующими нормам действующего законодательства, а заявленные Макаренковым Р.А. требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Благовещенской транспортной прокуратуры возражала против удовлетворения заявленных требований указав, что 24 июля 2019 года Благовещенским транспортным прокурором в отношении Макаренкова Р.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (товар, вотношении которого не были уплачены таможенный платежи), которое направлено для проведения административного расследования в Благовещенскую таможню.10 сентября 2019 года должностным лицом Благовещенской таможни, товар изъят протоколом изъятия вещей и документов.24 сентября 2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, который для рассмотрения направлен в Благовещенский городской суд.23 октября 2019 года указанное дело об административном правонарушении рассмотрено Благовещенским городским судом, Макаренков Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а изъятый в рамках дела об административном правонарушении товарпостановлено вернуть законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.Таким образом, действия Благовещенской таможни по невозвращению Макаренкову Р.А. товара в соответствии с апелляционным постановлением от 05.09.2019 не противоречат действующему законодательству. Просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что13 марта 2019 года ОД Благовещенской таможни возбуждено уголовное дело № 1190400930400001, в отношении подозреваемогоМакаренкова Р. А. и неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.194 УК РФ, по факту уклонения в период с 10 декабря 2018 года по 14 декабря 2018 года от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенного группой лиц по предварительному сговору в крупном размере на сумму 2680839,50 рублей.

28 июня 2019 года деяние Макаренкова Р.А. переквалифицировано на ч.1 ст.194 УК РФ, а также установлено, что ущерб от совершения преступления составил - 2785583,74 рубля.

Постановлением Благовещенского городского суда от 17 июля 2019 года в соответствии со ст. 446.2 УПК РФ в отношении Макаренкова Р. А., *** года рождения подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, прекращено уголовное дело с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 200 (двести) тысяч рублей.

Указанное постановление Благовещенского городского суда от 17 июля 2019 года обжаловано Благовещенским транспортным прокурором в части судьбы вещественных доказательств.

05 сентября 2019 года Амурским областным судом постановление Благовещенского городского суда от 17 июля 2019 года в части вещественных доказательств изменено - постановлено вещественные доказательства вернуть Макаренкову Р.А., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни.

Вместе с тем, 24 июля 2019 года Благовещенским транспортным прокурором в отношении Макаренкова Р.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (товар, в отношении которого не были уплачены таможенный платежи), которое направлено для проведения административного расследования в Благовещенскую таможню.

В соответствии с частью 2 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхизъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

10 сентября 2019 года должностным лицом Благовещенской таможни товар изъят протоколом изъятия вещей и документов.

13 сентября 2019 года Макаренков Р.А. обратился в Благовещенскую таможню с заявлением о возврате имущества изъятого протоколом изъятия вещей документов.

Исходя из того, что товар являлся предметом административного нарушения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, возбужденному в отношении Макаренкова Р.А., возвратить его административному истцу его не представлялось возможным, в связи с чем 13 сентября 2019 года Благовещенской таможней Макаренкову Р.А. направлено уведомление исх. № 29-21/13738 том, что Макаренков Р.А. вправе получить персональный компьютер в комплекте, а также видеорегистратор.

18 сентября 2019 года Лядвину С.В., действующему на основании доверенности в интересах Макаренкова Р.А., произведена выдача персонального компьютера в комплекте, а также видеорегистратор.

24 сентября 2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, который для рассмотрения направлен в Благовещенский городской суд.

23 октября 2019 года указанное дело об административном правонарушении рассмотрено Благовещенским городским судом, Макаренков Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а изъятый в рамках дела об административном правонарушении товар:ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 P58721D4D/CN, в количестве 15 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58714D1D/CN, в количестве 8 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 A58721DD/CN, в количестве 10 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G57725D6D/CN, в количестве 5 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 Е58514 D1W/CN, в количестве 3 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 12,5 А07300 IS /CN, в количестве 9 штук; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58725D6D/CN, в количестве 7 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 А38711DD/CN, в количестве 31 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели А38511D3S/CN, в количестве 22 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 А38511DD/CN, в количестве 36 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 E58514D1D/CN, в количестве 3 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 12,5 А07301 IS/CN, в количестве 16 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Air 13.3 A38711D3S/CN, в количестве 14 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 E58300I0D/CN, в количестве 2 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели Pro 15.6 Р58511D4D/CN, в количестве 15 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели 15,6 G58515D5D/CN, в количестве 2 шт.; ноутбуки марки Xiaomi модели 5,6 Е58504 D1D/CN, в количестве 6 шт.; смартфоны марки Xiaomi модели NOTE 5, в количестве 10 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 5, в количестве 17 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 4х, в количестве 22 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 5plus, в количестве 30 штук; смартфоны марки Xiaomi модели МАХ 2, в количестве 15 штук; смартфоны марки Xiaomi модели Note 5А в золотистом корпусе, в количестве 9 штук; смартфоны марки Xiaomi модели 4А, в количестве 9 штук; беспроводные зарядные устройства с маркировкой «QiMAX» Fast wireless charger, в количестве 450 шт.; защитную пленку для экрана, в количестве 160 шт.; запасные части контейнер сим-карты, в количестве 7 шт.; приемники беспроводного зарядного устройства, 12 шт.; беспроводная трехканальная система (беспроводной радиофокус или фоллоу фокус) марки TILTA модели « NUCLEUS-М», в количестве 3 шт.; подвес с камерой для фото/видео съемки марки DJI модели «ZENMUSE Х5 S», в количестве 1 шт.; кабель «HDMI ADAPTER ТУРЕ-С», в количестве 3 шт.; телескопический мини-монопод для стабилизатора фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели BR1B03, в количестве 4 шт.; держатель (кронштейн) для телефона, устанавливающийся на стабилизатор фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели ЕХ1Е01, в количестве 4 шт.; пояс для удержания фотоаппаратов или телескопических мини моноподов ZHIYUN PR1 С01, в количестве 4 шт.; механический контроллер фоллоу фокуса марки ZHIYUN модели CMF-04, в количестве 4 шт.; стабилизатор для фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели WEEBILL LAB (CR104), в количестве 4 шт.; адаптер быстрой настройки стабилизатора фото/видео аппаратуры марки ZHIYUN модели EX1D03, в количестве 8 шт. постановлено вернуть законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Таким образом, действия Благовещенской таможни по невозвращению Макаренкову Р.А. товара в соответствии с апелляционным постановлением от 05 сентября 2019 года не противоречат действующему законодательству, поскольку спорный товар, являлся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении, соответственно вернуть товар Макаренкову Р.А. не представлялось возможным до принятия итогового решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Макаренкова Р. А. к Благовещенской таможне о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований апелляционного постановления Амурского областного суда от 05 сентября 2019 года о передаче изъятого товара законному владельцу Макаренкову Р.А. - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23 января 2020 года.

Председательствующий Н.С. Юркова