Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2015 ~ М-457/2015 от 26.03.2015

Дело № 2-520/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2015 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Ефремовой И.В.,

с участием: прокурора Бессоновой Е.Е.,

представителя ответчика - Гужева Я.А. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.),

при секретаре Байкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 об оспаривании действий и возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортной путёвки,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 об оспаривании действий и возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортной путёвки.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что ФИО2 является инвалидом 2 группы, нуждается в реабилитационном мероприятии - санаторно-курортном лечении. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако ФИО2 до настоящего времени путевкой не обеспечена, что нарушает её права и создает угрозу здоровью.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Бессонова Е.Е. поддержала иск по тем же основаниям.

ФИО2, в интересах которой заявлен иск, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Гужев Я.А. (по доверенности) исковые требования не признал и пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде путевка на санаторно-курортное оздоровление ФИО2 не предоставлена, в случае дополнительного финансирования путёвка последней будет предоставлена в порядке очередности.

Заслушав объяснения помощника прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Бессоновой С.С., представителя ответчика Гужева Я.А., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов ФИО2

Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по инвалидности (ч.1 ст.39). В соответствии во ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе, восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение.

В силу положений ст. 10 указанного Федерального закона РФ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в том числе, санаторно-курортное лечение.

В силу п. 1.1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 данного Федерального закона (в том числе инвалидам), набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В силу ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона РФ "О государственной социальной помощи", периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Согласно п.п. 3.3, 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с поданными заявлениями и справками для их получения.

По смыслу вышеуказанных норм, санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться ежегодно и без каких-либо условий.

В силу п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.3 Положения в Фонд социального страхования Российской Федерации входят исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Совокупность приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, к которым относится ответчик по делу – Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является инвалидом 2 группы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю сердечно-сосудистого заболевания (л.д.9).

Согласно уведомлению Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 от ДД.ММ.ГГГГ. документы ФИО2 приняты к исполнению (л.д.10).

По окончании срока действия медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 были выданы новые справки от ДД.ММ.ГГГГ.г. для получения путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 11-13).

За период времени с момента постановки на учет ФИО2 не обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение.

Таким образом, Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №13 не выполнило свои обязательства перед ФИО2 по обеспечению её путевкой на санаторно-курортное лечение, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО2 подлежащими удовлетворению.

    Доводы представителя ответчика об отсутствии достаточного количества путевок для обеспечения всех нуждающихся инвалидов не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования Назаровского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО2.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 по необеспечению ФИО2 санаторно-курортным лечением.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 предоставить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, путевку на санаторно-курортное лечение.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Председательствующий:                          И.В. Ефремова