Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2016 ~ М-4/2016 от 11.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 29 января 2016 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре АСТАФЬЕВОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-162/16 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее КУМИ, Истец) к Мишурову ФИО9, Субачевой ФИО10 и Мизик ФИО11 об изъятии земельного участка у собственников в связи с неиспользованием его по целевому назначению в течение трех лет,

у с т а н о в и л:

    КУМИ обратился в суд с иском к Мишурову Р.Б., Субачевой Е.В. и Мизик С.И. об изъятии земельного участка у собственников в связи с неиспользованием его по целевому назначению в течение трех лет.

Ответчики Субачева Е.В. и Мизик С.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности таковых суду не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства, свое отношение к заявленному иску в письменной форме не выразили.

В соответствии с ч.1, 3 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о его вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В адрес Субачевой Е.В. и Мизик С.И. направлялось почтовое уведомление о судебном заседании, назначенном на 29.01.2016 г., но не было вручено адресатам в связи с истечением срока хранения на почте, о чем свидетельствует штемпель на конверте.

Частью 2 статьи 117 ГПК РФ предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г. № 221, и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

    Суд, заслушав представителя истца Варламову А.О., действующую на основании доверенности, в поддержку заявленных требований, ответчика Мишурова Р.Б., не признавшего иск, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

    Статья 35 Конституции РФ гласит, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

    Судом установлено, что Мишуров Р.Б., Субачева Е.В. и Мизик С.И. являются собственниками (по 1/3 доле каждый) земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. № (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. техническим инспектором КУМИ в присутствии заместителя руководителя Управления сельского хозяйства муниципального района Безенчукский, главы сельского поселения Прибой муниципального района Безенчукский составлены акты обследования указанного земельного участка, из которых следует, что земельный участок не обрабатывается, по целевому назначению не используется. Указанные акты, составлены в отсутствие собственников земельных участков.

    Суду не представлены доказательства того, что собственники земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Безенчукский район были предупреждены о допущенных правонарушениях, что в их адрес направлены и им были вручены предписания об устранении нарушения земельного законодательства.

    На ответчиков не были возложены обязанности в определенный срок устранить нарушение земельного законодательства и приступить к использованию земельного участка.

    В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

    Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

    Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ.

    В соответствии со ст. 42 ЗК РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 г. № 369 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

    Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения указанных в п. п. 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

    В случае не устранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в п. 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

    Поскольку суду не представлено доказательств того, что ответчики были привлечены к административной ответственности за неиспользование земельного участка по целевому назначению, допустимых доказательств свидетельствующих о не использовании собственниками земельных участков в течение установленного срока по целевому назначения истец не представил, исковые требования не могут быть удовлетворены.

    Кроме того, Мишуров Р.Б. представил суду договора аренды спорных участков, которые заключались им в период с ДД.ММ.ГГГГ с главой КФХ ФИО8 для сельскохозяйственного производства под пастбище, как доказательства использования этих земель по прямому законному назначению.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области к Мишурову ФИО12, Субачевой ФИО13 и Мизик ФИО14 об изъятии земельного участка, находящегося у них в общедолевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем изъятия долей у каждого из собственников - оставить без удовлетворения в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 29.01.2016г.

    СУДЬЯ