Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4582/2011 ~ М-4372/2011 от 18.05.2011

       Дело №2 - 4582/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                              ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Пасютиной Т.В.,

При секретаре Назаровой М.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вертелецкого Алексея Викторовича к администрации гор. Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимого имущества, -

                                                               УСТАНОВИЛ:

Вертелецкий Алексей Викторович обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации гор. Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 21,6 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, расположенный в *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***. В обоснование заявленных требований истец указал, что в *** году между ним и органом общественной самодеятельности ОД был заключен договор *** на участие в долевом строительстве гаража. Согласно расписке от *** председателем ООС получены денежные средства по договору *** от истца в сумме *** рублей. Постановлениями Мэра гор. Благовещенска от *** *** ОД был предоставлен в аренду земельный участок для строительства гаражей в ***. С ОД был заключен договор аренды земельного участка. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области. По окончании строительства ОД обязалось произвести ввод в эксплуатацию в установленном порядке гаражей и зарегистрировать право собственности на них в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области. Однако, до настоящего времени данные обязательства не выполнены. В настоящее время истцу стало известно, что Орган Общественный Самодеятельности ОД ликвидирован по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. При обращении к специалистам Управления Росреестра в регистрации права собственности истца на гараж, было отказано в связи с отсутствием необходимых для такой регистрации документов.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела указанные лица извещены надлежаще в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются заявления Вертелецкого А.В., представителя Администрации гор. Благовещенска о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Правовая позиция Администрации гор. Благовещенска изложена в представленном суду *** отзыве, согласно которому постановлением мэра гор. Благовещенска от *** органу общественной самодеятельности ОД в *** гор. Благовещенска был предоставлен земельный участок общей площадью 8523 кв.м. с кадастровым номером ***, для строительства надземных стоянок закрытого типа. Вместе с тем, разрешение на строительство гаражей согласно п. 3.6 постановления от *** *** органом местного самоуправления не выдавалось. В связи с изложенным, Администрация гор. Благовещенска полагает, что указанный гараж является самовольной постройкой. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ истцом не представлено доказательств безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки. Соответственно невозможно сделать вывод о том, что сохранение данной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, ответчик указывает на невозможность идентифицировать спорный объект недвижимости и выделить его относительно иных аналогичных объектов расположенных в границах того же земельного участка. На основании изложенного, Администрация гор. Благовещенска просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, спор между сторонами возник по поводу наличия у Вертелецкого А.В. прав в отношении объекта недвижимости, возведенного им на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного с ОД При этом, истец указывает, что необходимость судебной защиты обусловлена невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на объект недвижимости в соответствии с установленным порядком.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Анализируя указанные статьи, суд приходит к выводу, что истцом верно сделан вывод о зависимости возникновения права собственности на вновь созданное недвижимое имущество от обстоятельств регистрации данного права и верно избран способ защиты в рамках заявляемых обстоятельств нарушения права.

Судом установлено, что Постановлением Мэра гор. Благовещенска от *** органу общественной самодеятельности ОД города Благовещенска предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 8523 кв.м. с кадастровым номером *** из категории земель поселений, находящийся в *** (местоположение по кадастровому плану земельного участка от *** *** земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** г. Благовещенск), используемый для строительства гаражей, согласно прилагаемому плану земельного участка.

Во исполнение данного индивидуального правового акта *** между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования гор. Благовещенска (Арендодатель) и органом общественной самодеятельности ОД Благовещенска (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: гор. Благовещенск, зона: ***. ***, местоположение по кадастровому плану земельного участка от *** *** - земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по *** - *** - *** - *** г. Благовещенск, кадастровый номер ***, категория земель населенных пунктов, площадь 8523 кв.м., назначение: строительство гаражей; в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

*** между органом общественной самодеятельности ОД г. Благовещенска (исполнитель) и Вертелецким Алексеем Викторовичем (заказчик) был заключен договор на участие в долевом строительстве ***, по условиям которого заказчик обязался передать исполнителю денежные средства на оформление необходимых документов, проектно - сметной документации на строительство гаража в *** г. Благовещенска. Исполнитель в соответствии с Постановлением Мэра гор. Благовещенска *** от *** оформляет всю необходимую документацию, также оформляет Акт ввода в эксплуатацию гаражей, производит оформление кадастрового плана участка, предоставляет место под строительство гаража *** размером 6 х 4. Стоимость оказанных услуг составляет *** рублей.

При этом, в силу п. 3.1 - 3.4 Заказчик обязался до *** организовать строительство гаража в соответствии с проектно - сметной документацией, своевременно оплатить оказанные услуги, своевременно вносить арендную плату за земельный участок, по окончании строительства сдать исполнителю по акту приема - передачи построенный гараж и самостоятельно оформить право собственности на него. В свою очередь исполнитель обязался в срок, предусмотренный Постановлением Мэра гор. Благовещенска сдать в эксплуатацию гаражи в *** г. Благовещенска.

Обстоятельства исполнения Вертелецким А.В. условий заключенного договора в ходе судебного заседания подтверждены распиской председателя ОД от *** *** и Актом приемки выполненных работ от ***.

Согласно представленному техническому паспорту на объект недвижимости Вертелецким А.В. возведен объект недвижимости, имеющий следующие индивидуализирующие признаки: гараж, общей площадью 21,6 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***.

В настоящее время указанный объект недвижимости располагается в границах земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в *** г. Благовещенска, площадью 8329 кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Соответствие возведенного Вертелецким А.В. объекта недвижимости требованиям строительных норм подтверждается техническим заключением АП (свидетельство о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ***).

В ходе судебного заседания обстоятельства возведения спорного объекта недвижимости, а также владения и пользования данным объектом истцом подтверждены показаниями свидетеля Свидетель 1

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства возведения спорного гаража в границах предоставленного Вертелецкому А.В. земельного участка, учитывая, что право собственности возникает на вновь возведенный объект с момента государственной регистрации, однако в настоящее время Вертелецкий А.В. лишен возможности произвести такую регистрацию, руководствуясь ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации права, суд полагает возможным удовлетворить заявленные Вертелецким А.В. требования и признать право собственности истца на спорный объект.

Довод Администрации гор. Благовещенска о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой судом во внимание не принимается.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе судебного заседания было установлено, что объект недвижимости возведен на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуальных боксовых гаражей с соблюдением градостроительных норм и правил. Между тем, Администрацией гор. Благовещенска указывается на отсутствие разрешения на строительства и как следствие самовольность строительство именно в связи с этим.

Рассматривая обоснованность данного заявления, суд обращает внимание на положения ст. 27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» учитывая, что ОД является именно органом территориального общественного самоуправления. В соответствии с п. 1,2,8 указанной статьи:

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Анализируя приведенные положения закона, суд полагает необходимым обратить внимание, что органы территориального общественного самоуправления являются способом самоорганизации граждан и осуществляют хозяйственную деятельность, направленную исключительно на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующе территории. Таким образом, исследованная в ходе судебного заседания деятельность ОД была направлена на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на конкретной территории, в хранении автомобилей путем предоставления данным гражданам земельных участков под гаражи. Указанная цель была реализована посредством заключения договоров долевого участия в строительстве гаражей, в соответствии с которыми земельные участки предоставлялись именно физическим лицам, в данном случае Вертелецкому А.В., который впоследствии самостоятельно осуществлял строительство гаража. Указанные договоры в установленном порядке не оспорены, противоречия между положениями договоров и закона судом не усматриваются.

Учитывая цели создания ОД определенные приведенными выше положениями закона, достижение которых осуществлялось путем заключения договора аренды земельного участка и передачей его конкретным гражданам для строительства гаражей, а также принимая во внимание положения договоров долевого участия в строительстве о передаче земельных участков непосредственно гражданам (п.1.2 Договора), суд полагает возможным применить к сложившимся правоотношениям положения п.п.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что возведенный Вертелецким А.В. объект недвижимости является самовольной постройкой не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -     

РЕШИЛ:

Признать за Вертелецким Алексеем Викторовичем право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 21,6 кв.м., с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером 28:***, расположенный в *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий :