Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2012 от 27.02.2012

дело № 12-46/12

Р Е Ш Е Н И Е

5 апреля 2012 г.         г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по протесту прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на постановление ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Ленько А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ростова-на-Дону

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону Самородова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ Ленько А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На данное постановление прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону подан протест в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону, в котором ставится вопрос об отмене постановления со ссылкой на то, что в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, определение о назначении места и времени рассмотрения дела не подписаны должностным лицом, их вынесшим.

Дело рассмотрено в отсутствие прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, представителя ОУФМС РФ по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, лица в отношении которого вынесено обжалуемое постановление по основаниям п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела судья полагает, что постановление начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст.1.6 КоАП РФ «Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом».

В соответствии со ст.23.67 КоАП РФ «1. Органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.8 - 18.10, 18.15 - 18.17, 19.15 - 19.18, 19.27 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его заместители; 2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители; 3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители».

Указанными нормами КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, строго определенными должностными лицами, уполномоченными на это.

Из материалов дела усматривается, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Ленько А.В., вынесено от имени начальника ОУФМС РФ по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону Самородова М.А. Однако постановление по делу об административном правонарушении не подписано должностным лицом, его вынесшим.

В силу п.5 ст.29.10 КоАП РФ «Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление».

В силу ч.4 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст.30.7-30.10 КоАП РФ, судья

                                      РЕШИЛ:

Постановление и.о.начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Ленько А.В. возвратить в ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.

Судья: