Постановление по делу № 5-138/2017 от 13.02.2017

Дело №5-138/2017

Постановление

об административном правонарушении

13 февраля 2017 г. г. Бахчисарай

Федеральный судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, Морозко О.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Яким Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.02.2017 в 13:12 ч., по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Яким Э.А., который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Яким Э.А. вину признал, раскаялся, пояснил, что в начале февраля 2012 года он прибыл на территорию Республики Крым, находившейся в составе государства Украина с целью заработка, более с территории Республики Крым не выезжал, проживает у друга, помогает по хозяйству, не оформлял документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, так как не знал процедуры оформления документов, имеет намерение остаться проживать на территории Республики Крым, поскольку <адрес> вошел в состав ДНР, возвращаться ему некуда, а проезд через территорию Украины может быть опасен для его жизни и здоровья, ввиду чего просил суд не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина Яким Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии РК № от 09.02.2017 (л.д. 2);

- рапортом старшего инспектора группы ИАЗ МВД России по <адрес> майора полиции Левых Г.В. от 09.02.2017 (л.д. 3);

- объяснением от 09.02.2017 (л.д. 4);

- извлечениями из базы данных АИС «Гражданство» (л.д. 6, 7);

- извлечениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8, 9).

Частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принимает во внимание личность Яким Э.А., характер совершенного им деяния, и приходит к выводу, что в действиях Яким Э.А. усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, вследствие чего он подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания за вышеуказанное нарушение, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Наличие угрозы жизни и здоровью может быть определено и ввиду ведения на территории того или иного государства военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки.

Таким образом, при наличии у гражданина опасности в преследовании, угрозы жизни на родине или в стране исхода необходимо обратиться в миграционный орган с ходатайством о предоставлении статуса беженца либо временного убежища.

Учитывая изложенное, а также то, что Яким Э.А. как гражданин <данные изъяты> подлежит выдворению на территорию этого государство, однако зарегистрирован по месту жительства <адрес>, вошедшем в состав непризнанной Донецкой Народной Республики, на территории которой властями <данные изъяты> проводится так называемая «антитеррористическая операция», прихожу к выводу, что применение к Яким Э.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может иметь своим последствием угрозу для его жизни и здоровья, а также психические страдания ввиду унижающего достоинство обращения или наказания.

Суд также учитывает, признание Яким Э.А. вины, раскаяние и совершение указанного правонарушения впервые, и считает достаточным применение к нему меры наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Яким Э.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить Яким Э.А. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

Наименование: ОМВД России по <адрес>,

Получатель: УФК (ОМВД РФ по <адрес>),

Банк получатель: Отделение <адрес> банка Российской Федерации,

л/с: 04751А92380, р/счет: 40№, БИК 043510001, ИНН 9104000072, КПП 910401001, ОКТМО 35604101, КБК 188 1 16 09000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Р. Морозко