Решение по делу № 2-231/2015 ~ М-186/2015 от 23.07.2015

Мотивированное решение

составлено 21.09.2015 г.

Дело № 2-231/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» сентября 2015 года с. Большое село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

с участием прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры Огриневича Е.М.,

представителя ответчика ИП Королева М.Ю. на основании доверенности – Королева Р.Ю.,

представителя третьего лица директора ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» Воробьевой С.Ю.,

при секретаре Сизиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ИП Королеву М.Ю. о возложении обязанности произвести очистку лесного участка,

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ИП Королеву М.Ю. о возложении обязанности в срок до 01.10.2015 г. произвести следующие работы на территории арендованного лесного участка: Ярославская область, Большесельский район, ГКУ ЯО «Большесельское лесничество», Новосельское участковое лесничество:

вывезти древесину, оставленную

в квартале №43 выдел 6 на площади 1,9 га в объеме 10 куб.м.;

в квартале №42 выдел 9 на площади 2,1 га- в объеме 15 куб.м.;

в квартале №42 выдел 20 на площади 2,0 га- в объеме 10 куб.м.;

в квартале №42 выдел 36 на площади 3,5 га - в объеме 3,5 куб.м.;

в квартале №42 выдел 24 на площади 2,6 га- в объеме 10 куб.м.;

в квартале №40 выдел 21 на площади 5,8 га- в объеме 15 куб. м.;

в квартале №47 выдел 21 на площади 5,8 га- в объеме 10 куб.м.;

в квартале №58 выдел №62 на площади 1,5 га- в объеме 5 куб.м.;

в квартале №67 выделы 20,21 на площади 3,4 га- в объеме 5 куб.м.;

в квартале №73 выдел 28 делянка №3 на площади 3,5 га - в объеме 5 куб.м.;

в квартале №73 выдел 26 делянка№4 на площади 6,6 га- в объеме 30 куб.м.;

в квартале №73 выделы 12,13, 16, 17 на площади 16,9 га- в объеме 180 куб.м.;

в квартале №73 выдел 9 площадью 4,2 га в объеме 100 куб.м.

в квартал №74 выдел №8 на площади 9,0 га- 115 куб.м.;

в квартале №80 выдел №42 площадью 1,2 га в объеме 3,5 куб.м.;

в квартале №80 выдел 15 делянка 1 на площади 5,6 га в объеме 45 куб.м.;

в квартале №81 выдел 4 на площади 4,8 га- в объеме 70 куб.м;

в квартале №84 выдел 39 на площади 3,2 га- в объеме 20 куб.м.;

в квартале №38 выдел 6 на площади 9,6 га- в объеме 30 куб.м.;

в квартале №39 выдел 17 на площади 2,3 га- в объеме 10 куб.м.;

в квартале №84 выделы 13,14, 25 на площади 4,4 га в объеме 5 куб.м.;

в квартале №28 выдел 23 на площади 2,6 га- в объеме 5 куб.м.;

в квартале №40 выдел 5 на площади 4,2 га в объеме 5 куб.м.;

в квартале №12 выдел 5 на площади 1,9 га в объеме 15 куб.м.;

в квартале №7 выдел 22 на площади 5,9 га- в объеме 30 куб.м.;
-в квартале №14 выдел 16 на площади 0,5 га- в объеме 10 куб.м.;

в квартале №6 выдел 12,13 на площади 8,2 га- в объеме 35 куб.м.;

в квартале №14 выдел 2 на площади 20,7 га- в объеме 20 куб.м.;

в квартал №18 выделы 15,16,17 на площади 12,1 га- в объеме 30 куб.м.;

в квартале №6 выдел 20 на площади 11,0 га- в объеме 30 куб.м.;

в квартале №15 выдел 24 на площади 3,5 га- в объеме 5 куб.м.;

в квартале №7 выдел 3 на площади 1,2 га- в объеме 5 куб.м.;
-в квартале №4 выдел 17 на площади 12,0 га- в объеме 5 куб.м.;

в квартале №15 выдел 7,9 на площади 7,5 га- в объеме 5 куб.м.;

в квартале №15 выдел 23,31 на площади 5,2 га- в объеме 5 куб.м.;

в квартале №7 выдел 14 на площади 18.5 га- в объеме 10 куб.м.;

в квартале №15 выдел 13 на площади 5,2 га- объеме 10 куб.м.;

в квартале №76 выделы 26,27,34 на площади 5,3 га- в объеме 70 куб.м.;

в квартале №77 выдел 2 на площади 4,4 га - в объеме 70 куб.м.;

порубочные остатки в квартале №43 выдел 6, в квартале №42 выдел 9, в квартале №42 выдел 20, в квартале №42 выдел 36 Новосельского участкового лесничества ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» уложить в валы, на расстояние более 10 метров от прилегающих лесных насаждений;

порубочные остатки отодвинуть от стены леса на расстояние более 10 метров в квартале 74 выдел 8 площадью 9,0 га ( 115 куб.м.), в квартале №73 выделы 12,13,16, 17 на площади 16.9 га (170 куб.м.), в квартале 73 выдел 9 площадью 4,2 га (75 куб.м.), в квартале 81 выдел 4 на площади 4,8 га.;

в квартале №43 выдел 6 (на площади 1,0 га),в квартале №42 выдел 9 ( на площади 2,0 га), в квартале 42 выдел 24 ( на площади 1,0 га), в квартале 40 выдел 21 ( на площади 5,8 га), в квартале №41 выдел 16 ( на площади 0,5 га), в квартале №42 выдел 20 ( на площади 1,0 га), в квартале №42 выдел 36 (на площади 1,0 га), в квартале №76 выдел 26 (на площади 1,0 га), в квартале 74 выделы 1,3 (на площади 1,0 га); в квартале 73 выдел 9 ( на площади 1,0 га), в квартал 71 выдел 13 делянка №3 (на площади 0,6 га), в квартале 71 выдел 14 делянка №4 (на площади 0,8 га) Ярославская область, Большесельский район, ГКУ ЯО «Большесельское лесничество», Новосельское участковое лесничество произвести сбор порубочных остатков.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрено обращение ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» о многократных нарушениях лесного законодательства арендатором лесного участка ИП Королевым М.Ю., допущенных при заготовке древесины.

Проверкой установлено, что департаментом лесного хозяйства Ярославской области ИП Королеву М.Ю. на основании договора аренды лесного участка от 26.02.2008 г. №1 предоставлен лесной участок по адресу: Ярославская область, Большесельский район, участковое лесничество «Новосельское», кварталы №№1-48, 51-54, 58-78, 80-88 площадью 16 692 га сроком на 49 лет для использования в целях заготовки древесины.

Заготовка древесины в 2014 году ИП Королевым М.Ю. осуществлялась в соответствии с лесной декларацией от 30.10.2013 г. сроком действия с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанные Правила утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. №337.

Правила устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации ( п.1 Правил).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (п.5 Правил).

Так, в соответствии с подп. 3 пункта 13 указанных Правил не допускается оставление не вывезенной древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки).

Согласно ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствий с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417. Правила обязательны для исполнения при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов.

Согласно п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подп. «а» п. 17 Правил при проведении очистки мест рубок осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

Согласно подп. «б» п. 17 Правил укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров ото прилегающих лесных насаждений.

Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

При осмотре в 2015 году работниками ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» мест рубок лесных насаждений, производимых арендатором лесного участка ИП Королевым М.Ю. в течение 2014 года, выявлены вышеуказанные нарушения требований Правил, об устранении которых с возложением на ответчика соответствующей обязанности просит прокурор.

По результатам осмотра лесосек ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» в отношении ИП Королева М.Ю. были составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.25, ч.1 ст. 8. 32 КоАП РФ, в соответствии с которыми департаментом лесного хозяйства Ярославской области вынесены постановления о назначении административного наказания: от 05.03.2015 г. №№53-15/1, 52-15/1; от 06.03.2015 г. №56-15/1, №55-15/1; от 10.03.2015 г. №57-15/1, №58-15/1, от 17.03.2015 г.№64-15/1, №65-15/1; от 05.05.2015 г. №124-15/1, №125-15/1; от 03.06.2015 №172-15/1, №173-15/1, №179-15/1, №182-15/1, №183-15/1.

Органами лесного хозяйства приняты исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений закона, однако перечисленные нарушения ИП Королевым М.Ю. не устранены.

Невыполнение указанных требований лесного законодательства может привести к возникновению и распространению лесных пожаров, уничтожению лесных ресурсов, и как следствие, причинению вреда окружающей среде.

Таким образом, несоблюдение ответчиком требований правил пожарной безопасности в лесах, правил заготовки древесины нарушает гарантированное ст. 42 Конституции РФ право каждого (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры Огриневич Е.М. заявленные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, уточнил срок исполнения требований до 01.12.2015 г.

Представитель ответчика ИП Королева М.Ю. - Королев Р.Ю., действующий на основании доверенности от 28.07.2015 г., исковые требования прокурора с учетом уточнений по сроку их исполнения до 01.12.2015 г. признал.

Представитель третьего лица директор ГКУ ЯО «Большесельское лесничество» Воробьева С.Ю. полагала исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Ответчик Королев М.Ю., надлежаще извещённый судом о месте и времени слушания дела, в судебном заседании не присутствовал. В письменном отзыве на иск не оспаривал требования прокурора, ввиду значительности объема по устранению допущенных нарушений, просил установить срок исполнения судебного решения до 01.12.2015г.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Ярославской области, надлежаще извещённый судом о месте и времени слушания дела, в судебном заседании не присутствовал. В письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования счел подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ч.3 ст.173 ГПК РФ устанавливает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В судебном заседании представитель ответчика ИП Королева М.Ю. - Королев Р.Ю., действующий на основании доверенности от 28.07.2015 г., исковые требования прокурора с учетом уточнений по сроку их исполнения до 01.12.2015 г. признал. Последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены. Передача ответчиком Королевым М.Ю. полномочий на признание иска его представителю Королеву Р.Ю. оговорена в доверенности от 28.07.2015 г., выданной и оформленной в соответствии с законом.

Факт допущенных ответчиком Королевым М.Ю. нарушений природоохранного законодательства, указанных в иске прокурора, подтвержден материалами дела, включая договор аренды лесного участка №1 от 26.02.2008 г. с приложениями, лесную декларацию от 20.10.2013 г., обращение Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 29.05.2015 г. в адрес Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры, постановления Департамента лесного хозяйства Ярославской области о назначении Королеву М.Ю. административного наказания: от 05.03.2015 г. №№53-15/1, 52-15/1; от 06.03.2015 г. №56-15/1, №55-15/1; от 10.03.2015 г. №57-15/1, №58-15/1, от 17.03.2015 г.№64-15/1, №65-15/1; от 05.05.2015 г. №124-15/1, №125-15/1; от 03.06.2015 №172-15/1, №173-15/1, №179-15/1, №182-15/1, №183-15/1.

Требования прокурора соответствуют нормативно-правовым актам, указанным в исковом заявлении.

Признание представителем ответчика Королевым Р.Ю. исковых требований прокурора является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд принимает признание представителем ответчика ИП Королева М.Ю. - Королевым Р.Ю. иска прокурора и удовлетворяет исковые требования.

С учетом значительного объема работ, необходимых для устранения нарушений природоохранного законодательства, и в то же время, учитывая важность устранения допущенных нарушений для сохранения окружающей среды, суд считает срок для устранения нарушений, указанный в судебном заседании прокурором Огриневичем Е.М. до 01.12.2015 г. обоснованным.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует также взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден на основании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить: возложить на ИП Королева М.Ю. обязанность в срок до 01.12.2015 г. произвести следующие работы на территории арендованного лесного участка: Ярославская область, Большесельский район, ГКУ ЯО «Большесельское лесничество», Новосельское участковое лесничество: