Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5730/2017 от 07.12.2017

Дело №2-5730/17 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Сергеевой О.В.,

с участием:

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже, действующей на основании доверенности Улановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фетисова Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже о включении в стаж, дающий право на одновременное назначение двух пенсий в соответствии с п.п. 1 п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», периода работы в льготном исчислении; возложении обязанности назначить и выплачивать указанные пенсии с ДД.ММ.ГГГГ;

УСТАНОВИЛ:

Фетисов В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже, в обоснование заявленных требований указывает, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в одновременном назначении двух пенсий в соответствии с п.п. 1 и п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ : страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы ЧАЭС в соответствии с нормами Федерального Закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в порядке, предусмотренном ст.29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Полагая отказ незаконным, истец просит:

1. Обязать Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в г.Воронеже включить в стаж, дающий право Фетисову Владимиру Николаевичу на одновременное назначение двух пенсий в соответствии с п.п.1 и п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ; страховой пенсии по старости, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы ЧАЭС и в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в порядке, предусмотренном ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергших воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС» период работы с 03.06.1987 г. по 28.02.1990 г. и льготном исчислении за период до 01.01.1988 г. в трехкратном размере, с 01.01.1988 г. по 28.02.1990 г в полуторном размере.

2. Обязать Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в г.Воронеже назначить и выплачивать одновременно две пенсии в соответствии с п.п.1 и п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 т. № 166-ФЗ; страховой пенсии по старости. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы ЧАЭС и в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в порядке, предусмотренном ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергших воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в г.Воронеже расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. (л.д.3).

Истец Фетисов В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 67), причина неявки не известна.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже, действующая на основании доверенности Уланова О.Ю., исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 30-31).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Фетисов В.Н. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже с заявлением об одновременном Назначении двух пенсий в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»; страховой пенсии постарости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной Травмы ЧАЭС и в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в порядке, предусмотренном ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244 -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(л.д.36-38).

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ Фетисову В.Н. было отказано в одновременном назначении двух пенсий (л.д. 12-15,32)

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ. рекомендовала отказать Фетисову В.Н. в одновременном назначении двух пенсий (л.д. 32-35).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральными законами от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правоотношения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС регламентированы нормами Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС имеют право на пенсию либо по нормам ст. 10, 17 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ либо в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ с применением норм ст.30 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ и ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством в Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, как правило, в наиболее высоком размере.

Согласно нормам подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы предоставлено право на одновременное получение двух пенсий:

- пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с нормами статьи 15 указанного Закона;

- страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Государственная пенсия по инвалидности вследствие военной травмы устанавливается в соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

При этом инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Исходя из изложенного, право на установление пенсии по инвалидности вследствие военной травмы имеют военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие увечья либо заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанного с аварией на ЧАЭС.

Однако в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Фетисову В.Н., причиной инвалидности является заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС(л.д. 24).

Кроме того, согласно копии трудовой книжки(л.д.6-10), справки № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 22) Фетисов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. был принят в порядке перевода со Строительного управления Воронежской ACT в цех специальных инженерных работ и экспериментов мастером 3 группы участка спецгидросооружений в ПО «Комбинат» <адрес>. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. истец указывает, что на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС военным комиссариатом не призывался, следовательно, не является ни военнообязанным, ни военнослужащим и не может считаться лицом, получившим военную травму.

Таким образом, требование истца о назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» необоснованно.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28-12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6 для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2015 году и ранее (ст.8, ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Нa момент обращения за назначением двух пенсий, истец достиг возраста 55 лет, продолжительность страхового стажа по представленным документам составила 16 лет 11 месяцев 15 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составляет 23 года 09 месяцев 20 дней, в связи с чем, право на вышеуказанную пенсию отсутствует.

Ссылки Фетисова В.Н. на Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 29.12.1987 № 1497-378, в соответствии с которым время работы работников, непосредственно занятых на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС засчитываетеся в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в период до 01.01.1988г. в трехкратном размере, а в 1988-1990 гг. в полуторном размере, не состоятельны.

Понятие общий трудовой стаж и страховой стаж различны.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013г.. № 173-Ф3 «О страховых пенсиях»).

Таким образом, продолжительность общего трудового стажа необходима для расчета размера пенсии, а для определения права на пенсию учитывается продолжительность страхового стажа.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи. Если расчетный размер пенсии определять по п. 3 ст. 30, то исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии вышеуказанным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Если расчетный размер пенсии определять по п. 4 ст. 30, то исчисление продолжительности определенных периодов до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии вышеуказанным пунктомпроизводится в льготном исчислении.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что страховой стаж, необходимый для решения вопроса о праве на пенсию, исчисляется только в календарном порядке.

Следовательно, право на установление второй страховой пенсии по старости Фетисов В.Н. не приобретает, поскольку не имеет продолжительность страхового стажа 25 лет.

На основании вышеизложенного, право на одновременное установление двух пенсии у истца в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» отсутствует, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Фетисова Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже о включении в стаж, дающий право на одновременное назначение двух пенсий в соответствии с п.п. 1 п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», периода работы в льготном исчислении; возложении обязанности назначить и выплачивать указанные пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 22 декабря 2017 года.