Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2020 (2-963/2019;) ~ М-838/2019 от 07.11.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный                             14 января 2020 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лебедко К.В.,

с участием заместителя Рыбинского межрайонного прокурора Раковой Е.В.,

истца Городковой Ю.Д.,

представителя ответчика – Администрации Рыбинского района Красноярского края – Блинкова Д.В.,

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Городковой Юлии Дмитриевны к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Городковой Ю.Д., обратился в суд с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Городкова Ю.Д. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ года Городкова Ю.Д. состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени им не обеспечена. В связи с чем, истец просит обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить Городковой Юлии Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Рыбинском районе, не ниже установленной нормы предоставления – 33 кв.м. с учетом положений ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ракова Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец Городкова Ю.Д. судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации Рыбинского района Красноярского края Блинков Д.В. (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения, в которых указал, что поскольку Городкова Ю.Д. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в министерстве образования Красноярского края, как нуждающаяся в жилом помещении на территории Рыбинского района, и государственные полномочия по обеспечению истца жилым помещением ответчику переданы не были, в связи с чем администрация Рыбинского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права и интересы детей-сирот, включенных ранее истца в список лиц, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Красноярского края, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. До судебного заседания направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями, поскольку в полномочия министерства входит формирование и ведения списка нуждающихся в жилом помещении детей-сирот. Полномочия по предоставлению жилого помещения данной категории граждан возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края. Городкова Ю.Д. решением краевой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. признана нуждающейся в получении жилого помещения и поставлена на учет в министерстве в качестве нуждающейся в жилом помещение, тем самым право Городковой Ю.Д. не нарушено. Право Городковой Ю.Д. на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушении установленного порядка обеспечения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, определенного законодательством Красноярского края в нарушении законных прав и интересов других лиц, имеющих аналогичный статус. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление образования администрации Рыбинского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 года "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961"О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 14 указанной статьи, жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО10В. и ФИО11. родилась дочь – Городкова Юлия Дмитриевна, что подтверждается свидетельством о рождении серии I№ и копией записи <данные изъяты> о рождении № №

Городкова Ю.Д. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>), отец ФИО13 решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., лишен родительских прав в отношении детей, в том числе дочери Городковой Ю.Д. <данные изъяты>

На основании постановления главы Администрации Рыбинского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Городковой Ю.Д. установлена опека, опекуном назначена ФИО14

Согласно сведениям Управления образования Рыбинского района Красноярского края Городкова Ю.Д. поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, решением Краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Рыбинского района. На ДД.ММ.ГГГГ г. имеет номер в очереди №

В соответствии с соглашением № № о взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации муниципального образования Рыбинский район Красноярского края по реализации в 2019 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ г. Городкова Ю.Д. в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2019 году, включена не была (<данные изъяты>

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость Городковой Ю.Д. в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, истец Городкова Ю.Д. имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась без попечения родителей, в установленном порядке заявила о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в возрасте до 23 лет обратилась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, как оставшейся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, однако по независящим от нее обстоятельствам жильем до настоящего времени не обеспечена. При этом, Городкова Ю.Д. достигла установленного законом возраста предоставления жилого помещения; собственного жилого помещения не имела и не имеет. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Доводы представителя ответчика администрации Рыбинского района о том, что администрация Рыбинского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании закона и не могут быть судом приняты во внимание.

В связи с чем, исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Городковой Юлии Дмитриевны к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Городковой Юлии Дмитриевны к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить Городковой Юлии Дмитриевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Рыбинского района Красноярского края жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, исходя из общей площади 33 кв. м с допусками, установленными ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка".

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                К.В. Лебедко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>