19 декабря 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре Жуковой И.Е.,
с участием Воронежского транспортного прокурора Горьковых В.Н.,
представителя заинтересованного лица ОАО «РЖД», действующей на основании доверенности Ветохиной Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Воронежского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте с адресом: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
у с т а н о в и л :
Воронежский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте с адресом: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что сведения, размещенные на указанном интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования заведомо подложных документов, а именно удостоверений работников железнодорожного транспорта, свидетельств об окончании курсов теоретического и производственного обучения с успешной сдачей квалификационных экзаменов в организациях железнодорожного транспорта – филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД», побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
В судебном заседании Воронежский транспортный прокурор Горьковых В.Н. заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ОАО «РЖД», действующая на основании доверенности Ветохина Л.Ю., в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Воронежской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, размещенный по адресу: № (доменное имя №), посредством которого осуществляется реализация удостоверений работников железнодорожного транспорта, свидетельств об окончании курсов теоретического и производственного обучения с успешной сдачей квалификационных экзаменов в организациях железнодорожного транспорта – филиала и структурных подразделениях ОАО «РЖД».
Вход на вышеуказанный сайт в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей,- а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права илиосвобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ, ст. 327 УК РФ.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).
Поскольку доступ на данный сайт свободный, неопределенный круг лиц имеет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях, в том числе с целью приобретения и последующего использования заведомо подложных документов.
Таким образом, сведения, размещенные на интернет-сайте № вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования заведомо подложных документов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Информация, указанная на сайте № провоцирует граждан на приобретение использование заведомо подложных документов.
Также, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения указанных на сайте документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их приобретения. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по приобретению заведомо подложных документов, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность в сети «Интернет» и запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством, является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Учитывая, что свободное распространение вышеуказанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, имеются основания для удовлетворения заявленных требований, так как предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционной представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 22.12.2016 года.
19 декабря 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,
при секретаре Жуковой И.Е.,
с участием Воронежского транспортного прокурора Горьковых В.Н.,
представителя заинтересованного лица ОАО «РЖД», действующей на основании доверенности Ветохиной Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Воронежского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте с адресом: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
у с т а н о в и л :
Воронежский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайте с адресом: №, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что сведения, размещенные на указанном интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования заведомо подложных документов, а именно удостоверений работников железнодорожного транспорта, свидетельств об окончании курсов теоретического и производственного обучения с успешной сдачей квалификационных экзаменов в организациях железнодорожного транспорта – филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД», побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
В судебном заседании Воронежский транспортный прокурор Горьковых В.Н. заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ОАО «РЖД», действующая на основании доверенности Ветохина Л.Ю., в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Воронежской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, размещенный по адресу: № (доменное имя №), посредством которого осуществляется реализация удостоверений работников железнодорожного транспорта, свидетельств об окончании курсов теоретического и производственного обучения с успешной сдачей квалификационных экзаменов в организациях железнодорожного транспорта – филиала и структурных подразделениях ОАО «РЖД».
Вход на вышеуказанный сайт в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей,- а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права илиосвобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ, ст. 327 УК РФ.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).
Поскольку доступ на данный сайт свободный, неопределенный круг лиц имеет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях, в том числе с целью приобретения и последующего использования заведомо подложных документов.
Таким образом, сведения, размещенные на интернет-сайте № вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования заведомо подложных документов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Информация, указанная на сайте № провоцирует граждан на приобретение использование заведомо подложных документов.
Также, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения указанных на сайте документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их приобретения. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по приобретению заведомо подложных документов, за использование которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность в сети «Интернет» и запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством, является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Учитывая, что свободное распространение вышеуказанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, имеются основания для удовлетворения заявленных требований, так как предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционной представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Багрянская В.Ю.
Решение принято в окончательной форме 22.12.2016 года.