Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2017 от 27.01.2017

РЕШЕНИЕ

17марта2017года г.Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

с участием защитника - адвоката Ровковской О.Г.,

должностного лица - ведущего специалиста Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Иркутской области и Республике Бурятия Васильевой Е.В.,

рассмотрев материалы дела № 12-16/2017 по жалобе защитника - адвоката Ровковской О.Г. на постановление *** начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Иркутской области и Республике Бурятия ФИО3 от **.**.**** в отношении:

ООО «Дортрансстрой», ОГРН 1023802316537, ИНН/КПП 3823016026/382301001,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Иркутской области и Республике Бурятия ФИО3 от **.**.**** ООО «Дортрансстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено ООО «Дортрансстрой» при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.

ООО «Дортрансстрой» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч (400000) рублей.

В своей жалобе защитник, выражая свое несогласие с постановлением, ссылаясь на положения ст.26.1, 8.7, 28.5 КоАП РФ, указывает, что ООО «Дортрансстрой» не является ни законным, ни фактическим пользователем земельного участка с кадастровым номером ***.

Проверяющим лицом проведен анализ предоставленных договоров аренды от **.**.**** *** и от **.**.**** *** транспортных средств и договоров аренды от **.**.**** *** и от **.**.**** *** дробильно - сортировочного оборудования, данные договора ни кем не оспорены, соответствуют нормам действующего законодательству, транспортные средства и оборудование переданы от ООО «Дортрансстрой» в пользование ООО «Зесмстрой».

Кроме того, по мнению защитника, при рассмотрении материалов представленных должностному лицу, не дано правовой оценки всем доводам ООО «Дортрансстрой», в том числе и доводу об использовании земельного участка ООО «Земстрой», и два юридических лица привлечены по одному и тому же правонарушению, по тем же самым обстоятельствам и основаниям.

В связи с чем, защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, выслушав мнение защитника, поддержавшего доводы жалобы, должностного лица, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Статья 1.6 КоАП РФ гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вышеуказанные требования закона должностным лицом не соблюдены.

В обжалуемом постановлении ООО «Дортрансстрой» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.7. КоАП РФ, диспозиция которой устанавливает ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Согласно имеющимся в материалах дела договорам аренды транспортных средств от **.**.**** *** и от **.**.**** *** и договорам аренды дробильно-сортировочного оборудования от **.**.**** *** и от **.**.**** ***, заключенным между ООО «Дортрансстрой» и ООО «Земстрой», подтверждается факт передачи транспортных средств и оборудования ООО «Дортрансстрой» в пользование ООО «Земстрой».

Факт ведения на земельном участке хозяйственной деятельности ООО «Земстрой» подтверждается решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № *** от **.**.****, согласно которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** для размещения производственной базы использует ООО «Земстрой».

Кроме того, как установлено решением Братского районного суда от **.**.**** и апелляционным решением Иркутского областного суда от **.**.**** земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** во владении и пользовании ООО «Дортрансстрой» не находились.

В связи с чем, исследовав материалы дела в полном объеме, суд не находит установленной вину ООО «Дортрансстрой» в совершении правонарушения, поскольку не представлено ни каких доказательств, безусловно свидетельствующих о совершении данного нарушения именно ООО «Дортрансстрой».

В связи с чем, исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ о том, что все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, при таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях администрации, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление *** начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Иркутской области и Республике Бурятия ФИО3 от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении ООО «Дортрансстрой» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу защитника Ровковской О.Г. удовлетворить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Ф.С.Куклин