Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-239/2021 от 20.05.2021

66RS0051-01-2021-001369-61

№ 5-239/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Свердловская область, город Серов,      «20» мая 2021 года

улица Кирова, 1                    

Судья Серовского районного суда Свердловской области Александрова Е. В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-233/2021 в отношении Полякова Руслана Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

20.05.2021 года в 15 ч. 30 м. в Серовский районный суд Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении № и другие материалы в отношении Полякова Руслана Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому вменяется то, что он 17.05.2021 года в 22 ч. 50 м. по адресу <адрес> оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а именно препятствовал составлению административных материалов, препятствовал задержанию, пытался скрыться с места задержания, что явилось нарушением п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с представленными в суд материалами, судья указывает о следующем.

В соответствии с п.3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, характеризуется лишь прямым умыслом.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный порядок управления.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, сотрудником органа уголовно-исполнительной системы.

Неповиновение выражается в открытом отказе гражданина исполнить распоряжения или требования сотрудника полиции, то есть это общественно опасные действия, направленные на нарушение нормального функционирования субъектов    властно - публичной административной деятельности государства в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка либо служебных обязанностей, выражающиеся в невыполнении требований.

Воспрепятствование состоит в создании препятствий для осуществления должностными лицами полиции своих обязанностей.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Судьёй установлено, что из протокола об административном правонарушении № в отношении Полякова Р.В., не следует, в связи с чем Поляков Р.В. препятствовал составлению административных материалов, препятствовал задержанию, пытался скрыться с места задержания), таким образом, в протоколе об административном правонарушении не указано, имелся ли повод к возбуждению в отношении этого гражданина дела об административном правонарушении, а равно имелись ли основания для его задержания.

Поскольку протокол об административном правонарушении содержит только диспозицию ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без указания на конкретные обстоятельства правонарушения, названный протокол и другие материалы в отношении Полякова Р.В. в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, т.к. недостатки протокола не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Кроме того, в протоколе имеется указание на нарушение Поляковым Р. В. п.1 ч.1 ст. 13 Закона «О полиции», которая предусматривает право полиции требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. Однако, в протоколе отсутствует указание на то, какие противоправные действия совершались Поляковым Р. В.

Также, в текст фабулы вменяемого Полякову Р. В. правонарушения пункт, часть и статья закона «О Полиции» внесены чернилами другого цвета, чем заполнен весь протокол. Однако, сведения о том, что Поляков Р. В. с данными дополнениями ознакомлен, отсутствуют.

Судья считает необходимым разъяснить, что положения ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают сжатый срок для устранения недостатков протокола и других материалов дела, а именно трое суток со дня их поступления от судьи. При возвращении протокола административному органу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть вручена копия уточненного протокола, поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность данного лица обо всех изменениях, внесенных в протокол, в противном случае, такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь будет возвращен административному органу.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 18.05.2021 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                              ░. ░. ░░░░░░░░░░░░