Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11039/2017 ~ М-5622/2017 от 19.06.2017

№ 2-11039/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года                                                                                   г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием представителя истца Куликова Н.Н. - Немкова А.Ю., действующего на основании доверенности от 16.03.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Куликов Н.Н. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, досрочном назначении трудовой пенсии.

Требования мотивировал тем, что приобрел необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему было отказано. Полагает, что ему необоснованно не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в КГБУЗ «КМКБ № им ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача детского хирурга по детской неотложной хирургии приемного отделения для детей, врача-хирурга детского приемного отделения для детей в КГБУЗ «КМКБ № им. ФИО3». В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды в исчислении 1 год за 1,6 года, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Куликов Н.Н. в судебное заседание не явился, его представитель Немков А.Ю. судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении, суду пояснил, что в настоящее время отделение переименовано в связи с требованиями действующего законодательства. В положении об отделении сказано, что ведется хирургическая деятельность, на работу истец был принят как «детский хирург», в штатном расписании отделения имеется должность «детский хирург». Неправильное поименование отделения привело к не включению в стаж указанных периодов работы, что, по его мнению, не должно повлечь нарушение прав истца.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска Ярлыкова В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, указала, что периоды работы в качестве врача детского хирурга по неотложной хирургии приемного отделения засчитана в календарном исчислении как один год за каждый год работы, так как отсутствует работа в отделениях хирургического профиля стационаров.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные Куликовым Н.Н. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность «оперирующие врачи - специалисты всех наименований» указана в разделе «наименование должностей», наименование учреждений - «больницы всех наименований» указано в п. 1 раздела «наименование учреждений».

В ходе судебного разбирательства установлено, что Куликов Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Красноярском медицинском институте, в связи с его окончанием присвоена квалификация врача-педиатра; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен врачом-интерном по специальности детский хирург в 1 детское хирургическое отделение, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача детского хирурга по детской неотложной хирургии в приемное отделение для больных детей, с ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с зачислением в аспирантуру; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил аспирантуру на кафедре хирургических болезней ФУВ на контрактной основе; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача хирурга детского в приемное отделение для детей в МУЗ «Городская клиническая больница №», приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-хирурга детского хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям; приказом УЗ администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Детская хирургия»; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего отделением, врача детского хирурга хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям; приказом УЗ администрации <адрес> №-А от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Детская хирургия»; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен из МБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО3» в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника; приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят в МБУЗ «Ачинская городская детская больница» на должность заместителя главного врача по медицинской части в общебольничный медицинский персонал, приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; приказом №-кл от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят в МБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО3» на должность врача детского хирурга в хирургическое отделение по оказанию неотложной помощи детям, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего отделением врача-хирурга детского в хирургическое отделение по оказанию неотложной помощи детям; приказом <адрес> №-А присвоена высшая квалификационная категория по специальности «детская хирургия»; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-детского хирурга хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям, где продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО3» переименована в МБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО3», которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано на КГБУЗ «Городская клиническая больница № им. ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (30 лет) на соответствующих видах работ, поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж составил 29 лет 07 месяцев 07 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве врача детского хирурга по детской неотложной хирургии приемного отделения для детей; врача хирурга детского приемного отделения для детей в КГБУЗ «КМКБ № им. ФИО3» приняты в календарном исчислении как 1 год за каждый год работы, для зачета этих периодов работы в стаж в льготном исчислении отсутствует работа в отделениях хирургического профиля стационаров.

Согласно представленной истцом в обоснование заявленных требований справки КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ Куликов В.В. работает в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности «Детская хирургия», с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача детского хирурга, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга детского приемного отделения для детей, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга детского отделения для детей, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга детского хирургического отделения по оказанию неотложной хирургической помощи, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением – врача-хирурга детского хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга детского хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением – врача-хирурга детского хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга детского хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям. За весь период времени работы принимал непосредственное участие в операциях. В период работы курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, ученические, административные не предоставлялись. Справка выдана на основании приказов за 1994-2017 года, лицевых счетов по начислению заработной платы за 1994-2017 года, штатного расписания за 1994-2017 года, функционально-должностной инструкции за 1994-2017 года, историй болезни за 1994-2017 года.

Из должностной инструкции врача-детского хирурга, утвержденной главным врачом МУЗ «ГКБ №» от 2006 года, с которой истец ознакомлен, следует, что на должность врача-детского хирурга хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям назначается квалифицированный врач, имеющий опыт работы по данной специальности, в обязанности которого входит оказание квалифицированной неотложной хирургической помощи детям города и края, непосредственное участие в операциях в течение рабочего дня, надлежащий уровень обследования и лечения больных, прием экстренных больных, меры соблюдения санитарно-эпидемиологического режима.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. ФИО3» за 2000,2001 год следует, что должность врача-хирурга детского детской неотложной хирургии хирургического отделения по оказанию неотложной помощи детям имеется в штатном расписании.

Согласно представленных в материалы дела историй болезней КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. ФИО3» ФИО1 в спорный период принимал непосредственное участие в операциях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. ФИО3», истец фактически выполнял функциональные обязанности по должности оперирующего врача-хирурга отделения хирургического стационара в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. ФИО3».

Работа в данной должности отделения больницы предусмотрена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в числе тех, которые подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Несоответствие наименований отделений не является основанием для лишения истца права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

С учетом изложенного работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, составление штатных расписаний является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение страховой пенсии досрочно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № имени ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача детского хирурга по детской неотложной хирургии приемного отделения для детей, врача-хирурга детского приемного отделения для детей, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в льготном исчислении.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (ДД.ММ.ГГГГ), у истца имелся стаж на соответствующих видах работ 29 лет 07 месяцев 07 дней, с учетом включенных судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им. ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в расчете один год работы за один год и шесть месяцев, стаж истца на соответствующих видах работ составлял более 30 лет, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Куликову Н.Н. подлежит начислению досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу Куликова Н.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куликова ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, досрочном назначении трудовой пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» периоды работы Куликова ФИО10 в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № имени ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача детского хирурга по детской неотложной хирургии приемного отделения для детей, врача-хирурга детского приемного отделения для детей, в льготном исчислении в расчете один год работы за один год и шесть месяцев, и назначить Куликову ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска в пользу Куликова ФИО12 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                      Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.