Решение по делу № 2-4461/2015 ~ 03812/2015 от 13.07.2015

№ 2-4461/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Е.В.

при секретаре Бусалаевой Е.С.

с участием истца Зюревой Е.А.,

представителя истца Градская Н.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

третьего лица Романовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зюревой Е.А. к администрации г. Оренбурга о сохранении дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Зюрева Е.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> указав, что она является собственником жилого дома литер <данные изъяты>, находящего по адресу <адрес> А, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Истцом был снесен пристрой литер <данные изъяты> и возведены 2 пристроя литер <данные изъяты>, керамзитоблочный общей площадью <данные изъяты> и литер <данные изъяты> рубленного общей площадью <данные изъяты> кв.м., без разрешения на строительство. Поскольку в установленном законом порядке жилой дом с новыми техническими характеристиками не был узаконен, в настоящее время они лишены возможности зарегистрировать свои права на него. Строение литер <данные изъяты> соответствует санитарным и противопожарным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью третьих лиц. Просила сохранить в реконструированном виде жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> А со следующими характеристиками - одноэтажный, смешанной конструкции общей площадью <данные изъяты> кв.м. Прекратить право собственности на одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес> А. Признать право собственности на одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. рас положенный по адресу <адрес> А за Зюревой Е.А.

Истец Зюрева Е.А. и ее представитель Градская Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Романова Т.Н. не возражала против удовлетворения требований Зюревой Е.А.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ изложенным в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект недвижимости в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости, поскольку пристройка к жилому дому или квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Вопросы разрешения реконструкции помещений многоквартирного жилого дома, пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации многоквартирного жилого дома, относятся к компетенции общего собрания собственников такого дома и не требуют согласия каждого собственника жилого помещения в многоквартирном доме отдельно.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22).

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ изложенным в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ Зюрева Е.А. является собственником жилого дома литер <данные изъяты>, находящего по адресу <адрес> полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности Зюревой Е.А. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выписки из ЕГРП, собственником жилого дома литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> является Романова Т.Н.

Согласно справке ГУП ОЦИиОн от ДД.ММ.ГГГГ г., на земельном участке по адресу <адрес> А расположен жилой одноэтажный дом литер <данные изъяты> обшей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. Площадь жилого дома изменилась за счет учета сноса жилого пристроя лит. <данные изъяты> и возведения в ДД.ММ.ГГГГ жилого пристроя лит <данные изъяты>, керамзитоблочного с общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого пристроя лит <данные изъяты> рубленного, с обей площадью <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не предъявлялись.

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ г., отдел коммунального хозяйства исполкома Городского совета депутатов г. Чкалов предоставил земельный участок по адресу: <адрес> А Назарову Н.Ф.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Бороздина Н.В. суду пояснила, что истец ей является ее племянницей. Ей известно, что ранее в данном доме проживали бабушка и дедушка Зюревой Е.А. После их смерти она вступила в наследство и стала проживать в доме со своей семьей. Часть дома была ветхая, Зюрева Е.А. силами своей семьи снесла часть дома, и возвела пристрой. Пристрой возводили в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Зюревой Е.А. на дом никто не претендует.

Свидетель Шкуренков С.И. суду пояснил, что с истицей он находится в родственных отношениях. Ему известно, что ранее Зюрева Е.А. проживала со своими бабушкой и дедушкой в доме по адресу <адрес>. После их смерти Зюрева Е.А. вступила в наследство. Стала укреплять дом, снесла ветхую часть дома и возвела пристрой.

Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Центрального района Южного административного округа г.Оренбурга по адресу: <адрес> А. Согласно правилам землепользования и застройки г.Оренбурга, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4: застройка домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной специалистами <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, соответствует «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению по визуальному обследованию жилого дома литер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному экспертами <данные изъяты>», общее техническое состоянии строительных конструкций обследуемых пристроев и оставшейся части законного жилого дома после демонтажа части строений и проведения перепланировки оценивается как исправное. Жилой дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условия эксплуатации. Прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций обеспечена. При возведении пристроев и в ходе выполнения перепланировки строительные нормы и правила не нарушены. Обследованный жилой дом литер <данные изъяты> на момент обследования не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением отдела надзорной деятельности по г. Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № при проверке жилого дома литер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что указанные здания в составе домовладения на момент проведения консультации не соответствует действующим нормам и правилам пожарной безопасности, а именно, не соблюдены противопожарные расстояния до соседних зданий и сооружений, в нарушении п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям», составляют менее 15 метров.

Однако, суд учитывает, данный дом находится в черте старой застройки в данных условиях требуемых противопожарными нормами и правилами расстояний, не может являться безусловным отказом признания права собственности на строение.

Таким образом, судом установлено, что самовольно произведенное переустройство жилого дома литер <данные изъяты> не создает угрозу жизни либо здоровью граждан.

Из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга следует, что по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенных двух пристроек литер <данные изъяты> к индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу. Оренбург, <адрес> А принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством, в порядке установленном ст.222 ГК РФ при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, а также с учетом представления в суд согласия смежных землепользователей.

При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом литер <данные изъяты> после проведенной реконструкции соответствуют градостроительным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, возведен на земельном участке, предоставленном для строительства на законных основаниях, суд считает возможным сохранить жилой дом литер <данные изъяты> по адресу <адрес> А в реконструированном виде со следующими характеристиками- одноэтажный, смешанной конструкции общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Также суд признает право собственности на одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. рас положенный по адресу <адрес> А за Зюревой Е.А.

Право собственности на одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу <адрес> А подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 89,6 ░░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░., ░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2015 ░░░░