Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1246/2020 ~ М-446/2020 от 29.01.2020

Дело № 2-1246 /2020

УИД: 50RS0036-01-2020-000535-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       «02» июня 2020 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи        Чуткиной Ю.Р.

при секретаре                                    Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантелеева Геннадия Васильевича к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, зачете периодов прохождения военной службы по призыву и учебы в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить назначенную пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

         Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – 20.09.2019, обязании выплатить, начиная с <дата> по февраль месяц 2020 года (включительно) назначенную пенсию согласно страховому стажу (42 года) в установленном (причитающемся) размере, в сумме 135 564 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 122 000 руб.

         В обоснование иска указано, что <дата> истец в территориальном органе Пенсионного фонда РФ <адрес> получил сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета (СНИЛС №); в нем изложено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет (пенсионные баллы) 197.859; учтенный стаж для назначения пенсии 41 год 11 месяцев 16 дней сформирован по состоянию на <дата>; ознакомившись с Федеральными законами от <дата> № ФЗ и от <дата> № ФЗ истец выявил, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, которое определено частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ; при сдаче истцом <дата> на заблаговременную оценку документов специалисту отдела оценки пенсионных прав пенсионного фонда № <адрес> Петровой В.Ю. ему было указано, так как служба в Советской Армии в страховой стаж не учитывается, то ему досрочная страховая пенсия не положена, с чем он не согласен; истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и МО, в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с достижением 60 летнего возраста и наличием страхового стажа 42 года; ответчик его требования о досрочном назначении пенсии по старости не удовлетворил, мотивируя тем, что у него (истца) в страховой стаж не вошли - период прохождения военной службы по призыву с <дата> по 21.11.1979г.г., а также период с <дата> по <дата>.г. (в трудовой книжке записано - приказом начальника Могочинского отряда от <дата> № откомандирован на учебу, в ШУКС), так как период военной службы и другая, приравненная к ней не должны входить в трудовой стаж, (что не является таковым, в соответствии с тем, что Министерство Путей Сообщения СССР в состав вооруженных сил Советской Армии не входило), кроме того 43 дня отпуска без сохранения содержания заработной платы в страховой стаж не вошли; в трудовой книжке истца в записи № указано, что <дата> приказом от <дата> № - откомандирован на учебу в ШУКС <адрес>, а не на военную службу; на период учебы истца в ШУКСе он представил справку об обучении от <дата> № Ш-6/127, в которой записано, что период учебы являлся страховым периодом, так как в период учебы курсанты получали заработную плату, из которой производились все отчисления, в том числе и в пенсионный фонд (копия справки об обучении от 28.05.2012г. № Ш- 6/127); в подтверждение к этому, в сведениях о застрахованном лице от <дата> (взятого с сайта ПФ РФ) период с <дата> по <дата>.г. на Пантелеева Г.В. СНИЛС 013-306-009 80 в графе место работы записано - Школа усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС СССР и на его индивидуальном лицевом счете указано, что страховой стаж истца на <дата> составляет 37 лет 9 месяцев 6 дней; согласно имеющимся записям в трудовой книжке истца отражено: в записи № - «<дата> принят учеником каменщика в СМП-346»; в записи № - «<дата> уволен в связи с призывом в Советскую Армию»; в записи № с <дата> по <дата> служба в рядах Советской Армии; в записи № - «<дата> принят разъездным стрелком в объединенный пожарный поезд <адрес>»; по мнению истца, в соответствие ч. 2 ст. 12 Закона о страховых пенсиях № от <дата> при данном условии период прохождения военной службы по призыву ему засчитывается в страховой стаж, так как у него имеются предшествующий период до армии и за ним следующий период работы, в которые осуществлялись отчисления в пенсионный фонд; в день подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии <дата> в ГУ - УПФР № по <адрес> и МО <адрес>, его страховой стаж (с учетом периода похождения военной службы по призыву, нахождение в командировке учеба в ШУКСе и с вычетом 43 дней отпуска без содержания) составлял 42 года 5 месяцев и 25дней; по мнению истца, на момент обращения у него было достаточно стажа, как и предусмотрено частью 1.2. статьи 8 Федерального закона № 350-ФЗ, но в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, с чем он не согласен, последовало обращение с настоящим иском в суд.

          Истец считает, что страховая пенсия должна быть ему назначена на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" и периоды с <дата> по <дата> - прохождение военной службы по призыву и с <дата> по <дата> - учеба в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения подлежат включению в страховой стаж.

        В ходе судебного разбирательства истцом в дополнение к ранее заявленным требованиями просит зачесть указанные периоды в страховой стаж.

      В судебном заседании истец исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве, также указав, что с <дата> истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением возраста 60 лет 6 мес.; при назначении страховой пенсии по старости были засчитаны спорные периоды в общий страховой стаж.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Судом установлено, что <дата> Пантелеев Г.В., 19.08.1959г.р., обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

            Решением ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от <дата> Пантелееву Г.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее 60 лет 6 месяцев ввиду отсутствия страхового стажа 42 лет. (л.д.7)

           Как следует из данного Решения страховой стаж для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» составляет 36 лет 11 мес.15 дней; дата регистрации Пантелеева Г.В. в системе государственного пенсионного страхования <дата>; на основании выписки из ИЛС в страховой стаж Пантелеева В.Г. учтены периоды, которые не заявлены в настоящем споре; не засчитаны в страховой стаж для определения прав следующие периоды: с <дата> по <дата> – служба в вооруженных Силах СССР, т.к. это не предусмотрено ч.9 ст.13 закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с <дата> по <дата> – служба в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС СССР, т.к. это не предусмотрено ч.9 ст.13 закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; с <дата> по <дата>-работа в МО ВО филиал ФГП ВО на ОЖД, т.к. предоставлялся отпуск без сохранения содержания (выписка ИЛС); <дата>,<дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>,<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> по <дата>, <дата>. <дата>, <дата>, <дата>. <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, 22.111.2017, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, - работа в ФГП ВО ЖДТ России, т.к. предоставлялся отпуск без сохранения содержания (выписка ИЛС).

Истец заявляет требование о зачете в страховой стаж спорных периодов: с <дата> по <дата> – служба в вооруженных Силах СССР, с <дата> по <дата> – служба в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС СССР.

Данные периоды подтверждены трудовой книжкой, также согласно записям №, № Пантелеев Г.В. «<дата> – зачислен курсантом дневного трехгодичного отделения Школы усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС; <дата>- в связи с окончанием учебы отчислить из школы и направить в распоряжение начальника Октябрьской ж.д. на правах молодого специалиста» (л.д.8-14).

Истец заявляя настоящие требования ссылается на сведения, представленные ШУРС –филиалом МИИТ от <дата>, из которых следует: «Пантелеев Г.В. обучался в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС СССР на дневном стрелково-пожарном отделении в период с <дата> (Приказ начальника ШУКС ВО МПС о зачислении от <дата> №-к) по <дата> (приказ начальника ШУКС ВО МПС от <дата> №-к); Период учебы в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС СССР являлся страховым периодом, так как за период учебы курсанты получали заработную плату, из которой производились все отчисления, в том числе и в пенсионный фонд» (л.д.36).

Согласно справке от <дата>, выданной ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», Пантелеев Г.В. работает в ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», ранее военнизированная (ведомственная охрана) МПС РФ с <дата> по настоящее время; непрерывный трудовой стаж в военнизированной (ведомственной) охране составляет 40 лет 1 мес.16 дн, что соответствует записям в трудовой книжке. (л.д.53)

        С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, в статью 13 Федерального закона РФ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть установлена в 60 лет 6 месяцев с учетом переходных положений.

       В силу ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от <дата> N 400-ФЗ.

        Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР и учеба в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения в этот стаж зачету не подлежит.

        При таких обстоятельствах, суд находит отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа истца спорных периодов службы, учебы правомерным, поскольку основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

       Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требованиях о зачете в страховой стаж спорных периодов, признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – <дата>, обязании выплатить, начиная с <дата> по февраль месяц 2020 года (включительно) назначенную пенсию согласно страховому стажу (42 года) в установленном (причитающемся) размере, в сумме 135 564 руб.

       Также суд отказывает в удовлетворении заявленного искового требования о компенсации морального вреда, поскольку право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положения которых не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

       При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Пантелеева Г. В. к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, зачете периодов прохождения военной службы по призыву и учебы в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить назначенную пенсию, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

                                    Судья: