Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2016 (2-2310/2015;) ~ М-1944/2015 от 17.11.2015

Дело № 2-147/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2016 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Бикаевой В.А.,

с участием:

- истца Зорина А.П.,

- третьего лица Зориной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зорина А.П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Администрации Сокольского муниципального района, Администрации сельского поселения Пригородное о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

постановлением Администрации Боровецкого сельсовета Сокольского района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Зорину А.П. предоставлен земельный участок в собственность бесплатно в д. Плишкино Боровецкого сельсовета площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, разрешено на предоставляемом земельном участке строительство индивидуального жилого дома, хозяйственных построек (л.д. 4-5).

В соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «Веха» Пазгаловой Е.А. 01 октября 2014 года, Зориным А.П. построен одноэтажный деревянный жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6-13).

Решением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области) от 20 мая 2015 года № Зорину А.П. отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: Сокольский район, Боровецкий сельсовет, д. Плишкино в связи с отсутствием в предоставленных (поступивших) документах оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Зорин А.П. обратился в суд с иском, в обоснование указав, что строительство жилого дома на предоставленном ему земельном участке и с разрешения администрации сельсовета завершено в ДД.ММ.ГГГГ, он полагал, что все документы оформлены в соответствии с требованиями закона. В апреле ДД.ММ.ГГГГ решил провести межевание земельного участка, выяснилось, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Поскольку на земельном участке расположен жилой дом, на него необходимо предоставить правоустанавливающие документы, которые не могут быть оформлены ввиду ненадлежащего оформления прав на земельный участок. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом.

Определением суда от 23 ноября 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Государственное предприятие Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» (далее - ГП ВО «Вологдатехинвентаризация»), Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района (далее – КУМИ Сокольского муниципального района).

Определением суда от 15 марта 2016 года, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик Администрация сельского поселения Боровецкое с согласия истца заменен на Администрацию сельского поселения Пригородное.

В судебном заседании истец Зорин А.П. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам, суду пояснил, что земельный участок предоставлен ему в собственность постановлением сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что необходимо было зарегистрировать право собственности на участок, ему было неизвестно. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ с разрешения Администрации сельсовета, нарушений строительных норм и правил не допущено.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела, не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение вопроса о признании права собственности оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района Вологодской области, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение вопроса по существу оставляет на усмотрение суда, указывает, что Администрация сельского поселения Боровецкое ДД.ММ.ГГГГ была уполномочена на предоставление Зорину А.П. земельного участка, разрешенное использование земельного участка соответствует принятым в сельском поселении Правилам землепользования и застройки.

Третье лицо Зорина С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не возражает против оформления права собственности на жилой дом на имя супруга Зорина А.П.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором оставляет разрешение иска на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Полагает возможным признание права собственности на жилой дом только после постановки данного объекта на кадастровый учет.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела, не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение вопроса по существу оставляет на усмотрение суда, указывает, что Администрация сельского поселения Боровецкое ДД.ММ.ГГГГ была уполномочена на предоставление Зорину А.П. земельного участка, разрешенное использование земельного участка соответствует принятым в сельском поселении Правилам землепользования и застройки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает, что спорный жилой дом на кадастровый учет не поставлен.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что спорный индивидуальный жилой дом построен Зориным А.П. собственными силами, создан для себя.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу указанной нормы не является самовольной постройкой здание, возведенное, созданное с получением необходимых разрешений и без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07 мая 1998 года № 73-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату выхода постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Зорину А.П. разрешено строительство жилого дома) разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Как следует из ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», разрешения на строительство, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30 декабря 2004 года), признаются действительными.

Судом установлено, что постановление Администрации Боровецкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Зорину А.П. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном в д. Плишкино Боровецкого сельсовета, предоставленном ему в собственность, в судебном порядке не оспаривалось, недействительным, незаконным не признавалось.

Согласно справке Администрации сельского поселения Пригородное Сокольского муниципального района от 11 марта 2016 года № 152 строительство жилого дома велось Зориным А.П. в ДД.ММ.ГГГГ, при этом соблюдались противопожарные правила и санитарные нормы, угрозы жизни и здоровью граждан жилой дом не представляет.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу п. 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 1 марта 2018 года разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенного суд не находит оснований полагать, что созданный истцом объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки, поскольку построен с получением необходимых разрешений и без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Тот факт, что право собственности на земельный участок, предоставленный Зорину А.П., не зарегистрировано в установленном законом порядке, препятствует постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом, но не свидетельствует о том, что жилой дом построен истцом не на отведенном для этой цели земельном участке. До настоящего времени в судебном порядке участок не истребуется в связи с его незаконным использованием, истцом не нарушено целевое назначение земельного участка. Факт нахождения на земельном участке индивидуального жилого дома ответчиками не оспаривается.

Отсутствие проекта жилого дома не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи); застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. При этом суд учитывает, что построенный истцом жилой дом соответствует вышеназванным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, то есть является отдельно стоящим жилым домом с количеством этажей не более чем три, предназначен для проживания одной семьи.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за Зориным А.П. право собственности на построенный им жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░ 2016 ░░░░.