Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1499/2015 ~ М-1196/2015 от 06.04.2015

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2015 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Опалевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Гарифьяновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1499 по иску Пашаевой Оксаны Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский капитал, обязании направить средства государственного сертификата на материнский капитал на погашение основного долга и процентов по договору займа,

У С Т А Н О В И Л:

Пашаева О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным решения № от 27.02.2015 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский капитал, обязании направить средства государственного сертификата на материнский капитал на погашение основного долга и процентов по договору займа от 30.12.2014.

В обоснование требований в заявлении истцом Пашаевой О.Н. указано, что 28.07.2011 УПФ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №. По договору купли-продажи 30.12.2014 истцом была приобретена в общую долевую собственность <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Для приобретения вышеуказанной доли в недвижимом имуществе между истцом и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор займа на общую сумму <данные изъяты> Согласно п. 1.6. вышеуказанного Договора займа заем предоставляется для целевого использования: а именно: для приобретения в общую долевую собственность вышеуказанной квартиры. В силу п. 1.2 договора займа обеспечением предоставления суммы займа является материнский капитал, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №. 02.02.2015 истец обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее по тексту – МСК). 27.02.2015 УПФ было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу в сумме <данные изъяты> Основанием для отказа явилось не подтверждение целевого назначения денежных средств, предоставленных истцу по договору займа от 30.12.2014. В решении также указано, что денежные средства по договору займа истцу были перечислены 30.12.2014, снятие денежных средств произошло, якобы, 31.12.2014. Данный факт не соответствует действительности, поскольку денежные средства были истцом сняты со счета 30.12.2014, и в этот же день произошел полный расчет с продавцом и подписание договора купли-продажи доли в недвижимом имуществе. Полагает, что действия УПФ, выразившиеся в вынесении решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств МСК на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу в сумме <данные изъяты> являются незаконными.

Истец Пашаева О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 56), поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель пенсионного фонда ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.10.2014 (л.д. 57), исковые требования не признала, дала пояснения согласно отзыву (л.д. 22-23), в котором указано, что 02.02.2015 Пашаева О.Н. обратилась в УПФ с заявлением о распоряжении средствами МСК по сертификату, а именно - о направлении средств МСК на улучшение жилищных условий, то есть на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 30.12.2014, заключенному между ООО «<данные изъяты>» и Пашаевой О.Н. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., стоимостью <данные изъяты> Решением УПФ от 27.02.2015 № в удовлетворении заявления Пашаевой О.Н. было отказано на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ, о чем ей направлено уведомление от 27.02.2015 № 49. Согласно условиям договора займа от 30.12.2014 денежные средства в сумме <данные изъяты> перечисляются на расчетный счет, открытый на имя заемщика. По условиям договора денежные средства истцу предоставлены для целей приобретения в собственность квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. Одновременно с договором займа истец предоставила договор купли-продажи от 30.12.2014, прошедший регистрацию перехода права в УФСГР по Свердловской области 14.01.2015 и содержащий условия о приобретении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 4 договора купли-продажи денежная сумма <данные изъяты> в счет уплаты за приобретаемую квартиру выплачивается покупателем продавцам за счет заемных средств, предоставленных ООО «<данные изъяты>» согласно договору займа от 30.12.2014 и производится покупателями до подписания настоящего договора. Договор купли-продажи был подписан сторонами 30.12.2014, денежные средства от ООО «<данные изъяты>» на счет истца были перечислены 30.12.2014, а сняты со счета Пашаевой О.Н. только 31.12.2014. В качестве документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления денежных средств на счет обладателя сертификата, была представлена выписка из лицевого счета ОАО «Сбербанк России» от 20.01.2015, в соответствии с которой денежные средства на счет истца были перечислены 30.12.2014, а сняты с него 31.12.2014. В соответствии с договором купли-продажи от 30.12.2014 с продавцами квартиры расчет произведен в полном объеме. Поскольку в соответствии с договором купли-продажи расчет между сторонами был произведен до подписания договора, целевое использование заемных средств, предоставленных ООО «<данные изъяты>», и снятых истцом со счета 31.12.2014 установить невозможно. Сделка купли-продажи квартиры фактически состоялась без использования заемных средств. Целевое назначение денежных средств, предоставленных истцу по договору займа от 30.12.2014, не подтверждается.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Согласно п.п. б п. 3 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № Пашаева О.Н. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> 40 коп. (л.д. 29).

Как следует из материалов дела, Пашаева О.Н. 02.02.2015 обратилась в ГУ УПФ в городе Первоуральске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу в сумме <данные изъяты> (л.д. 24-27). Вместе с заявлением истцом были представлены следующие документы: государственный сертификат на материнский (семейный капитал) МК-4 №, копия паспорта (л.д. 30-36), копия договора займа от 30.12.2014 (л.д. 36-37), выписка из лицевого счета от 20.01.2015 (л.д. 38), копия справки о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом (л.д. 39), копия свидетельства о государственной регистрации права <адрес> (л.д. 40-41), копия заявления от 02.02.2015 о не предоставлении обязательства (л.д. 42), копия заявления ФИО5 об отказе от реализации права от 29.01.2015 (л.д. 43), копия договора купли-продажи от 30.12.2014 (л.д. 44-47).

По результатам рассмотрения заявления Пашаевой О.Н. и всех представленных документов ГУ УПФ в городе <адрес> вынесено решение 27.02.2015 № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8. Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу в сумме <данные изъяты> в связи с тем, что целевое назначение денежных средств, предоставленных Пашаевой О.Н. по договору займа от 30.12.2014, не подтверждается (л.д. 50-52).

В соответствии с Постановлением от 12.12.2007 № 862 о Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе направить средства материнского (семейного) капитала на: улучшение жилищных условий, путем совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах с гражданами, осуществляющими отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Средства МСК могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения (ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

Пашаевой О.Н. был представлен договор займа от 30.12.2014, согласно условиям которого денежные средства в сумме <данные изъяты> перечисляются на расчетный счет, открытый на имя заемщика. По условиям договора денежные средства истцу предоставлены для целей приобретения в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Одновременно с договором займа истец предоставила договор купли-продажи от 30.12.2014, прошедший регистрацию перехода права в УФСГР по Свердловской области 14.01.2015 и содержащий условия о приобретении квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. В соответствии с п. 4 договора купли-продажи денежная сумма <данные изъяты> в счет уплаты за приобретаемую квартиру выплачивается покупателем продавцам за счет заемных средств, предоставленных ООО «<данные изъяты>» согласно договору займа от 30.12.2014, и производится покупателями до подписания настоящего договора.

В качестве документов, подтверждающих получение займа путем безналичного перечисления на счет обладателя сертификата, истцом в судебное заседание представлены выписка с лицевого счета от 02.04.2015 (л.д. 17), копия сберегательной книжки Пашаевой О.Н. (л.д. 54-55), платежное поручение от 30.12.2014 № (л.д.8), в соответствии с которыми денежные средства на счет истца были перечислены 30.12.2014, снятие денежных средств произошло 30.12.2014. В этот же день 30.12.2014 был произведен полный расчет с продавцом, подписан договор купли-продажи недвижимого имущества.

Суд приходит к выводу, что истцом подтверждено целевое назначение денежных средств, предоставленных Пашаевой О.Н. по договору займа от 30.12.2014.

Таким образом, истец имеет право на распоряжение средствами МСК на улучшение жилищных условий путем направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в сумме <данные изъяты>

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Пашаевой О.Н. у ГУ УПФ в городе Первоуральске не имелось, и решение ГУ УПФ в г. Первоуральске от 27.02.2015 № об отказе Пашаевой О.Н. в распоряжении средствами МСК не может быть признано законным и обоснованным.

В связи с этим исковые требования Пашаевой О.Н. о признании незаконным решения № от 27.02.2015 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский капитал, обязании направить средства государственного сертификата на материнский капитал на погашение основного долга и процентов по договору займа от 30.12.2014 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.02.2015 № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30.12.2014.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░