Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-224/2017 от 10.04.2017

Дело № 5-224/2017

постановление

14 апреля 2017 год     город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т., с участием представителя МБОУ «СОШ № 2 г. Сосногорска» Зверевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Сосногорска (<данные изъяты>) о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Сосногорска (далее по тексту МБОУ «СОШ № 2» г. Сосногорска) при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации кабинета № и рекреации на третьем этаже между кабинетами № 11 и 12, которые были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- на потолках и стенах кабинета № 11 и рекреации на третьем этаже между кабинетами №№ 11 и 12 имеются следы протечек кровли, стены и потолки указанных помещений имеют дефекты, а именно: отпадает штукатурка, имеются трещины, набухание, наросты, признаки поражения грибком, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Таким образом, юридическим лицом нарушены требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представитель юридического лица Зверева И.Г. указала, что выявленное нарушение действительно имеет место быть, крыша здания в старом корпусе течет уже на протяжении 10 лет. Ею неоднократно направлялись заявки на выделение денежных средств для ремонта кровли, которые так и не были выделены, в связи с их отсутствием в бюджете. В ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были выделены на ремонт части кровли, за их счет был частично перекрыт 3 этаж старого корпуса. В настоящее время ученики 1 «а» класса переведены для занятий в другой кабинет.

Прокурор, будучи уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таким обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Заслушав Звереву И.Г., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст. 24 названного закона при эксплуатации, в том числе общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу, в том числе отдельных участков, эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. 1 ст. 28 названного закона в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.Статьей 39 названного закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту СанПиН 2.4.2.2821-10) потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Поскольку в судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что юридическим лицом допущено указанное нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации кабинета № 11 и рекреации на третьем этаже между кабинетами № 11 и 12, то в действиях МБОУ «СОШ № 2» г. Сосногорска имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Выявленное нарушение не может быть признано малозначительным, поскольку создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю полное признание вины представителем юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, финансируемого из бюджета МО МР «Сосногорск», наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие людей, для предотвращения непосредственной угрозы здоровью детей, считаю необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации кабинета № 11 и рекреации на третьем этаже между кабинетами №№ 11 и 12 МБОУ «СОШ № 2» г. Сосногорска, так как именно данный вид наказания позволит устранить выявленные нарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Сосногорска (<данные изъяты>) привлечь к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (работ), а именно: приостановить эксплуатацию кабинета № 11 МБОУ «СОШ № 2» г. Сосногорска, по оказанию образовательных услуг, эксплуатацию рекреации на третьем этаже между кабинетами №№ 11 и 12 МБОУ «СОШ № 2» г. Сосногорска, расположенных по адресу: <адрес> – на срок 90 (девяносто) суток, разрешив проводить диагностические и ремонтные работы для устранения выявленных нарушений. Срок окончания временного приостановления деятельности (работ) установить до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Копию постановления направить для исполнения в Отдел судебных приставов по г. Сосногорску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Постановление может быть обжаловано сторонами через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Н.Т. Галимьянова