Решение по делу № 12-17/2018 от 29.06.2018

№12-17/2018

Решение

02 августа 2018 года с.Беляевка

И.о. судьи Беляевского районного суда Оренбургской области Асфандияров М.Р., при секретаре Дияровой Г.В., с участием должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении Мальцева К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО Беляевский сельсовет на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Беляевского РОСП № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Беляевского РОСП К.П. Мальцева № от 08.06.2018г. администрация МО Беляевский сельсовет привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушения - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО Беляевский сельсовет подала жалобу, в которой ссылался на то, что решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора Беляевского района. Указанным решением на администрацию МО Беляевский сельсовет возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88» и «СанПиН 2.1.2.2645-10» на территории МО Беляевский сельсовет площадки для установки контейнеров (мусоросборников), установить на них мусорные контейнеры (мусоросборники) и обеспечить регулярный сборки вывоз мусора с территории с. Беляевка Беляевского района Оренбургской области. Во исполнение решения суда администрацией поселения за установленный срок приобретены контейнеры (мусоросборники) в количестве <данные изъяты> штук, определены места обустройства площадок для установки контейнеров в количестве <данные изъяты> штук, разработан локальный сметный расчет «Оборудование площадки для установки внутридворовых мусорных контейнеров в с.Беляевка Беляевского района Оренбургской области», в ДД.ММ.ГГГГ приобретен автомобиль-мусоровоз марки <данные изъяты>. В целях полного исполнения решения суда необходимо в с.Беляевка дополнительно обустроить <данные изъяты> площадок для установки контейнеров. Бюджет сельского поселения состоит из доходной и расходной части. Доходная часть формируется из налоговых и неналоговых доходов, а так же дотаций бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности. Обустройство площадок замедляется из-за отсутствия финансовых средств в бюджете поселения. Администрация принимает все возможные действия в рамках законодательства для решения данной проблемы. В связи с финансовыми трудностями площадки будут обустроены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было получено требование судебного пристава-исполнителя Сайдашева И.Н., согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации Беляевского сельсовета необходимо исполнить решение Беляевского районного суда № в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ администрация Беляевского сельсовета подала заявление в Беляевский районный суд об отсрочке исполнения решения Беляевского районного суда. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ. копия данного заявления с отметкой Беляевского районного суда о получении заявлении была получена Беляевским отделом РОСП, но не приняв во внимание полученную копию заявления об отсрочке исполнения решения суда, начальник отдела — старший судебный пристав Беляевского РОСП К.П. Мальцев вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о наложении административного штрафа. Данное постановление заявителем получено ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в действиях администрации муниципального образования Беляевский сельсовет отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях, поскольку решения Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не исполняется по независящим от администрации причинам, просит признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава Беляевского РОСП Мальцева К.П. от ДД.ММ.ГГГГ. № по исполнительному производству № и прекратить производство по делу за отсутствуем состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Мальцев К.П. с доводами жалобы не согласился, полагал, что отсутствуют основания для отмены постановления.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, администрация МО Беляевский сельсовет привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Беляевским районным судом Оренбургской области на основании решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ требования об обязании администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88» и «СанПиН 2.1.2.2645-10» на территории муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области площадки для установки контейнеров (мусоросборников), установить на них мусорные контейнеры (мусоросборники) и обеспечить регулярный сбор и вывоз мусора с территории с.Беляевка Беляевского района Оренбургской области, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении решения в срок до ДД.ММ.ГГГГполученным главой администрации МО Беляевский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ.), постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительным листом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу решением Беляевского районного суда Оренбургской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. по исковому заявлению прокурора Беляевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области об обязании обустроить площадки для установки контейнеров, установить на них мусорные контейнеры и обеспечить регулярный сбор и вывоз мусора, заявлением об отсрочке исполнения решения Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № (с отметкой приемной суда ДД.ММ.ГГГГ., то есть значительно позже предоставленного срока судебным приставом-исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ.), и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией МО Беляевский сельсовет не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Деяние администрации МО Беляевский сельсовет квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в суд жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации МО Беляевский сельсовет в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого акта.

Срок давности и порядок привлечения администрации МО Беляевский сельсовет к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности юридического лица – администрации МО Беляевский сельсовет, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельств не установлено.

Нарушений требований норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Следовательно, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4., 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Беляевского РОСП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области - без удовлетворения.

Решением может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его дня вручения.

Судья М.Р. Асфандияров