Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5957/2019 ~ М-4041/2019 от 08.05.2019

Дело № 2а-5957/2019

Решение

именем Российской Федерации

«27» июня 2019 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Чернышовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов № 2 по городу Благовещенску к Ермакову П. А. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП № 2 по городу Благовещенску обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что в отношении Ермакова П.А. возбуждено исполнительное производство № 54731/17/28027-ИП от 14 ноября 2017 года, предмет исполнения – задолженность в размере 55 811 рублей 93 копеек в пользу взыскателя МИФНС России № 1 по Амурской области.

В установленный судебным приставом-исполнителем 5-тидневный срок задолженность должником не погашена.

На основании изложенного административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Ермакову П. А. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 54731/17/28027-ИП.

Настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСП № 2 по городу Благовещенску, административного ответчика Ермакова П.А., а также представителя МИФНС России № 1 по Амурской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что МИФНС России № 1 по Амурской области в отношении административного ответчика вынесено постановление № 28010020306 от 8 ноября 2017 года о взыскании с Ермакова П. А. налогов, сборов, пеней, штрафа в размере 55 811 рублей 93 копеек

На основании данного постановления судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области 14 ноября 2017 года возбудил в отношении Ермакова П.А. исполнительное производство № 54731/17/28027-ИП. Должнику предложено в течение пяти дней добровольно исполнить требования о взыскании задолженности.

Доказательств получения должником копии указанного постановления либо его уведомление иным образом о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, материалы дела не содержат.

18 июня 2019 года от ОСП № 2 по городу Благовещенску поступило заявление, согласно которому в настоящее время исполнительное производство окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему).

В связи с отсутствием необходимости в принятии к должнику исполнительных мер, просил оставить поступившее заявление без рассмотрения.

Основания для оставления административного иска без рассмотрения предусмотрены статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и их перечень является исчерпывающим.

Основание, указанное административным истцом в своем заявлении, не предусмотрено КАС РФ в качестве обстоятельства, влекущего оставление административного иска без рассмотрения.

С учетом изложенного суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данного ходатайства и рассмотреть заявленные требования по существу.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность такого ограничения прав человека и гражданина предусмотрена положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3).

Исходя из системного толкования указанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая разъяснения, данные в пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться только в отношении тех граждан, которые на момент разрешения такого требования являются должниками в исполнительном производстве. В случае если исполнительное производства окончено либо прекращено, то временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации не может быть установлено, поскольку данное лицо перестало быть должником в исполнительном производстве.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ОСП № 2 по городу Благовещенску на исполнении находилось исполнительное производство № 54731/17/28027-ИП в отношении должника Ермакова П.А.

По информации ОСП № 2 по городу Благовещенску, указанное исполнительное производство окончено в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему.

Данное обстоятельство исключает разрешение вопроса об установлении для должника Ермакова П.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Отдела судебных приставов № 2 по городу Благовещенску к Ермакову П. А. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации следует отказать.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.