Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1839/2018 ~ М-1683/2018 от 30.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года                          г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:      Токмаковой Н.А.,

с участие помощника прокурора: Баянова А.В.,

при секретаре судебного заседания: Гасымовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1839/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Салехард к Зубковой Н.Н., Зубкову А.В., Зубкову С.А., Зубкову Д.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Салехард, в лице своего представителя, обратилась в суд с иском к Зубковой Н.Н., Зубкову А.В., Зубкову С.А., Зубкову Д.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что квартира <адрес> по ул. Шевченко в г. Салехарде является муниципальной собственностью. Ответчики занимают указанное жилое помещение на основании договора социального найма. На основании распоряжения администрации МО г. Салехард от 30 декабря 2016 года №-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики значатся в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г. Салехард, но в ходе подготовки к переселению стало известно обстоятельство наличия общей долевой собственности у Зубковой Н.Н. по адресу: Алтайский край г. Новоалтайск, <адрес>, 1/6 в доле, общая площадь 24,8 кв.м. Ответчика было предложен вариант для переселения, а именно по адресу: г. Салехард, ул. Павлова, <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м. Ответчики отказались от переселения.

Представитель истца Соколов М.С. действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что предоставляемое жилое помещение соответствует степени благоустроенности, установленной в г. Салехарде решением Городской думы г. Салехарда.

Ответчики Зубкова Н.Н., Зубков А.В., Зубков С.А., Зубков Д.А., принимавшие в судебном заседании участие, пояснили, что предложенная квартира ими осмотрена и им понравилась, но поскольку она находится на третьем этаже они не могут согласиться с предложенным вариантом, поскольку ответчик Зубков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы с детства, инвалидность установлена бессрочно, подниматься на третий этаж и спускаться с третьего этажа, при отсутствии лифта, достаточно затруднительно и практически не возможно. Ответчик Зубков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с диагнозом ишемическая болезнь сердца, что также затрудняет проживание на третьем этаже.

Прокурор дал по делу заключение о том, что требования администрации МО г.Салехарда подлежат удовлетворению, предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям, изложенным в ст.89 ЖК РФ, в ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005г. №36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ответчики Зубкова Н.Н., Зубков А.В., Зубков С.А., Зубков Д.А. согласно договору социального найма жилого помещения от 09 января 2007 года №-СН проживают в квартире <адрес> по ул. Шевченко в г. Салехарде.

Согласно справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Согласно справке управления жилищной политики от 28 августа 2018 года №-СО Зубков А.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 21 декабря 1990 года и числится в списке № 1 граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, на получение жилья под № 34. Состав семьи: Зубкова Н.Н., Зубков С.А., Зубков Д.А. Согласно информации, предоставленной ФСГ регистрации, кадастра и картографии Зубкова Н.Н. 16 января 2017 года совершила сделку отчуждения 1/6 доли собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Новоалтайск, <адрес>, общей площадью 24,8 кв.м.

23 августа 2018 года администрацией МО г. Салехарда ответчикам предложено благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 63,3 кв.м. в жилом доме по адресу: г. Салехард ул. Павлова, <адрес>. На данное предложение ответчики дали отказ, поскольку квартира находится на третьем этаже.

Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет, что гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи. Ч.6 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО определяет, что при предоставлении гражданам жилых помещений в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

Предоставляемое администрацией МО г. Салехарда ответчикам, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться квартира, в которой они проживают на условиях договора социального найма, отвечает требованиям ст.89 ЖК РФ, ст.28-5 Закона ЯНАО № 36-ЗАО.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. В этой же статье содержится предписание об оборудовании жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Статья 11 Закона Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» содержит определение «индивидуальная программа реабилитации инвалида». Под ней понимается разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Эта программа содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно индивидуальной программе реабилитации ответчика Зубкова Д.А. категорических ограничений по вопросу этажности проживания Зубкова Д.А. нет, а лишь указано на адаптацию жилого помещения к потребностям инвалида, а именно: оборудование лестниц, регулировка высоты расположения звонка, выключателей, розеток; замена скользкого покрытия пола; устранение порогов; оборудование поручнями помещений квартиры.

Более того, суд обращает, что жилое помещение ответчика предоставляется взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что ухудшения условий жизни при переселении ответчиков со стороны администрации МО г. Салехард не допущено.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, ответчики Зубкова Н.Н., Зубков А.В., Зубков С.А., Зубков Д.А. подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. Салехард ул. Павлова, <адрес>.

На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчиков Зубковой Н.Н., Зубкова А.В., Зубкова С.А., Зубкова Д.А., в равных долях по 1 500 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Зубкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубкова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубкову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из квартиры <адрес> по улице Шевченко в городе Салехарде с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: город Салехард, улица Павлова, дом <адрес>.

Взыскать с Зубкова А.В., Зубкова С.А., Зубкова Д.А., Зубковой Н.Н. в бюджет городского округа город Салехард государственную пошлину в сумме 6 000 рублей, по 1 500 рублей с каждого.

    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Судья                  Н.А. Токмакова