Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1076/2022 (2-5563/2021;) ~ М-4148/2021 от 23.12.2021

Дело № 2-1076/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород 28 марта 2022 г.

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Н.Новгорода о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном виде, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ФИО2 является собственником жилого дома, обшей площадью 30,2 кв.м., с кадастровым номером: №..., 1947 года постройки и земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: №..., расположенными по адресу: (адрес).

С целью улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения истицей за счет собственных средств была произведена реконструкция данного жилого дома, а именно произведена перепланировка, реконструкция чердачного помещения, именуемое мансардным этажом.

(дата) Волго-Вятский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Советское отделение) был составлен технический паспорт реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) г. Н.Новгород, (адрес).

В соответствии с техническим паспортом от (дата), общая площадь вышеуказанного жилого дома, в связи с его реконструкцией, увеличилась на 66,7 кв.м. в связи с возведением мансардного жилого помещения. Данный жилой дом полностью находится в пределах земельного участка с кадастровым номером: №....

Реконструированный одноэтажный с мансардой жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, градостроительным и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым зданиям, построенным на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Помещения мансардного этажа пригодны для постоянного проживания граждан.

Размеры мансардного этажа в плоскости не выходят за пределы строений первого этажа.

Реконструкция дома выполнена в пределах исторически сложившейся застройки на земельном участке с кадастровым номером: №.... Площадь застройки после реконструкции не изменилась.

Из Межевого плана выполненного кадастровым инженером ФИО5 являющейся работником ВВФ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», установлено, что объект капитального строительства: Здание, с кадастровым номером: №... расположено в границах земельного участка с кадастровым номером: №....

Истица, обратилась в ООО «(марка обезличена)-(марка обезличена)» являющегося членом СРО «Объединение нижегородских проектировщиков». Согласно Техническому заключению ООО «(марка обезличена)», реконструированный одноэтажный с мансардой жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Жилой Дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни животных и растений, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В досудебном порядке, истица обращалась к ответчику Администрации г. Н.Новгорода для получения разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. (адрес). в целях досудебного признания права собственности на реконструированный объект. Однако, от Администрации получила отказ.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Сохранить жилой дом, состоящий из литера A, Al, А2, этаж 1 и ФИО9 этаж мансардный расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №..., по адресу: (адрес), общей площадью 96,9 кв.м., жилой площадью 86 кв.м., количество этажей 2, в реконструированном и перепланированном состоянии, согласно Техническому паспорту от (дата) Волго-Вятский филиал АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (Советское отделение).

2. Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 96,9 кв.м., жилой площадью 86 кв.м., количество этажей 2, расположенный по адресу: (адрес).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация (адрес) по доверенности ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, считает, что нет оснований, для их удовлетворения.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, обшей площадью 30,2 кв.м., с кадастровым номером: №..., 1947 года постройки и земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: №..., расположенными по адресу: (адрес), что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.14-15,16-17).

С целью улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения истицей за счет собственных средств была произведена реконструкция и перепланировка данного жилого дома, а именно возведены пристрои, реконструировано чердачное помещение, именуемое мансардным этажом.

(дата) Волго-Вятский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Советское отделение) был составлен технический паспорт реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) (л.д.32-48). Согласно которому, общая площадь вышеуказанного жилого дома, в связи с его реконструкцией, увеличилась на 66,7 кв.м., и стала составлять 96,9 кв.м., жилой 86,0 кв.м., подсобной 10,9 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажным планам, жилой дом состоит из:

- ФИО91: жилая комната 14,4 кв.м., коридор 15,1 кв.м.,

- ФИО9: жилая комната 15,8 кв.м.,

- ФИО92: кухня 5,8 кв.м.,

- ФИО9 (Мансардный): жилая комната 22,2 кв.м., жилая комната 33,6 кв.м.

(адрес) жилого дома изменилась (по отношению к свидетельству о государственной регистрации права от (дата)) с 30,2 кв.м. на 96,9 кв.м. в результате присоединения ранее не учтенной площади пристроя лит. А1, пристроя лит. А2 и возведенной мансарды.

В этажность включена мансарда.

Из межевого плана выполненного кадастровым инженером ФИО5 являющейся работником ВВФ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что объект капитального строительства: Здание, с кадастровым номером: №... расположен в границах земельного участка, с кадастровым номером: №... (л.д.49-57).

Согласно техническому заключению ООО «(марка обезличена)» от (дата), реконструированный одноэтажный с мансардой жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Жилой Дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни животных и растений, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.л.д.73-115).

В досудебном порядке, ФИО2 обращалась в Администрацию г. Н.Новгорода для получения разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: (адрес). в целях досудебного признания права собственности на реконструированный объект, однако, получила отказ (л.д.69-70).

Свой отказ ответчик мотивировал следующим: «Земельный участок с кадастровым №... и планируемый к реконструкции индивидуальный жилой дом расположены в территориальной зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры) и в красных линиях улицы.

Действия градостроительного регламента в красных линиях улицы на распространяется в соответствии с ч. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ.

Градостроительные регламенты территориальной зоны ТТ установлены ст. 35.2 Правил землепользования и застройки города Н.Новгорода, утвержденных приказом директора департамента градостроительной деятельности и развития агломераций (адрес) от 30.08.2018г. № 07-01-06/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Нижний Новгород».

Вид разрешенного использования объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом» и параметры разрешенного строительства индивидуального жилого дома для территориальной зоны ТТ - отсутствуют».

Оценивая полученный истцом отказ, суд, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункты 1, 2).

Вместе с тем пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 (абзац 2) совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из позиции стороны ответчика следует, что основанием для отказа истице в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку является то, что спорный реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, который относится к территориальной зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры) и в красных линиях улицы, установленных Правилами землепользования и застройки (адрес) приказом Департамента градостроительной деятельности и агломераций (адрес) от (дата) №....

Между тем, указанный объект недвижимости (жилой дом), в отношении которого возник спор, первоначально возведен предыдущим собственником ФИО8 на основании договора №... от (дата) «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» (л.д.29-30).

Право собственности ФИО2 на 1/2 доли спорного жилого дома и земельного участка возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) (л.д.18), и на другие 1/2 доли, на основании договора купли-продажи от (дата) (л.д.23-24).

Таким образом, с 1950 года на спорном земельном участке располагался именно жилой дом, а истица является, в том числе, правопреемником граждан, владевших земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Оценивая изложенное, принимая во внимание вышеуказанные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленное исковое требование подлежащим удовлетворению, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), г. Н.Новгород, (адрес) находится на земельном участке, которым истица владеет на законном основании, реконструированный и перепланированный объект недвижимости соответствует строительно - техническим, противопожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и истица лишена иной возможности осуществить регистрацию своего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО2 - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литера: А, А1, А2, этаж 1 и ФИО9 этаж мансардный расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №..., по адресу: (адрес), общей площадью 96,9 кв.м., жилой площадью 86,0 кв.м., количество этажей 2, в реконструированном и перепланированном виде, согласно Техническому паспорту от (дата) Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризаци - Федеральное БТИ» (Советское отделение).

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью 96,9 кв.м., жилой площадью 86,0 кв.м., назначение объекта недвижимости – жилое, количество этажей 2, в реконструированном виде.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд (адрес) в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Е.В. Тищенко