Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2020 (12-1031/2019;) от 19.08.2019

Дело № 12-12/2020

№

РЕШЕНИЕ

<адрес>

<адрес>                     23 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Тарарина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Севельев П.А. по жалобе представителя Севельев П.А. по доверенности – представитель на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> Севельев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Согласно постановлению судьи, ДД.ММ.ГГГГ около № часа по адресу: <адрес> Севельев П.А. нанес побои П, а именно: схватил за шею захватом руки со спины на удушающий прием П, после чего Севельев П.А. и П упали на тротуар. После освобождения от захвата П прошла в здание <адрес>, где на лестничном марше между первым и вторым этажами Севельев П.А. столкнул П с лестницы. В результате падения П получила травму правого колена, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у П, обнаружены ссадины в области правого коленного сустава, кровоподтеки и ссадины в области шеи, на теле, конечностях, которые не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и, согласно п. 9 раздела 2 приказа МЗиСР РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека. Последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, не содержит уголовно наказуемого деяния, согласно Федеральному закону № 326-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем Севельев П.А. по доверенности представитель подана жалоба и дополнения к ней в Советский районный суд <адрес>, в котором он просит постановление отменить, поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении Севельев П.А. велось с грубыми нарушениями норм КоАП РФ, каких-либо действий в отношении потерпевшей П, направленных на причинение ей побоев или иных насильственных действий, причинение физической боли Севельев П.А. не предпринимал. Выводы суда не подтверждены доказательствами по делу. Указывает, что к показаниям потерпевшей П, имеющихся в материалах дела, следует отнестись критически, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и ничем не подтверждены. Письменные объяснения свидетелей, имеющихся в материалах дела, просил признать недопустимыми доказательствами, поскольку они были допрошены с нарушением норм КоАП РФ. Также просил признать недопустимым доказательством заключение судебно-медицинской экспертизы по делу, как противоречащей акту медицинского обследования потерпевшей. В жалобе выражает несогласие с тем, что в постановлении мирового судьи не дана оценка доводов, указанных Севельев П.А. и стороной защиты. Просил производство по делу прекратить.

В судебном заседании жалобу представитель Севельев П.А. по доверенности представитель, адвокат Щербакова К.С. в интересах Севельев П.А. жалобу и дополнения к ней поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель потерпевшей П – адвокат Колясов А.П. возражал против удовлетворения жалобы и дополнений к ней, просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Протокол об административном правонарушении является основным документом, определяющим характер и объем инкриминируемых лицу действий (бездействия), а также их юридическую квалификацию.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ: в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № (в редакции от 19.12.2013г.) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Кроме того, согласно положениям п.4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Севельев П.А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах административного дела имеется уведомление (извещение) о вызове Севельев П.А. для составления протокола, из которого следует, что Севельев П.А. извещался о необходимости явки в ОП № по результатам проведенной проверки и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, на ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 31). Заказное письмо с уведомлением получено представитель ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32). Копия протокола об административном правонарушении, согласно сопроводительному письму, также была направлена по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Однако согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Севельев П.А. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Каких-либо доказательств о направлении уведомления (извещения) о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, для составления протокола, а также документов о направлении копии протокола об административном правонарушении по указанному адресу регистрации Севельев П.А., в материалах дела не имеется.

Таким образом, протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, которое не было извещено о времени и месте составления протокола в установленном порядке, что является нарушением п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ и лишило его предоставленных законом гарантий защиты: возможности ознакомиться с материалами дела, представить объяснения по существу предъявленных обвинений, воспользоваться юридической помощью защитника. Кроме того, отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес регистрации привлекаемого лица по месту его жительства.

Данные недостатки являются существенными и препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении по существу с соблюдением установленных законом требований.

Кроме того, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

Установление события административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние конкретного лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около 21-00 часа по адресу <адрес>, Севельев П.А. нанес побои П, а именно: схватил за шею захватом руки со спины на удушающий прием П, после чего Севельев П.А. и П упали на тротуар. После освобождения от захвата П прошла в здание <адрес>, где на лестничном марше между первым и вторым этажами Севельев П.А. столкнул П с лестницы. В результате падения П получила травму правого колена, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ у П, обнаружены ссадины в области правого коленного сустава, кровоподтеки и ссадины в области шеи, на теле, конечностях, которые не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и, согласно п. 9 раздела 2 приказа МЗиСР РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека, не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и не содержащих уголовно наказуемого деяния, то есть совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако указанное в данном протоколе событие административного правонарушения не соответствует объективной стороне правонарушения, закрепленной в ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно указанной норме состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.1.1 КоАП РФ образует нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует обязательный признак объективной стороны административного правонарушения, вмененного Севельев П.А., а именно наступление последствий в виде причинение физической боли потерпевшей П

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Севельев П.А. с нарушением положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а потому указанный протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу являться не может, поскольку составлен с существенным нарушением требований закона, в связи с чем подлежит исключению из числа доказательств по делу.

Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

Согласно требованиям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Возможность возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Севельев П.А. для устранения недостатков должностному лицу, его составившему, в настоящее время утрачена, поскольку данные действия в соответствии с положениями ст. 29.4 КоАП РФ возможны только при подготовке дела к рассмотрению, в связи с чем указанные процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Севельев П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

Принимая во внимание, что установленные нарушения процессуальных требований являются самостоятельным основанием для отмены принятого по делу судебного акта, остальные доводы жалобы рассмотрению и оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Севельев П.А. – представитель удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Севельев П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                             Е.В. Тарарина