Решение по делу № 2-1212/2013 ~ М-913/2013 от 28.03.2013

Дело №2-1212    04 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи: Спицыной О.Н.

При секретаре: Гвоздевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3, ФИО2 к ФИО9, ФИО10 о включении в список жильцов, проживающих на подработанном горном отводе,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением обязать ФИО11 включить жилой дом, по адресу: <адрес> список сносимого ветхого жилья, подработанного горными работами ликвидированного ФИО12». Обязать ФИО13 включить их – ФИО1 - собственника жилого дома, ФИО3, ФИО2 – членов семьи собственника, в список жильцов сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности по результатам обследования в ДД.ММ.ГГГГ году, жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в доме по <адрес>

Заявленные исковые требования мотивировали тем, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит истцу ФИО4 по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП Беловским отделом Управления ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство о государственной регистрации права. В указанном жилом доме совместно с ней зарегистрированы и проживают супруг ФИО3, дочь ФИО2.

Их дом относится к ветхому жилью, так как он расположен на горном отводе ликвидированного ФИО15 в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой. Однако при ликвидации шахтоуправления, когда ликвидационной комиссией составлялись списки сносимых домов, их дом не был включен.

При обращении в ФИО16 с вопросом о включении их в списки жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье взамен сносимого ветхого жилья, им ответили, что дом <адрес> списках домов отнесенных к ветхому жилью, расположенных на горном отводе ФИО17» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой отсутствует и было предложено обратиться в ФИО18» для получения заключения о степени влияния горных работ на техническое состояние их жилого дома.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 жилой дом по <адрес> находится в зоне влияния горных работ ликвидированного ФИО20», которые проводились при отработке пласта ФИО21 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Причиной ветхого состояния дома являются горные работы ликвидированного ФИО22 Также указано, что дом рекомендуется к сносу как подработанный горными работами ФИО23 и имеющий износ более <данные изъяты>%.

Истцы считают, что их дом ошибочно не включен в списки, поскольку он расположен на горном отводе ФИО24» в зоне влияния горных работ и подработан шахтой, вследствие чего разрушен и непригоден для проживания.

Далее истцы уточнили предмет требований в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просят обязать ФИО25 включить в список – ФИО1 - собственника жилого дома, расположенного по адресу <адрес> ФИО3, ФИО2 – членов семьи собственника, в список жильцов сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт (л.д.76-78).

Истцы в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, дали показания аналогичные исковому заявлению. На удовлетворении требований настаивают.

Представитель истца ФИО4 – ФИО7, действующий по нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на три года л.д.49) требования своего доверителя поддержал. На их удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика ФИО26 – ФИО8, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГл.д.50) возражал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО27 в суд не явились, ходатайствовали на рассмотрении дела в отсутствие представителя с указанием на то, что ФИО28» не является ответчиком по настоящему делу, поскольку Уставом учреждения не предусмотрены функции по распределению средств федерального бюджета и формированию списков граждан на переселение. Кроме того указали, что в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат согласно спискам переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

Формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления – получателя средств федерального бюджета, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования»

Также указывают, что поскольку истица ФИО1 приобрела право собственности на ветхое жилье в порядке наследования, для нового собственника наступают предусмотренные законодательством обязанности и ответственность. Гарантии, связанные с отселением из ветхого жилья, ставшего непригодным вследствие ведения горных работ предоставляются на основании названных правил, непосредственно проживающим в жилых помещениях в качестве меры социальной поддержки. С учетом этого, право на отселение лиц, включенных в соответствующие списки, как связанное непосредственно с личностью, в состав наследства включено быть не может (л.д.55-67).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2, ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены "Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков". Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат). Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление межбюджетными трансфертами осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 "Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье); п. 8, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. <данные изъяты> параграфа <данные изъяты> Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ N № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

В соответствии со ст. 45