Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2016 ~ М-182/2016 от 01.02.2016

Дело № 2-659/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2016 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шадриной Е.В.,
при секретаре Насыйровой К.А.,

с участием представителя истца, Елесина А.Г., действующего на основании доверенности от 01.12.2015 года (со сроком действия на три года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений <адрес> о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Сарапульский городской суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений <адрес> о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: УР, <адрес>, микрорайон Мыльники, строительный 16. Заявленные требования обосновывает тем, что на основании решения Сарапульского городского Совета народных депутатов УР № от 27.05.1993 года между ней и Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам был заключен договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство № от 09.07.1993 года, зарегистрированном в Сарапульском горкомземе 09.07.1993 года, сроком на 3 года. На участке она соорудила объект незавершенного строительства, на который выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.01.2016 года. По истечении срока аренды ни одна из сторон договора не высказала намерения расторгнуть договор, в её адрес уведомлений об освобождении земельного участка не поступало. Она пользовалась и пользуюсь в настоящее время земельным участком, производит арендные платежи, продолжает строительство дома, для чего ей необходимо быть арендатором земельного участка.

Истец ФИО1, представитель ответчика Управления имущественных отношений <адрес>, представитель третьего лица Управление Росреестра РФ по УР в судебное заседание не явились, направили в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца, ФИО3, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Решением Сарапульского городского Совета народных депутатов УР № от 27.05.1993 года ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. метров в микрорайоне «Мыльники» строительный № в аренду для строительства индивидуального жилого дома последующим правом приобретения его в собственность или пожизненное наследуемое владение.

Городской Совет народных депутатов в лице городского Комитета по земельным реформам и земельным ресурсам и ФИО1 09.07.1993 года заключили договор аренды №, по которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 3 года земельный участок площадью 1000 кв.м.. Договор аренды зарегистрирован в Сарапульском горкомземе 09.07.1993 года.

Кадастровым паспортом земельного участка № от 09.12.2015 года подтверждается, что земельному участку по адресу: УР <адрес>, микрорайон Мыльники, строительный 16 присвоен кадастровый №.

Письмом Управления имущественных отношений <адрес> № от 14.12.2015 года ФИО1 отказано в заключении нового договора аренды земельного участка, так как границы земельного участка, указанного в заявлении, должны быть уточнены в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (п.24 ст. 39.16 ЗК РФ); заявление о заключении нового договора аренды данного земельного участка подано после истечении срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; отсутствуют основания для предоставления земельного участка без торгов, предусмотренные п.п.4 п.4 ст. 39.6 ЗК РФ (не представлено свидетельство о государственной регистрации на объект незавершенного строительства).

Согласно справки Управления имущественных отношений № от 13.01.2015 года 13.01.2016 года произведена оплата задолженности за 1997-2015 года за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Мыльники, строительный 16, задолженность отсутствует. Первоначальный договор аренды земельного участка № от 09.07.1993 года с арендатором не расторгался, требования о прекращении договорных отношений в адрес арендатора не направлялись.

Кадастровым паспортом на объект незавершенного строительства № от 15.01.2016 года, подтверждается, что объекту незавершенного строительства присвоен кадастровый №.

Свидетельством о государственной регистрации права от 29.01.2016 года подтверждается право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 48 кв.м., степень готовности объекта 15 %, адрес объекта: УР, <адрес>, мкр. Мыльники.

Письмом Управления имущественных отношений <адрес> № от 01.02.2016 года ФИО1 сообщено, что согласовать границы местоположения земельного участка с кадастровым номером 18:30:000727:255, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Мыльники, строительный 16, площадью 1000 кв.м. не представляется возможным, так как из представленных документов усматривается, что договор аренды земельного участка истек 09.07.1996 года.

Актом от 10.03.2016 года обследования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район Мыльники, строительный 16 установлено, что земельный участок огорожен: с южной и западной сторон дощатым забором, с восточной стороны – профнастилом и сеткой-рабицей. В южной части участка имеется объект незавершенного строительства (предположительно фундамент индивидуального жилого дома) площадью 36 кв.м. Иные объекты капитального строительства, какие-либо сооружения временного характера, в границах территории участка, отсутствуют.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (с изменениями от 24 июля 2014 г.) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В Управление имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства незавершенного строительском объекта без проведения торгов истец ФИО1 не обращалась, доказательств этого суду не представлено. Ответчиком не отказывалось в предоставлении истцу земельного участка для завершения строительства без проведения торгов, то есть права истца нарушены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

В документах-основаниях при государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: УР, <адрес>, мкр. Мыльники указаны: договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство № от 09.07.1993 года, разрешение на строительство индивидуального жилого дома отведенном земельном участке № от 08.08.1993 года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, государством признано действующее право аренды ФИО1 на земельный участок, возникшее на основании договора аренды земельного участка от 09.07.1993 года.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п. 1.2 договора аренды № от 09.07.1993 года (л. д. 10-12) настоящий договор заключен сроком на 3 года и вступает в силу с момента его регистрации в городском Комитете по земельной реформе и земельным ресурсам.

По истечении срока аренды земельного участка ФИО1 продолжала пользоваться земельным участком, что не оспаривается ответчиком, подтверждено имеющимся в материалах дела актом обследования, справкой №. Таким образом, договор аренды в силу действующего законодательства считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, что и явилось основанием для регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства. При наличии действующего договора аренды земельного участка, заключенного между сторонами, признание за ФИО1 преимущественного права на заключение договора аренды невозможно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует нарушенное субъективное право или законный интерес, подлежащий судебной защите, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных отношений <адрес> о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 16 мая 2016 года.

Судья Сарапульского

городского суда Шадрина Е.В.