Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-256/2014 ~ М[1]-207/2014 от 31.03.2014

Дело № 2(1)-256/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2014 года      с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никитиной О.К.,

при секретаре Плотникове А.В.,

с участием помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Михайличенко Т.Н.,

истца Золотовой Т.А.,

представителя ответчика - Управления Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение - Пантелеева А.И., представителя Администрации муниципального образования Сакмарский район Фирсова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сакмарского района Оренбургской области в интересах Золотовой Т.А. к Администрации Муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области, Управлению социальной защиты населения Муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области Муниципальное казенное учреждение (далее УСЗН МО Сакмарский район) о взыскании среднего заработка, подлежащего сохранению на период трудоустройства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сакмарского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах Золотовой Т.А. к Администрации МО Сакмарский район Оренбургской области, Управлению социальной защиты населения Муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области Муниципальное казенное учреждение о взыскании выходного пособия в связи с ликвидацией предприятия.

В обоснование заявленных требований указал, что Золотова Т.А. состояла в трудовых отношениях с УСЗН МО Сакмарский район. Постановлением главы администрации МО Сакмарский район от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации УСЗН МО Сакмарский район. ДД.ММ.ГГГГ Золотова Т.А. была уволена на основании п. 1 ст. 81 ТК РФ. В нарушение ст. 178 ГК РФ выходное пособие в связи с ликвидацией предприятия за ... года ей не выплачено.

Просит суд взыскать с ответчиков невыплаченную компенсацию при ликвидации предприятия за ... года, в пользу Золотовой Т.А. в размере ... рубля.

В судебном заседании помощник прокурора Сакмарского района Оренбургской области Михайличенко Т.Н. уточнила исковые требования о взыскании невыплаченного пособия при ликвидации предприятия в пользу Золотовой Т.А., просила взыскать в размере ... руб..

Истец Золотова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме, пояснив, что ей была выплачено выходное пособие в размере ... руб., ДД.ММ.ГГГГ она трудоустроилась, просила взыскать компенсацию за ... дней ... года.

    Представитель ответчика Администрации МО Сакмарский район Оренбургской области Фирсов С.Ф. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что к администрации иск предъявлен необоснованно, средний месячный заработок на период трудоустройства выплачивает работодатель, считает представленный расчет неправильным, работник должен обращаться за выплатой среднего месячного заработка по истечении второго месяца трудоустройства, если он не трудоустроился, сроки исчисляются в месяцах, так как ДД.ММ.ГГГГ истец уже вышла на работу, не имеется оснований для удовлетворения иска.

Представитель Управления Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение – председатель ликвидационной комиссии Пантелеев А.И. иск не признал, пояснив, что действительно Золотова Т.А. работала специалистом УСЗН МО Сакмарский район, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией учреждения. При увольнении ей выплачено выходное пособие в размере ... руб., средний месячный заработок на период трудоустройства в .... не выплачен в виду отсутствия денежных средств. УСЗН находится в стадии ликвидации, счета были все закрыты, запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности не внесена в связи с наличием задолженности по налогам. Выплаты на период трудоустройства работникам не производились, так как на эти цели выделение денежных средств не предусмотрено.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Михайличенко Т.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель, в свою очередь, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата согласно ст. 129 ТК РФ устанавливается трудовым договором по действующим у данного работодателя системам оплаты труда.

Согласно ст.178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Судом установлено, что Золотова Т.А. являлась работником Управления социальной защиты населения МО Сакмарский район, что подтверждается имеющимися в материалах дела трудовой книжкой, уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия по пункту 1 части 1 статьи 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка на период трудоустройства в размере ... руб. Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Золотова Т.А. принята на работу на должность ..., должностной оклад установлен в размере ... рубля (л.д. 8).

Как усматривается из Устава Управления Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение п.1.1 – является некоммерческой организацией, созданной для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления; п.1.5 Учредителем и собственником имущества управления является Администрация МО Сакмарский район; п.4.1 источниками формирования имущества управления являются : бюджетные поступления в виде субсидий и субвенций, передача управлению имущества собственником; п.4.13 Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам управления несет собственник имущества.

Постановлением главы администрации МО Сакмарский район от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации УСЗН МО Сакмарский район, председателем ликвидационной комиссии назначен Пантелеев А.И.

На момент рассмотрения дела ликвидационный баланс не утвержден, Решением МИ ФНС № по <адрес> отказано во внесении сведений о прекращении деятельности юридического лица.

Сообщением председателя ликвидационной комиссии Пантелеева А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ первому заместителю главы администрации МО Сакмарский район подтверждается отсутствие денежных средств на выплату компенсаций работникам в связи с ликвидацией в размере ... руб.

Согласно ст. 120 ч.2 ГК РФ, частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. УСЗН создано в форме муниципального казенного учреждения.

Согласно п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования.

Суд исходит из того, что истцы были лишены возможности предъявить к ликвидационной комиссии требование о выплате сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства в установленные в публикации сроки для предъявления требований кредиторов (т.е. до утверждения промежуточного ликвидационного баланса Учреждения) и последующего их рассмотрения в порядке, установленном ст.64 ГК РФ, поскольку такое право у истцов возникло после истечения названных сроков, но до завершения ликвидации учреждения, а требование истца о выплате среднего заработка ликвидационной комиссией отклонено.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 ТК РФ, по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что Управление предъявленные работником требования удовлетворить отказывается по причине отсутствия денежных средств. Субсидиарным должником по обязательствам Управления является администрация МО Сакмарский район.

При увольнении Золотовой Т.А. выплачено заработная плата и выходной пособие в размере ... рублей, что подтверждается расчетно-платежной ведомостью № за ... г.

Из объяснений представителя Управления Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение – председателя ликвидационной комиссии Пантелеева А.И. в выплате отказано по причине отсутствия денежных средств.

Золотова Т.А. трудоустроилась ДД.ММ.ГГГГ.. На период трудоустройства истец имеет право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Проверив расчет задолженности, суд считает обоснованным частично. При этом суд руководствуется Трудовым Кодексам РФ, Положением об особенностях исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в действующей редакции.

При увольнении истцу выплачено выходное пособие в размере ... руб., средний заработок за один рабочий день составляет ... руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно- ... рабочих дней, средний заработок за период трудоустройства, подлежащий выплате работнику составляет ... руб..

Доводы ответчиков, о необоснованности требований истца, опровергаются совокупностью вышеизложенных доказательств.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, пришел к выводу о том, исковые требования прокурора Сакмарского района Оренбургской области в интересах Золотовой Т.А. к Администрации Муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области, Управлению Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение о взыскании среднего заработка, подлежащего сохранению на период трудоустройства, подлежат удовлетворению частично в размере ... руб.. Денежные средства в пользу работника следует взыскать с работодателя Управления Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение, а при недостаточности у него собственных денежных средств субсидиарно с собственника имущества казенного учреждения - Администрации Муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец, взыскиваются с ответчика Управления социальной защиты населения, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 рублей, Администрация МО Сакмарский район как орган местного самоуправления освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сакмарского района Оренбургской области в интересах Золотовой Т.А. к Администрации Муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области, Управлению Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение о взыскании среднего заработка, подлежащего сохранению на период трудоустройства, – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение, а при недостаточности у него денежных средств субсидиарно с Администрации Муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области в пользу Золотовой Т.А. средний заработок, подлежащий сохранению на период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в размере ... рубля ... копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Социальной защиты населения муниципального образования Сакмарский район муниципальное казенное учреждение государственную пошлину в доход государства в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.К. Никитина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2014 года.