Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2730/2022 от 10.11.2022

УИД 63RS0029-01-2022-002133-93

номер производства 5-2730/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 28 ноября 2022 года

ул.Белорусская, 16    

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ахтемирова Ю.С., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – Быстренина А.Д., которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, должностного лица - инспектора отделения по ИАЗ У МВД России по г. Тольятти Шептулина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.15 ч.9 КоАП РФ в отношении

Быстренина Андрея Дмитриевича, <данные изъяты>

установил:

29.11.2021 в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часа 00 минут по адресу: гор. Тольятти, <адрес> Быстренин А.Д. к публикации с заголовком «<данные изъяты>» сообщества, имеющего открытый доступ «Паблик Тольятти», по адресу: <данные изъяты> распространил в информационно-телекоммуникационной сети интернет комментарий: «<данные изъяты> содержащий заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, создавшую угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности в нарушение п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 144-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

    В судебном заседании Быстренин А.Д. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признал и пояснил, что недостоверной информации он не распространял, высказывания о том, что он живет в пандемии два года (с 29.11.2019 по 29.11.2021), ходит без маски и перчаток, не вакцинируется, ни чем не заражается и других не заражает, является выражением его субъективного мнения и взглядов, исходя из собственных наблюдений за своим здоровьем и здоровьем членов его семьи. Указанные выражения не были призывом к нарушению каких-либо профилактических мероприятий, не создавали какой либо угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Инспектор ОИАЗ У МВД России по гор.Тольятти Шептулин Е.А. пояснил, что на основании представленных материалов, по выявленному 29.11.2021 факту размещения Быстрениным А.Д. в сети Интернет, информационного материала в виде комментария, содержащего недостоверные сведения, был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. Уголовное дело в отношении Быстренина А.Д. не возбуждено.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Быстренина А.Д., должностное лицо Шептулина Е.А., судья пришел к следующему.

    В соответствии с ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

    Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в целях применения статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ответе на вопрос 12 «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020), обстоятельства распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации относятся к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, и поскольку распространение новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий.

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

    30 января 2020 по решению Всемирной организации здравоохранения эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой коронавирусной инфекции, присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11 марта 2020 ситуация признана пандемией (заявление Генерального директора ВОЗ по итогам второго совещания Комитета по чрезвычайной ситуации в соответствии с Международными медико-санитарными правилами, в связи со вспышкой заболевания, вызванного новым коронавирусом (nCoV).

    Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела об административном нарушении следует, что в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий, при осмотре страниц информационно-коммуникационной сети «Интернет», социальной сети «Паблик Тольятти» по адресу <данные изъяты>, было установлено, что 29.11.2021 на данной странице была расположена публикация «В Самарской области в настоящее время не проводится вакцинация от коронавируса для подростков». Под вышеуказанной публикацией расположены комментарии пользователей сети «Интернет», в том числе 29.11.2021 размещен комментарий пользователя социальной сети «ВКонтакте», с учетной записью «<данные изъяты>» следующего содержания: «Люди <данные изъяты> Пользователем странички «<данные изъяты>» с адресом <данные изъяты> является Быстренин Андрей Дмитриевич, 19.10.1976 года рождения, что не отрицалось последним в судебном заседании.

Фактические обстоятельства дела, несмотря на непризнание виновности со стороны Быстренина А.Д., подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.15 ч. 9 КоАП РФ (л.д.1); рапортом сотрудника полиции Борисова А.Е. (л.д.2); сведениями в отношении Быстренина А.Д. (л.д.3-4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.5); актом от 30.03.2022 осмотра страниц информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со скриншотами публикации социальной сети «Паблик Тольятти» «<данные изъяты>» и комментариев к ней, в том числе на странице «<данные изъяты>» (л.д.8-13) и Быстренин А.Д. не отрицал принадлежность страницы именно ему и иными материалами дела, имеющими отношение к рассматриваемому делу.

    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, Быстренин А.Д. надлежащим образом был извещен о составлении такового.Таким образом, судьей установлено, что все перечисленные выше доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, в связи с чем, оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности Быстренина А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 КоАП РФ, то есть совершении распространения в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшего угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судьей установлено, что уголовное дело по ст.207.1 УК РФ в отношении Быстренина А.Д. не возбуждено, что подтверждается сведениями, представленными в деле.

    Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора Быстренина А.Д., мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности Быстренина А.Д. в совершении нарушения.

    Действия Быстренина А.Д. следует квалифицировать по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, как распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Доводы Быстренина А.Д. об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению ввиду необоснованности таковых.

    Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом.

    В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

    Информация, размещенная Быстрениным А.Д. в общедоступной информационно-телекоммуникационной социальной сети является заведомо недостоверной, общественно значимой информацией, размещенной под видом достоверной, которая в условиях быстрого распространения инфекционного заболевания, создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, общественного порядка и (или) общественной безопасности.

    Согласно Концепции общественной безопасности, в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, угрозой общественной безопасности является прямая или косвенная возможность нанесения ущерба правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества.

    В статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ «О безопасности» безопасность определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

    Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Применительно к свободе массовой информации на территории Российской Федерации действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с частью 1 которой каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

    Вместе с тем, в части 2 статьи 10 названной Конвенции указано, что осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально. При этом, запрет неравнозначен цензуре и направлен на защиту прав личности, общественных и государственных интересов от недостоверной информации.

    Распространение недостоверных сведений по ситуации в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции создает предпосылки к социальной напряженности в стране, а также массовым нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, что создает угрозу здоровью, безопасности и благополучию населения.

Судья считает, что размещенная Быстрениным А.Д. информация создала угрозу нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которого не требует наступления каких-либо последствий.

Сроки давности, установленные ст.4.5 КоАП РФ по делу не истекли.

При назначении Быстренину А.Д. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Быстренина А.Д., судьей не установлено.

С учетом характера совершенного Быстрениным А.Д. деяния и его личности, судья считает необходимым назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку размещенный Быстрениным А.Д. в сети «Интернет» комментарий, в настоящее время к просмотру не доступен.

При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем, оснований для освобождения Быстренина А.Д. от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

    Признать Быстренина Андрея Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Самарской области (УМВД России по г. Тольятти Самарской области), КПП 631601001, ИНН 6317021970, ОКТМО 36740000, расчетный счет: 03100643000000014200 в Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, кор.счет 40102810545370000036, КБК 18811601131019001140,

УИН 18880463222135799942.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

    Судья Ю.С.Ахтемирова