Решение по делу № 2-210/2015 ~ М-233/2015 от 19.10.2015

Дело № 2-210/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «26» ноября 2015 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

истца Кехтер С.В.,

представителя ответчика ГУ -отдел Пенсионного фонда в Бердюжском районе– Захаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/2015 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о признании незаконным решения ГУ отдела ПФ РФ в Бердюжском районе, о включении в стаж работы периоды работы, дающие право на досрочную пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Кехтер С.В. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о признании незаконным решения ГУ отдела ПФ РФ в Бердюжском районе, о включении в стаж работы периоды работы, дающие право на досрочную пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ отдела ПФ РФ в Бердюжском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», получила отказ в виду отсутствия требуемого специального стажа, с чем не согласна. Ответчик незаконно не зачел следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Малышок» воспитателем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с восстановлением на работе по решению суда, а также курсы повышения квалификации. Просит удовлетворить исковые требования и обязать ГУ отдела ПФ РФ в Бердюжском районе назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме. Вместе с тем, полагает, что действительно, согласно ранее действующему законодательству должность педагог дополнительного образования включена в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ, период незаконного увольнения и восстановление на работе по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в льготный стаж работы и прохождения куров повышения квалификации.

    Представитель ответчика Захарова О.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что засчитать в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с длительной педагогической деятельностью период работы в детском саду «Малышок» воспитателем нет возможности, т.к. имеются расхождения в документах; период работы в должности педагога дополнительного образования не может быть засчитан, т.к. в период работы истца в данной должности в данный период работа педагога дополнительного образования не входила в льготный стаж, и входит в льготный стаж при определенных условиях, также нет оснований для включения в льготный стаж период восстановления на работе и курсы повышения квалификации, т.к. не предусмотрено законодательством.

    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно пп. 19 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, Кехтер С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д/с «Малышок» не может быть включен в льготный стаж, поскольку, лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ оформлен на Кехтер С. без указания должности и первые начисления прослеживаются только за октябрь ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования не могут быть зачтены, т.к. Дом школьника не поименован; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования не могут быть зачтены, т.к. первые начисления з/платы прослеживаются только с сентября ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы не отражены на индивидуальном лицевым счете застрахованного лица и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № не соблюдены определенные условия; прохождение курсов повышения квалификации не поименованы и нет правовых оснований для включения их в льготный стаж. На ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составляет 22 года 4 месяца 3 дня, что не достаточно для назначения страховой пенсии. (л.д.11-13).

    Согласно трудовой книжки истца, Кехтер С.В. (до брака Кузьмина) работала с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском саду «Малышок», затем принята в Бердюжский Дом школьника педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала методистом по работе с детьми, с ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена на должность педагога дополнительного образования в Дом детского творчества. ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с несоответствием выполняемой работы вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению. С ДД.ММ.ГГГГ восстановлена на работе по решению суда. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ работает в средней общеобразовательной школе учителем (л.д.42-45).

Согласно справки администрации Бердюжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16), подтвердить периоды работы Кехтер С.В. в детском саде «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Доме школьника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нет возможности, т.к. книги приказов не были переданы в администрацию Бердюжского сельского поселения. Период работы прослеживается по лицевым счетам: ДД.ММ.ГГГГ детский сад «Малышок», ДД.ММ.ГГГГ «Дом школьника». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в д/с «Малышок». Детский сад «Малышок», «Дом школьника», ДДТ находились на балансе Бердюжской сельской администрации.

Из справки МАУ Бердюжского района ДО детский сад «Малышок» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Кехтер С.В. работала в д/с «Малышок» с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем, затем переведена на должность методиста в «Дом школьника» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).    

Свидетель ФИО5 суду показала, что истец действительно работала в ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «Малышок».

В соответствии с п. «м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность воспитатель детского сада, данная должность и наименование учреждения также предусматривались и ранее действующим законодательством в период работы истца в 1991году (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В связи с чем, доводы ответчика о том, что период работы в детском саду «Малышок» не могут быть засчитаны в стаж, в виду отсутствия документов подтверждающих льготный период работы несостоятельны и данный спорный период работы Кехтер С.В. надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Доме школьника и в Доме детского творчества также нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Свидетель ФИО6 суду показала, что истец работала в Доме школьника в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МАУ Бердюжского района «Молодежный центр» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-25), Кехтер С.В. работала в Доме школьника и Доме детского творчества в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем в должности методиста по работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем в Доме детского творчества педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы в должности "педагог дополнительного образования" может быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в льготный стаж истца возможно засчитать период работы в должности педагога дополнительного образования в Доме детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения Бердюжского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, Кехтер С.В. была восстановлена на работе в качестве педагога дополнительного образования в Бердюжском доме детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 14 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Закона «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства от 16.07.2014года № 665.

Таким образом, время вынужденного прогула истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в льготный стаж.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из чего следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно ч.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

    Поскольку, на дату обращения в отдел пенсионного фонда у истца не выработан стаж 25 лет, требование о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 198,199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Кехтер С.В. удовлетворить частично.

     Признать незаконным решение ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе в части отказа включить в специальный стаж Кехтер С.В., дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с длительной педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду «Малышок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Доме детского творчества; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе включить в специальный стаж Кехтер С.В., дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с длительной педагогической деятельностью период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду «Малышок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Доме детского творчества; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Бердюжский районный суд.

    Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2015года

Судья