Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-19/2020 от 20.01.2020

07RS0006-01-2020-000142-20 Дело №5-19/2019г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 января 2020 года КБР, г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Левченко Ольги Викторовны, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника полиции по ООП МОМВД России «Прохладненский» для принятия решения направлен в Прохладненский районный суд КБР административный материал в отношении Левченко О.В. по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно представленным доказательствам, событие административного правонарушения имело место быть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП МОМВД России «Прохладненский» - К.Х.Х. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, руководствовавшегося п.3 ч.1 ст.28.1, ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, без обоснования причин принятого данного решения (т.1 л.д.7).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в период указанного административного расследования, данным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ лишь была опрошена - Левченко О.В. (т.1 л.д.9). При этом, иных действий, направленных на получение необходимых сведений в рамках административного расследования, должностным лицом не проводилось.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года за №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ).

Из абз.3 п.п. «а» п.3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз.7 п.3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, поскольку УУП ОУУП МОМВД России «Прохладненский» - К.Х.Х. процессуальных действий, предусмотренных абз.3 п.п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, фактически в период административного расследования не проводилось, в том числе, требующих значительных временных затрат, при этих обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось и как следствие считает, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, необходимым передать настоящее дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка № Прохладненского судебного района КБР.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Левченко Ольги Викторовны, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, направить мировому судье судебного участка № Прохладненского судебного района КБР для рассмотрения по существу.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов