Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-208/2017 от 07.04.2017

Дело № 5-208/2017

постановление

04 мая 2017 год      город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

с участием представителя юридического лица – главного врача ГБУЗ РК «Войвожская районная больница № 2» Фрезе Т.С., лица, составившего протокол об административном правонарушении – оперуполномоченного ГКОН ОМВД России по г. Сосногорску Баканиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Войвожская районная больница № 2», предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

установил:

В отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Войвожская районная больница № 2» (далее по тексту ГБУЗ РК «Войвожская РБ № 2»)ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ГКНОН ОМВД России по г. Сосногорску оставлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что при осуществлении деятельности по адресу: <адрес> юридическим лицом нарушены требования представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, которые были выявлены в ходе проведения встречной проверки представленного годового отчета, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г. Сосногорску ГБУЗ РК «Войвожская РБ №2» представила годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, в ходе изучения которого было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ запас психотропного препарата «фенобарбитал» 100 мг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 50 таблеток, расход препарата отсутствовал. В отчете ДД.ММ.ГГГГ расход препарата также отсутствует, однако, запас по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 таблеток.

В судебном заседании представитель юридического лица Фрезе Т.С. вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что 50 таблеток фенобарбитала в связи с истечением срока годности были уничтожены ДД.ММ.ГГГГ, о чем было уведомлено, действовавшее на тот момент, УМРО УФСКН РФ по контролю за оборотом НС по РК. Отчет формы № не содержит графы «уничтожено», в связи с чем, об уничтожении препарата не было указано в отчете. Полагала, что предоставления указанных документов по уничтожению препарата было достаточно, не располагала сведениями о возможности самовольно внести изменения в форму отчета.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Баканина О.А. в судебном заседании подтвердила, что участвовала в комиссии по уничтожению 50 таблеток указанного препарата ДД.ММ.ГГГГ. Представителем юридического лица ей были представлены все необходимые документы, подтверждающие поступление, списание и уничтожение указанного количество препарата. В связи с реорганизацией УМРО УФСКН РФ по контролю за оборотом НС по РК указанные документы были уничтожены. Подтвердила также, что форма отчета не содержит графы «уничтожено».

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абз. 3 п. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п. 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

В соответствии с п. 9 названных Правил юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7 к данным Правилам: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров может осуществляться в случаях, в том числе, если истек срок годности.

Поскольку юридические лица обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о своей деятельности, связанной с наркотическими средствами, а годовой отчет (форма №), представленный Фрезе Т.С., не содержит графы «Уничтожено», то указанные действия юридического лица нельзя признать нарушением, образующим состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ (представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, в искаженном виде).Указание уничтоженного препарата в графе «использовано» не соответствовало бы форме отчета.

С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Войвожская районная больница № 2» по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Н.Т. Галимьянова