Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2013 (2-1526/2012;) ~ М-1390/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-45/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года                                                                  город Сокол

           Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Маркеловой Е.А.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

с участием представителя истца Ильиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Пельшемское к Соломидиной А.И., Бурлаковой З.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пельшемского сельского поселения Сокольского муниципального района обратилась в суд с иском к Ворониной О.Н., Малышевой Е.А., Климовой Н.Н., Басовой Г.Н., Яковлевой В.И., Барашкову П.А., Бороушкиной Г.А., Глибиной А.Н., Носовой А.В., Растороповой Е.И., Рябининой З.К., Решетовой Ф.К., Соломидиной А.Н., Стукаловой А.Н., Кубасовой Л.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером <данные изъяты>, расположенный в границах территории Пельшемского сельского поселения. В обоснование иска указано, что на основании постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Сокол и Сокольского района 29 июня 1994 года вынесено постановление № 648 «О выдаче свидетельств на земельные паи в ТОО «Марковское» и в ТОО «Чучково», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 31 640 000 квадратных метров сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам - всего 517 человек, с определением размера доли каждого собственника в ТОО «Марковское» - 6,1 га, в ТОО «Чучково» - 6,4 га, что соответствует 142 баллогектарам. Список утверждён на общем собрании трудового коллектива, в списке указаны и ответчики. Истец ссылается на Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует порядок признания земельной доли невостребованной, и отмечает, что ответчики не зарегистрировали земельные доли в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не используют их и не распорядились ими.

Определением суда от 3 сентября 2012 года прекращено производство по делу в части заявленных к ответчикам к Барашкову П.А. и Климовой Н.Н. требований, тогда же в отдельное производство выделены исковые требования к Носовой А.В. и Соломидиной А.Н. в связи с их смертью до определения правопреемников.

В судебном заседании представитель истца Ильина Т.Е. отказалась от требований, предъявленных к Носовой А.В., полагала возможным производство по делу в части этого требования прекратить в связи со смертью ответчицы и отсутствием возможности установить её правопреемников, в остальном иск поддержала.

Определением суда от 11 декабря 2013 года производство по делу в части иска, предъявленного к Носовой А.В., прекращено.

Определением суда от 15 октября 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследница Соломидиной А.Н. - Бурлакова З.Н., которая, будучи надлежаще извещённой о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, отзыва не представила, об отложении слушания дела не ходатайствовала. Суд с учётом мнения представителя истца счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ОАО «Вологодский картофель», являясь третьим лицом по делу, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве указало, что не имеет притязаний на земельную долю, принадлежавшую ответчику.

Департамент имущественных отношений Вологодской области, являясь третьим лицом по делу, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, отзыва не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района, Ильина Т.Е. с исковыми требованиями согласна.

С учётом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации г. Сокол и Сокольского района № 648 от 29 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на земельные паи в ТОО «Марковское» и в ТОО «Чучково» решено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных паёв ТОО «Марковское» и ТОО «Чучково» согласно прилагаемого списка, выделяется 6,1 га сельхозугодий или 142 баллогектара и 6,4 га сельхозугодий или 142 баллогектара соответственно. <данные изъяты> в списке, являющемся приложением к указанному постановлению, указана Соломидина А.Н. Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Вологодская обл., Сокольский район, утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, с определением доли каждого в <данные изъяты>, в списке поименована и Соломидина А.Н.

Согласно выписке из ЕГРП от 19 июля 2012 года право собственности Соломидиной А.Н. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано.

20 сентября и 18 ноября 2011 года Администрация сельского поселения Пельшемское Сокольского муниципального района опубликовала в местной газете «Сокольская правда» список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего совхоза «Марковское» сельского поселения Пельшемское Сокольского района. Указанное сообщение содержало предложение представить в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

29 декабря 2011 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № утверждён список невостребованных земельных долей, в этих списках указана и Соломидина А.Н.

Свидетельством о смерти <данные изъяты> подтверждён факт смерти Соломидиной А.Н. 2 мая 2012 года, <данные изъяты>.

По сообщению нотариуса Смирнова А.Н. от 12.10.2013 года 16 октября 2012 года по заявлению Бурлаковой З.Н. заведено наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.2012 года Соломидиной А.Н. за №, наследником по закону является дочь - Бурлакова З.Н., которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Первоначальный текст Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 33 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Согласно статье 6 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В числе оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним статья 17 Федерального закона № 122-ФЗ указывает на вступившие в законную силу судебные акты.

Первоначальный текст Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 19 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Из статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно пунктам 1 и 2 названной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определён в пунктах 3-7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, согласно которому орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является специальным законом по отношению к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку содержит нормы материального права, регулирующие отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением только земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, относящимися к общей массе объектов недвижимого имущества, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьёй 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Судом установлено, что Соломидина А.Н., получив до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в собственность земельную долю общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в течение трёх и более лет подряд после вступления в действие Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не зарегистрировала своё право в установленном законом порядке, не передала принадлежащую ей земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом, аналогичных действий не последовало и со стороны правопреемника Соломидиной А.Н. - Бурлаковой З.Н., принявшей наследство после смерти матери, что в соответствии с требованиями пункта первого статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ является основанием для признания указанной невостребованной земельной доли собственностью муниципального образования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, исковое требование администрации сельского поселения Пельшемское Сокольского муниципального района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

РЕШИЛ:

исковое требование администрации сельского поселения Пельшемское Сокольского муниципального района Вологодской области к Бурлаковой З.Н. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Соломидиной А.И., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Вологодская область, Сокольский район.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                   Е.А. Маркелова

Решение не обжаловлось, вступило в законную силу 22 января 2014 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2013 года                                                                  город Сокол

          Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Маркеловой Е.А.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

с участием представителя истца Ильиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Пельшемское к Соломидиной А.И., Носовой А.В., Бурлаковой З.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пельшемского сельского поселения Сокольского муниципального района обратилась в суд с иском к Ворониной О.Н., Малышевой Е.А., Климовой Н.Н., Басовой Г.Н., Яковлевой В.И., Барашкову П.А., Бороушкиной Г.А., Глибиной А.Н., Носовой А.В., Растороповой Е.И., Рябининой З.К., Решетовой Ф.К., Соломидиной А.Н., Стукаловой А.Н., Кубасовой Л.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером <данные изъяты>, расположенный в границах территории Пельшемского сельского поселения. В обоснование иска указано, что на основании постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Сокол и Сокольского района 29 июня 1994 года вынесено постановление № 648 «О выдаче свидетельств на земельные паи в ТОО «Марковское» и в ТОО «Чучково», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 31 640 000 квадратных метров сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам - всего 517 человек, с определением размера доли каждого собственника в ТОО «Марковское» - 6,1 га, в ТОО «Чучково» - 6,4 га, что соответствует 142 баллогектарам. Список утверждён на общем собрании трудового коллектива, в списке указаны и ответчики. Истец ссылается на Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует порядок признания земельной доли невостребованной, и отмечает, что ответчики не зарегистрировали земельные доли в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не используют их и не распорядились ими.

Определением суда от 3 сентября 2012 года прекращено производство по делу в части заявленных к ответчикам к Барашкову П.А. и Климовой Н.Н. требований, тогда же в отдельное производство выделены исковые требования к Носовой А.В. и Соломидиной А.Н. в связи с их смертью до определения правопреемников.

В судебном заседании представитель истца Ильина Т.Е. отказалась от требований, предъявленных к Носовой А.В., полагала возможным производство по делу в части этого требования прекратить в связи со смертью ответчицы и отсутствием возможности установить её правопреемников, в остальном иск поддержала.

Определением суда от 15 октября 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследница Соломидиной А.Н. - Бурлакова З.Н., которая, будучи надлежаще извещённой о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, отзыва не представила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

ОАО «Вологодский картофель», являясь третьим лицом по делу, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве указало, что не имеет притязаний на земельную долю, принадлежавшую ответчику.

Департамент имущественных отношений Вологодской области, являясь третьим лицом по делу, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, отзыва не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района, Ильина Т.Е. поддержала позицию истца.

С учётом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно записи акта о смерти <данные изъяты> Носова А.В., <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.2012 года.

Судом предприняты меры к установлению правопреемников Носовой А.В., которые к положительному результату не привели.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Статья 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в числе оснований для прекращения производства по делу называет отказ истца от иска и принятие его судом, кроме того, регламентирует, что производство по делу подлежит прекращению в случае смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Истцу разъяснены положения статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд, проверив материалы дела, находит заявление об отказе от части исковых требований обоснованным, поскольку материалами дела подтверждается факт смерти ответчика Носовой А.В., а установить её правопреемников суду не представилось возможным.

Руководствуясь статьями 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ администрации сельского поселения Пельшемское от исковых требований к Носовой А.В. признании права собственности на земельную долю.

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-45/2013 в части исковых требований администрации сельского поселения Пельшемское, заявленных к Носовой А.В..

Разъяснить участвующим в деле лицам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                               Е.А. Маркелова