Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1085/2013 ~ М-938/2013 от 28.06.2013

Дело №2-1085

Решение

      Именем Российской Федерации

         «22» июля 2013 года поселок Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Котенко И.В.,

с участием представителя истца – Администрации Парфинского городского поселения Полявиной Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков Яковлевой Н.П. и Яковлева И.В.,

представителя ответчика Яковлева С.В. по назначению суда адвоката Адвокатской палаты Новгородской области Большакова А.Е., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Александровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Парфинского городского поселения к Яковлевой Н.П., Яковлеву С.В. и Яковлеву И.В. о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Парфинского городского поселения обратилась в суд с иском к Яковлевой Н.П., Яковлеву С.В. и Яковлеву И.В. о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований истец указал, что ответчики длительное время не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое является общежитием, и не оплачивают коммунальные услуги, электроэнергию. Указанное общежитие передано Администрации городского поселения на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма у ответчиков с Администрацией Парфинского городского поселения не заключен. Место нахождения ответчиков Яковлева С.В. и Яковлева И.В. неизвестно.

В судебном заседании представитель истца Полявина Н.А. исковые требования поддержала и просила признать Яковлеву Н.П., Яковлева С.В. и Яковлева И.В. утратившими право пользования муниципальным жилым помещением и снять их с регистрационного учета, поскольку они добровольно выехали на другое место жительства, коммунальные услуги и электроэнергию длительное время не оплачивают. Задолженность по коммунальным платежам составляет <данные изъяты> по электроэнергии -<данные изъяты> Жилище необходимо истцу для заселения в него иных нуждающихся граждан. Как собственник Администрация Парфинского городского поселения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей имуществом. В данном случае жилье является муниципальным, имеет статус общежития. Ответчики длительное время не проживают в жилом помещении, не используют его по назначению и, кроме того, на протяжении более шести месяцев не вносят плату за него. Жилье пустует, разрушается, приходит в непригодное для проживания состояние. В ДД.ММ.ГГГГ от нанимателя Яковлевой Н.П. в счет платежей по образовавшейся задолженности за жилье, было внесено <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с нею заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии муниципального жилого фонда <данные изъяты>, и получено обязательство погашения долга по коммунальным услугам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Яковлева Н.П. и Яковлев И.В. исковые требования Администрации Парфинского городского поселения не признали и пояснили, что иного жилого помещения для проживания, кроме комнат в общежитии не имеют. Выехали из общежития временно и временно проживают по другим адресам: Яковлева Н.П. – <адрес> у дочери, поскольку осуществляет уход за внуками, Яковлев И.В. – <адрес> у знакомой. Плату за жилье в общежитии не вносят, поскольку находятся в трудном материальном положении, не работают длительное время и не имеют возможности трудоустроиться по причине отсутствия рынка труда. Денежные средства в счет оплаты задолженности за жилье в размере <данные изъяты> были внесены в ДД.ММ.ГГГГ. Обязуются погасить всю задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Яковлев С.В. в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно.

Адвокат Большаков А.Е., назначенный судом в порядке статьи 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, чье место жительства неизвестно, против удовлетворения иска возражал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из распоряжения № <данные изъяты> «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Парфинским муниципальным районом, в границах которого они образованы» от ДД.ММ.ГГГГ, 46-комнатное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность Парфинского городского поселения.

На основании распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателю Яковлевой Н.П. и членам ее семьи сыновьям Яковлеву С.В., Яковлеву И.В. и дочери ФИО4 выдан ордер на право занятия комнат в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

На основании распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подготовкой к переписи населения и приведением в порядок адресного хозяйства <данные изъяты>, проведена перенумерация комнат в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Жилому помещению (комнате) Яковлевых присвоен номер № и ДД.ММ.ГГГГ выдан новый ордер.

Согласно справке, ФИО4 была зарегистрирована в комнате общежития № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Яковлева Н.П. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> и имеет состав семьи: сын Яковлев С.В., ДД.ММ.ГГГГ и сын Яковлев И.В., ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, Яковлева Н.П., Яковлев С.В. и Яковлев И.В., зарегистрированные по адресу: <адрес> фактически по указанному адресу не проживают длительное время.

Согласно копии судебного приказа, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с Яковлевой Н.П. в пользу <данные изъяты> взыскана задолженность по платежам за жилищные услуги в сумме <данные изъяты> и госпошлина, а всего <данные изъяты>

Как следует из копий судебных приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с Яковлевой Н.П., Яковлева И.В. и Яковлева С.В. солидарно взыскана соответственно в пользу <данные изъяты> задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги в сумме <данные изъяты>., а в пользу <данные изъяты> - задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>. и госпошлина, а всего <данные изъяты>

Согласно информации <данные изъяты>», задолженность за электроэнергию Яковлевой Н.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Справкой <данные изъяты> подтверждается, что указанные суммы задолженности с ответчиков не взысканы и исполнительные производства окончены в связи с невозможностью взыскания.

В судебном заседании установлено, что ответчики вселены в общежитие с соблюдением правил действовавшего на момент предоставления Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.08.1998 г. №328, которое не предусматривало письменной формы договора найма жилой площади в общежитии.

В силу ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Указанный вводный закон не предусматривает необходимости перезаключения или оформления в письменной форме действующих договоров найма. Таким, образом, отсутствие письменного договора найма комнаты в общежитии не свидетельствует об отсутствии такого договора и, соответственно, обязанности исполнять его условия, как по оплате, так и о соблюдении правил проживания, которые установлены жилищным законодательством.

Обстоятельства вселения ответчиков в спорное жилое помещение подтверждаются показаниями сторон и копиями ордеров на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхстатьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателяжилогопомещения (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального наймажилогопомещения (статья 71 ЖК РФ), при этом, если отсутствие вжиломпомещении указанных лиц не носит временного характера, наймодатель вправе требовать в судебном порядкепризнания ихутратившимиправо нажилоепомещений основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Яковлева Н.П. временно не проживает в спорном жилом помещении, поскольку занимается воспитанием внуков и живет у дочери в <адрес>. Ответчик Яковлев И.В. временно проживает у знакомых в <адрес>. Однако прав на недвижимое имущество по месту проживания у ответчиков не имеется, они не приобрели право пользования другими жилыми помещениями. В спорном жилом помещении находятся вещи нанимателя, по ее просьбе соседка осуществляет присмотр за комнатой в общежитии.Доказательств, что у ответчиков имеется другое место жительства, куда они выехали для постоянного проживания суду не представлено.

Согласно ч.4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

По смыслу пункта 1 ч. 4 ст.83 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для разрешения данного спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более 6 месяцев подряд.

Однако, в суде установлено, что ответчица Яковлева Н.П. оплачивает небольшими суммами коммунальные услуги за предоставленное ей и членам ее семьи жилое помещение, и последний платеж был произведен ею в сумме <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтвердила в суде и представитель истца.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства, об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, а также о невнесении нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги непрерывно в течение более шести месяцев, поэтому в удовлетворении исковых требований Администрации Парфинского городского поселенияопризнании Яковлевыхутратившимиправо пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, следует отказать.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение ответчиков отказаться отпользованияжилымпомещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре наймажилогопомещения, однако этих обстоятельств судом не установлено Суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Парфинского городского поселения к Яковлевой Н.П., Яковлеву С.В. и Яковлеву И.В. о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд (поселок Парфино) в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с 26 июля 2013 года.

Судья:                                                                                Котенко И.В.