Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3155/2019 ~ М-2075/2019 от 03.04.2019

26RS0№-41

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019г.                                    <адрес>

Промышленный районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Факовой Р.А.,

с участием:

истца Татлыевой Г.Н.,

представителя истца по доверенности Шевченко И.В.,

представителя ответчика по доверенности Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татлыевой Г. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Татлыева Г.Н. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к ГУ – Управление Пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что она датаг. обратилась в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. Решением управления ей было отказано в назначении указанной пенсии (протокол решения об отказе № от дата) в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика ее педагогический стаж в учреждениях образования для детей составил 23 года 11 месяцев 0 дней. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №, не был включен в ее педагогический стаж период работы в должности организатора внеклассной воспитательной работы в специальной вспомогательной школе № с продленным днем <адрес>, с дата переименованной в специальную школу № с профессионально - трудовым обучением с дата по дата (в том числе оплачиваемые учебные отпуска с дата по дата, с дата по дата). С отказом истец не согласна. В последней редакции искового заявления истец просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении ей пенсии и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы в должности: организатора внеклассной воспитательной работы в специальной вспомогательной школе № с продленным днем <адрес>, с дата переименованной в специальную школу № с профессионально-трудовым обучением с дата по дата (в том числе оплачиваемые учебные отпуска с дата по дата, с дата по дата); учителя ГКОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № <адрес> с 08.10.2018г. по 07.11.2018г.; назначить ей выплату страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с дата.

    Истец Татлыева Г.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шевченко И.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила исковые требовании удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Сластенова С.В. в судебном заседании возражала против исковых требований, поскольку решение органа ПФР принято в соответствии с нормами как действующего законодательства, так и в соответствии с положениями, действовавшими в период осуществления истцом трудовой деятельности. В связи с этим отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии Татлыевой Г.Н. является законным и обоснованным, а отказ в назначение досрочной страховой пенсии истцу правомерен, т.к. ее страховой стаж не достиг 25-летнего срока педагогической деятельности. Просила в удовлетворении иска Таилыевой Г.Н. отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусмотрены пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в части не противоречащей ему.

Как следует из трудовой книжки, выданной на имя Татлыевой Г.Н., истец 27.08.1990г. была принята лаборантом ВШ № в порядке перевода из СШ № <адрес>. В соответствии с записью № трудовой книжки истца с 01.09.1991г. Татлыева Г.Н. была переведена на должность педагога организатора внеклассной воспитательной работы.

Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению впервые была введена в штаты средних школ пунктом 11 Постановления ЦК КПСС и Совета М. С. № от дата «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы».

В дальнейшем пунктом 12 Постановления ЦК КПСС и Совета М. С. от дата N 313 (ред. от дата) "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» предусматривалось обязательное введение с дата должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах.

Квалификационными характеристиками должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений (утв. Приказом Министерства просвещения С. от 20.02.1978г. №) была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, если в соответствии с трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям связано предоставление компенсаций и льгот, то наименование этих должностей должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

Ранее действовавшая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда С. от дата №) в пункте 2.13 определяла, что записи о наименовании должности, на которую принят работник, производятся для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Пунктом 3.1. действующей в настоящее время Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от дата N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек») предусмотрено, что если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Неисполнение лицом, ответственным за кадровое делопроизводство, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и неточных наименований в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать моего права на пенсионное обеспечение. В Постановлении Конституционного Суда РФ от дата №-П подчеркивается, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Согласно подпункту «м» пункта 1 и подпункту «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата может применяться Перечень № и Положение №, утвержденные Постановлением Совета М. С. от дата №. В соответствии с пунктом 12 Постановления ЦК КПСС и Совета М. С. от дата N 313 (ред. от дата) "О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» предусматривалось включение должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Перечень 1397.

Как следует из указанного выше Постановления ЦК КПСС и Совета М. С. от дата N 313 сокращенное наименование «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы» допускалось в нормативных документах, а так же и в методической литературе.

Таким образом, использование работодателем неполного наименования должности не должно лишать истца права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено, что пенсионным органом из педагогического стажа истца исключен период оплачиваемых учебных отпусков с дата по дата, с дата по 03.07.1992г.

Согласно представленному в материалы дела диплому в период с 1990 года по 1995 год истец обучалась в Ставропольском государственном педагогическом институте.

Согласно действующей в указанный период времени ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые отпуска в связи с обучением.

Как следует из доводов истца, в период нахождения в учебных отпусках мною получалась зарплата и уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд. Доказательств обратному суду не представлено.

Согласно положениям п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от дата N516) данные периоды обучения подлежали включению в специальный трудовой стаж.

Из изложенного следует, что периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По делу также установлено, что истец в спорный период с 22.06.1992г. по 03.07.1992г. работала в ГКОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № <адрес> в должности учителя, что подтверждается записями в трудовой книжке и указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о признании незаконным отказа ответчика в назначении досрочной страховой пенсии и обязании включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктам 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению.

Истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии 08.10.2018г.

С учетом спорных периодов, подлежащих учету при назначении истцу страховой пенсии, работа истца, связанная с педагогической деятельность, достигла требуемого 25-летнего стажа 08.11.2018г., в связи с чем страховая пенсия подлежит начислению истцу с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Татлыевой Г. Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда по <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края в назначении Татлыевой Г. И. страховой пенсии.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) включить Татлыевой Г. И. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы: в должности организатора внеклассной воспитательной работы в специальной вспомогательной школе № с продленным днем <адрес> (с дата переименованной в специальную школу № с профессионально-трудовым обучением) с дата по дата (в том числе оплачиваемые учебные отпуска с дата по дата, с дата по дата); в должности учителя ГКОУ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № <адрес> с дата по дата.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) назначить Татлыевой Г. И. выплату страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.08.2019г.

Судья                                         Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья                                        Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья                                        Старовойтова Н.Г.