Решение по делу № 2-136/2011 (2-1324/2010;) от 24.12.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2011 года п. Берёзовка

Берёзовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                  Иншакова О.А.,

при секретаре                                          Облаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грозного Виктора Николаевича, Гарусова Сергея Викторовича, Снегиревой Татьяны Алексеевны, Казакова Леонида Михайловича к Бондаренко Ивану Васильевичу, Цыплаковой Антонине Павловне, Чубукову Андрею Александровичу, Сидоровой Елене Александровне, Шушакову Геннадию Петровичу, Семененя Максиму Александровичу, Белову Алексею Юрьевичу, Михалеву Денису Викторовичу, администрации Березовского района Красноярского края о признании недействительными землеустраительных (межевых) дел, прекращении регистрации кадастрового учета земельных участков, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Грозный В.Н., Гарусов С.В., Снегирева Т.А., Казаков Л.М. обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя после их уточнения тем, что Конституция РФ предусматривает два основных ограничения (пределов или границ свободы оборота земельных участков): недопустимость нанесения ущерба окружающей среде и недопустимость нарушения прав и законных интересов иных лиц. Этот перечень является исчерпывающим.

Поэтому существование юридически значимых для всего общества, публичных интересов, предполагает контрольные функции государства за процессом реализации частных интересов собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения. В связи с этим, специальные законы предоставляют такие правовые средства, которые необходимы для защиты публичных интересов в процессе осуществления собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения своих правомочий на основании и в соответствии с нормами Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельного Кодекса РФ, Гражданского Кодекса РФ.

Указанные нормы являются основой для установления законных прав граждан на выделение земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Гражданский Кодекс устанавливает в п.2 ст.260, что земли сельскохозяйственного или иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном порядке, пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Сохранение целевого использование земельных участков - один из принципов, на которых, согласно пп.1 п.3 ст.1 ФЗ ««Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Конституционного Суда от 30 января 2009 года №1-П законодательно закреплен принцип выделения, в счет земельной доли, земельного участка только при условии созыва общего собрания.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Выделение земельных долей в натуре и постановка их на кадастровый учет ответчиками была произведена в нарушение вышеперечисленных специальных норм закона, тем самым нарушив возникшее у истцов Гарусова Сергея Викторовича, Снегиревой Татьяны Алексеевны, Казакова Леонида Михайловича право на выделение земельных участков сельскохозяйственного назначения, как участников долевой собственности, а право собственности <данные изъяты>, нарушено наложением на земельный участок <данные изъяты> с трех сторон, выделенных участков ответчиков.

КФХ «Каштак» собственник земельного участка общей площадью 6,0 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю - серия РФ - I V № №, регистрационная запись №№ от 18 апреля 1995 года, на основании постановления администрации Березовского района №№ от 26.04.95 года.

Границы, земельного участка, для организации крестьянского хозяйства, определены на плане земель Березовского района и согласованы со всеми надзирающими инстанциями, в 1995 году, а именно: комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Березовского района, директором СПК «Есаульский, комитетом по архитектуре и градостроительству Березовского района, СЭС Березовского района, ОПГС Березовского района, Бархатовской сельской администрации, Красноярским межрайонным комитетом по охране природы, комитетом «Красноярскприродресурсы», Красноярским территориальным водным отделом.

Согласно плана, земельный участок со всех сторон окружен землями лесного и водного фонда. Повторно получены согласования: с «Красноярскприродресурсы» при оформлении акта корректировки состава видов угодий на землях СПК «Есаульский» от 18 августа 1999 года, а так же согласование Красноярского территориального водного отдела №№ от 13.07.99 года.

Согласно Проекта перераспределения земель совхоза «Есаульский» Березовского района Красноярского края от 1996 года, в приложении «ведомость определения площадей земельных участков, передаваемых в собственность бесплатно, за плату и в аренду, а также фонд перераспределения земель при реорганизации совхоза Есаульский Березовского района» в разделе КФХ, в том числе, указан <данные изъяты> - в собственность передано 6 га.

Содержащее описание границ земельного участка <данные изъяты>, указано на плане расположения крестьянских хозяйств на территории <адрес>, который прилагался к свидетельству и составлялся комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Березовского района, о чем имеется печать и подпись председателя комитета.

При вынесении земельного участка <данные изъяты> в натуру комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Березовского района были выставлены межевые знаки и согласно этим межевым знаков установлен забор <данные изъяты>.

План границ, земельного участка <данные изъяты> содержит: масштаб, в котором выполнен план - 1:50000, точность установления до 0,8 метра; ориентиры привязки к местности с указанием, всех контуров земельных участков расположенных на плане, участок выделен отдельным цветом с указанием площади 6 га; площадь участка, указанного на плане соответствует площади, указанной в свидетельстве о праве собственности, как и номера участков; ландшафт и рельефы местности, реки, дороги с указанием привязки к конкретному месторасположению согласно топографического плана Березовского района.

Следовательно, местоположение земельного участка <данные изъяты>, отраженного на плане- территории СПК «Есаульский», позволяет определить местонахождение этого участков на местности в натуре с погрешностью 0,8 метра.

В силу п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных правоотношений представляет собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

Исходя из нормы ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В свою очередь, формирование земельного участка как объекта права в спорный период должно было производиться в соответствии с нормами Федерального закона от N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Федерального закона от N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Земельному участку <данные изъяты> присвоен кадастровый номером № в 2007 году, и выдана выписка из государственного земельного кадастра о постановке на учет земельного участка <данные изъяты> в которой указано место расположение и площадь 6г.

Таким образом, присвоение земельному участку кадастрового номера в силу прямого указания законодательства само по себе свидетельствует о его индивидуализации в качестве объекта недвижимости. Какие-либо особые отметки в кадастровом плане не могут свидетельствовать о том, что земельный участок не индивидуализирован, как заявляют ответчики.

Вышеперечисленные доказательства, права собственности на земельный участок <данные изъяты>, свидетельствуют о том что, ответчиками был нарушен, и ответчики не отрицают, порядок согласования границ со смежными землепользователями и земельные участки ответчиков не были вынесены в натуру, вследствие чего и произошло наложения границ земельных участков ответчиков на земельный участок <данные изъяты>.

В судебном заседании, ответчиками и представителем, право на земельный участок, присвоение кадастрового номера, не оспаривалось, каких либо доказательств подтверждающих несоответствие, правоустанавливающих документов собственности <данные изъяты>, в материалы дела ответчиками не представлены и не заявлены.

В соответствии с п.9 ст.3 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Фермерское хозяйство <данные изъяты> это часть контур №№. На земельный участок <данные изъяты> наложились земельные участки с кадастровыми номерами: №№

Право собственности на земельный участок № перешло к Семененя М.А. по договору купли-продажи от 03.09.2009г., в период, когда начался судебный процесс и первоначальный собственник земельной доли ФИО26 знал о судебном процессе и исковых требований истцов. Первое судебное слушание состоялась 21 августа 2009года. Супруга ФИО27, представляющие его интересы в суде, заявила (21 августа 2009г.), что не о каких земельных участках и о продаже она не знает и предъявила суду газету «Краевой Вестник» №38 (339) от 9 апреля 2008г., в которой было объявление о выделе земельной доли в контурах №№.

Земельный участок №№ наложился на забор и плодовые посадки, расположенный на земельном участке КФХ «Каштак».

Земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с планом выделения контуров СПК «Есаульский», это фактически контуры № (см.план-схему).

Земельный участок № собственники долей Чубаков и Сидорова, налагается на забор фермерского хозяйства и хозяйственный домик <данные изъяты> (см.план-схему).

Земельный участок № собственники долей Чубаков и Сидорова, налагается на забор фермерского хозяйства и плодовые посадки <данные изъяты>. (см.план-схему).

Ответчики не отрицают и материалами дела установлено: согласование границ с <данные изъяты> ответчики не проводили, земельные участки не были вынесены в натуру, вследствие чего и произошло незаконное выделение земельных участков ответчиков.

При изучении межевых дел (землеустроительных) ответчиков усматривается недостоверность сведений указанных в делах, а именно, якобы при вынесении в натуру были забиты деревянные и металлические штыри. Однако, при просмотре аэрофотосъемки деревянные и металлические штыри должны были вбиты в забор, хозяйственный домик и культурные посадки <данные изъяты>.

Таким образом, постановка на кадастровый учет земельных участков ответчиков № нарушило право собственности на земельный участок №, сделав невозможным осуществления № своих прав по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Ответчики и истцы Гарусов Сергей Викторович, Снегирева Татьяна Алексеевна, Казаков Леонид Михайлович являются собственниками долей земель сельскохозяйственного назначения СПК «Есаульский».

Истцы Гарусов Сергей Викторович, Снегирева Татьяна Алексеевна, Казаков Леонид Михайлович, путем подачи объявлений в СМИ, формированиями землеустроительных дел и подачи заявлений на постановку земельных участков на кадастровый учет, пожелали выделить свои доли из земель СПК «Есаульский», а именно контура : №, разрешительное использование земельных участков -личное подсобное хозяйство. При определении разрешительного использования истцы, должны были предоставить доказательства- использования земельного участка, в течение нескольких лет, как личное подсобное хозяйства. На аэровидиосъемке, представленной по запросу суда регистрирующим органом, видно, что испрашиваемые контура земельных истцов обработаны, ухожены и имеют посадки.

При формировании землеустроительных дел истцы, согласно межевых дел представленных «ФГУ ЗКП по Красноярскому краю» истцы согласовали границы, в том числе, с <данные изъяты> и земельные участки были вынесены в натуру, согласно Проекта перераспределения земель совхоза «Есаульский» Березовского района Красноярского края.

При выделении земельных участков истцами, в первую очередь соблюден порядок сохранения целевого назначения и использования земель сельскохозяйственного назначения, выделялись контура в целом, что способствовало бы в дальнейшем, использовать оставшуюся часть земель сельскохозяйственного назначения для выделения земельных участков другим собственникам долей.

Проектом перераспределения земель совхоза «Есаульский» Березовского района Красноярского края от 1996 года, все контура сельхозугодий были утверждены и были нанесены на карту. Определение контуров сельхозугодий и выделение их в натуре собственниками долей земель сельскохозяйственного СПК «Есаульский», должно проводиться в соответствии с утвержденной картой, на которой нанесены контура пастбищ, угодий, сенокосов.

Однако, при изучении межевого дела земельного участка № собственник Цыплакова, выявлено и ответчиками не оспорено, что согласно плана контуров СПК «Есаульский», земельный участок №, сформирован из двух контуров № (см.план-схему).

Цыплакова поставила на кадастровый учет земельный участок площадью - 48605 га, а в соответствии с планом выделения контуров СПК «Есаульский» площадь контура 43 составляет 29000 га.

Объявления Цыплаковой о выделении земельного участка, подано в « Краевой вестник » 21 мая 2008г., в котором указано о выделении только на контур 43.

Гарусов С. В., Снегирева Т. А., Казаков Л.М. 18 ноября 2007 года подали объявление в газету «Наш Красноярский край» №№ о выделе земельного участка в счет своей доли в праве по адресу: Березовский район, 16 км. автодороги Красноярск- Железногорск, в том числе, контуров сенокосов №.

При постановке на кадастровый учет Цыплакова заявила два контура: № Объявления Цыплаковой, о выделении земельного участка, подано в « Краевой вестник » 21 мая 2008г. в котором указано о выделении контура 302.

Земельный участок № собственник земельной доли Бондаренко.

Земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с планом выделения контуров СПК «Есаульский», это фактически контуры № (см.план-схему).

В межевом плане указано разрешительное использование земельного участка - личное подсобное хозяйство, однако разрешительное использование по свидетельству не совпадает с разрешительным использованием по межевому плану. При определении разрешительного использования Бондаренко, должен был предоставить доказательства, использования земельного участка, в течение нескольких лет, как личное подсобное. Однако, супруга Бондаренко, представляющие его интересы в суде заявила 21 августа 2009г., 16 сентября 2009г., что муж давно очень болен, что ни какие земли они не обрабатывали.

28 августа 2007 года Казаков, Снегирева и Гарусов подали объявление в газету «Краевой Вестник» № о выделе земельного участка в счет своей доли в праве по адресу: № №, в том числе, контур -пастбище №.

1 июня 2007 года Казаков, Снегирева и Гарусов подали объявление в газету «Краевой Вестник» о выделе земельного участка в счет своей доли в праве по адресу: <адрес>

Бондаренко подал объявление 17 октября 2008г. на контур №

Земельный участок №- собственники долей Чубаков и Сидорова.

Объявления Чубаковым и Сидоровой подано «Наш Край» 28 ноября 2008г.

Согласно межевого дела были вбиты деревянные колышки. Однако, при просмотре аэрофотосъемки, контур №№ налагается на лесные угодья и реку.

Казаков и Снегирева 15 мая 2007 года подали объявление в газету «Краевой Вестник» о выделе земельного участка в счет своей доли в праве по адресу: <адрес>

Земельный участок <адрес> собственник Шушаков.

По договору купли- продажи от 24.04.2009года земельный участок отчужден Семененя М.А, который в судебном потвердел, что не выезжали на земельный участок, не осматривали его. В деле о регистрации договора купли продажи, представленного регистрирующим органом, отсутствует уведомления об отказе в покупке земельного участка Министерства экономики и регионального развития Красноярского края.

Объявления Шушаковым подано в «Наш Красноярский Край» 23 декабря 2008г.

15 мая 2007 года и 28 августа 2007 года Казаков, Снегирева и Гарусов подали объявление в газету «Краевой Вестник» о выделе земельного участка в счет своей доли в праве по адресу: <адрес>

Повторно, 18 ноября 2008 года объявление в газету «Наш Красноярский край» №№ о выделе земельного участка в счет своей доли в праве по адресу: <адрес>

Земельный участок № собственник Бондаренко.

Право собственности на земельный участок №№) перешло к Семененя М.А. по договору купли-продажи и зарегистрировано 15 сентября 2009г. в период, когда начался судебный процесс и первоначальный собственник Бондаренко И.В. знал о судебном процессе и исковых требований истцов. Первое судебное слушание состоялась 21 августа 2009года. Супруга Бондаренко, представляющие его интересы в суде заявила (21 августа 2009г.), что не о каких земельных участках и о продаже она не знает и предъявила суду «Краевой Вестник» № от 9 апреля 2008г., в которой было объявление о выделе земельной доли в контурах №. В последующих заседаниях супруга Бондаренко заявила, что все земельные участки принадлежат ее мужу.

Бондаренко подал объявление 17 октября 2008г. При подготовке оформления документов истцами снова было подано 18 ноября 2008 года объявление в газету «<адрес>» № о выделе земельного участка в счет своей доли в праве по адресу: <адрес>

Земельный участок № собственники долей Чубаков и Сидорова.

Объявления Чубаковым и Сидоровой подано в «Наш Край» 28 ноября 2008г.

15 мая 2007 года Казаков и Снегирева подали объявление в газету «Краевой Вестник» о выделе земельного участка в счет своей доли в праве по адресу: <адрес>

Из вышеизложенного, следует, что Гарусовым С. В., Снегиревой Т. А., Казаковым Л.М. были поданы объявления в средства массовой информации несколько раз: 1 июня 2007 года, 28 августа 2007 года, 15 мая 2007года, 18 ноября 2008года. Возражений на выдел земельной доли от третьих лиц не поступали.

31.06 2007 года истцы обратились в МУП по землеустройству Березовского района для оформления межевого дела по установлению границ земельных участков.

В 2008 году МУП по землеустройству Березовского района перестала существовать как муниципальное учреждение и истцам предложили обратиться в другую организацию, выдав на руки межевые дела.

Истцы обратились в подрядную организацию ООО «Вектор», где были сформированы межевые дела.

3 марта 2009 года и 9 апреля 2009 года истцам было отказано в постановке на кадастровый учет выделяемых земельных участков Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, на основании того, что выделяемые земельные участки уже поставлены на кадастровый учет третьими лицами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в своем отзыве, считает существенным обстоятельство, то что, истцы подали объявления в газеты раньше, чем ответчики и на объявления истцов в течение месяца возражения не поступали.

ФГУ ЗКП по Красноярскому краю доводит до сведения суда и ответчиков, что при постановке на кадастровый учет земельных участков ответчиков, правовая экспертиза документов не проводилась, а именно не выяснялось, проводилось ли собрание или кто-то раньше подавал объявления, а так же правильность вынесения контуров на карту СПК «Есаульский».

В порядке пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ответчиками должна была быть соблюдена процедура созыва общего собрания, а при невозможности созыва общего собрания - подача объявления в газету.

Однако, как потвердели ответчики в судебном заседании, процедура созыва общего собрания ими не проводилась, выезд в натуру при выделении спорных земельных участков - не проводился.

В материалах дела представлены межевые дела (землеустроительные) ответчиков, при наложении, выделенных земельных участков, на карту контуров СПК «Есаульский», усматривается, что выделялись только части контуров, что привело к неудобству в дальнейшем использовать оставшуюся часть земель сельскохозяйственного назначения из-за образовавшейся чересполосицы, вкрапливания, дальноземелья, изломанности, а так же невозможности в дальнейшем выделение земельных участков другим собственникам долей.

Ответчиками нарушен главный и основополагающий принцип - сохранение целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения (ч.3 ст.1 Ф3№101), ст. 16 ФЗ "О землеустройстве" одной из целей проведения территориального землеустройства является устранение недостатков в их расположении (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в использовании).

При изучении фотоаэросъемки видно - установлении границ ответчиками привело к возникновению таких недостатков как образование вкраплений земельных участков и дальноземелию, что привело к нарушению прав истцов.

Таким образом, федеральное законодательство в регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения исходит из принципов допустимости ограничения свободы оборота земель сельскохозяйственного назначения в целях достижения баланса конституционных ценностей сохранения целевого использования, наименьшего дробления участков из состава земель сельскохозяйственного назначения как основы жизнедеятельности народов России - с одной стороны, и защиты интересов собственника по свободному владению, пользованию, распоряжению землями сельскохозяйственного назначения- с другой. С тем чтобы, предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению (Определение СК ВС РФ от 8.04.09 г. N 15-Г09-2).

Доказательства, представленные в дела истцами, свидетельствуют о том, что межевые дела земельных участков с кадастровыми номерами: № содержат не достоверную информацию и оформлены с нарушением закона, что позволяет сделать вывод о их недействительности.

Прекращения кадастрового учета вышеперечисленных земельных участков, как несоответствующего проведенной процедуры выдела земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения подтверждено материалами дела.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Учитывая, что вышеперечисленные земельные участки были выделены из земель сельскохозяйственного назначения в нарушение ч.2 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 39 ФЗ "О государственном земельном кадастре", ст. 16 19, 22 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и ст.69 Земельного Кодекса РФ, 209 ГК РФ, п. 10 Положения "О проведении территориального землеустройства" от 07.06.2002 N 396, п. 12 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, в связи с чем, доводы истцов о незаконном выделении и постановки земельных участков с дальнейшей регистрацией права собственности ответчиком Семененя М.А. № по договорам купли-продажи от 24.04.2009года, от 03.09.2009года и от 03.09.2009г. в силу ст.166-168 ГК РФ квалифицируются как ничтожные сделки.

При этом необходимо отметить, что земельный участок с кадастровым номером: № нарушает право собственности <данные изъяты> а выделение земельных участков с кадастровыми номерами: № нарушает право Гарусова С. В., Снегиревой Т. А., Казакова Л. М. на выдел земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения в СПК «Есаульский», как участников долевой собственности.

Сделка признается не соответствующей закону, иному правовому акту и тогда, когда стороны нарушили определенную законом процедуру.

Следовательно, при спорах данной категории стороны обязана возвратить другой все полученное по сделки, а стороны по иску остаются собственниками идеальных долей земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представитель истцов Омельчук Н.Г., действующая на основании доверенности, истец Грозный В.Н., исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Бондаренко И.В и его представитель по доверенности Бондаренко А.М. не явились, о месте и времени его проведения уведомлены своевременно и надлежащим образом. В представленных письменных пояснениях Бондаренко А.М. просила суд отказать истцам в удовлетворении заявленных ими исковых требований, т.к. Бондаренко И.В. не совершал никаких юридических действий, а выдал доверенность, сам не участвовал в оформлении своих прав собственности на земельные участки, их продаже третьим лицам.

Представитель ответчиков Семененя М.А., Шушакова Г.П., Цыплаковой А.П. – Кожуховский Ю.В., ответчики Белов А.Ю., Семененя М.А. в судебном заседании исковые требования истцов не признали, суду пояснили, что право собственности на спорные земельные участки было приобретено в соответствии с действующим законодательством РФ. Истцы не являются собственниками конкретных земельных участков, а являются участниками общей долевой собственности на земельный участок СПК «Есаульский».

Ответчики Чубуков А.А., Сидорова Е.А., Михалев Д.В., третье лицо Шевцова Л.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены своевременно и надлежаще.

Представители ответчика - администрации Березовского района Красноярского края, третьих лиц – Березовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены своевременно и надлежаще.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения установлены Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 14 данного закона решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности (пункт 1), которое проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 14 указанного закона решением общего собрания участников долевой собственности определяется местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей.

Статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федеральных законов от 18 июля 2005 г. № 87-ФЗ от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ) закрепляется право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (пункт 1) и предусматривается, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона; образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения (пункт 2).

Таким образом, общему собранию сособственников предоставлено право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка.

Для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ предоставляет участнику долевой собственности возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения.    

Реализовать право на выдел земельного участка в счет земельных долей с использованием процедуры, установленной пунктами 3 и 4 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возможно при условии подтвержденного документально в соответствии со ст. 14 данного закона принятия всех необходимых действий по созыву общего собрания, всех надлежащих и зависящих от них мер к проведению такого собрания участников долевой собственности.

Требования к уведомлению участников общей долевой собственности о проведении общего собрания предусмотрены в абз. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, устанавливающем два альтернативных способа уведомления: 1) в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или 2) опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с общим сроком уведомления для любого способа не позднее чем за тридцать дней до дня проведения собрания.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля я другие природные ресурсы используются и охраняются в Российский Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации вытекает обязанность законодателя соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционного принципа пропорциональности (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), с тем чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, как того требует статья 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3). Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в пункте 2 статьи 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенном к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу содержащихся в указанных статьях специальных норм решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности на этот земельный участок на основе консенсуса, как это предусмотрено в статье 247 ГК Российской Федерации в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников. Вводя такое регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи.

Отношениями, возникающими при выделении в порядке, установленном пунктами 2 - 4 статьи 13 и абзацем вторым пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, затрагиваются права и законные интересы всех участников долевой собственности на этот земельный участок, т.е. значительного, как правило, числа сособственников, а потому им свойственны некоторые признаки корпоративных отношений.

Так, для корпоративных отношений характерно наличие различных интересов у отдельных групп акционеров, что, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 февраля 2004 года N 3-П, объективно приводит к возрастанию значения юридических процедур принятия экономических решений, которые должны являться гарантией прав меньшинства. Применительно к отношениям по поводу долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения к числу таких процедур относится проведение общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок, инициаторами которого, согласно абзацу первому пункта 1.1 статьи 14 названного Федерального закона, могут быть сельскохозяйственная организация, использующая этот земельный участок, участник долевой собственности на этот земельный участок, а также орган местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка.

Право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.

С тем чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка.

Таким образом, статьей 13 Федерального закона"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплен порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, где согласно части второй местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участниками долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что ответчики Бондаренко И.В., Цыплакова А. П., Чубуков А.А., Сидорова Е.А., Шушаков Г.П., являясь собственниками земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, определили местоположение выделенных ими земельных участков в нарушение ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без проведения общего собрания участников долевой собственности, которому предоставлено право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, что подтверждается предоставленными суду ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю копиями кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами №

Кроме того, из материалов дела следует, что на основании свидетельств на право собственности на землю № №, № №, №, выданные 25.04.1996 года, Казаков Л.М., Снегирева Т.А., Гарусов С.В. соответственно, являются собственниками коллективно-долевой собственности на землю СПК «Есаульский».

Постановлением № 258 от 26.04.1995 года администрации Березовского района Красноярского края Грозному В.Н. предоставлен земельный участок из районного фонда перераспределения общей площадью 6,0 га., в том числе пастбищ 6,0 га в районе <адрес> в собственность бесплатно для организации крестьянского хозяйства <данные изъяты>.

На основании указанного постановления Грозному В.Н. выдано свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован план расположения границ крестьянского хозяйства, в последующем составлен акт корректировки крестьянского хозяйства.

13.10.1999 года между Грозным В.Н., Гарусовым С.В., Снегиревой Т.А., Казаковым Л.М. заключен договор о совместной деятельности.

Согласно кадастрового плана земельного участка от 21.11.2007 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60000 кв.м., с разрешенным использованием: для производства плодово-ягодной продукции, расположено относительно ориентира <адрес>, правообладатель Грозный В.Н.

Решением ФГУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю от 22.06.2009 года отказано в осуществлении кадастрового учета, в связи с тем, что при нанесении на кадастровую карту Березовского района формируемого земельного участка с кадастровым номером №, происходит пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, что подтверждается представленной в материалы дела схемой расположения границ земельных участков с указанием их наложений, выполненного специалистом ООО «Вектор» ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО20 суду пояснил, что он является главным инженером ООО «Вектор». Наложение спорных земельных участков произошло из-за того, что при проведении кадастровых работ специалист не выезжал на местность, не делал съемку, скорее всего, были сделаны по картам 2008 или 2009 годов, которые основывались на материалах 1992 года. Когда происходит выделение земельного участка согласование границ земельного участка при составлении межевого плана является обязательной процедурой. При выделении доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения происходит общее собрание участников долевой собственности, составляется протокол и в дальнейшем кадастровый инженер принимает решение о выделении земельного участка лицу и месте его расположения, но фактически этого не происходит, поскольку не все участники долевой собственности присутствуют на таких собраниях. Объявление должно быть подано собственником земельного участка в газету с указанием месторасположения земельного участка, а также реквизиты, куда можно было бы обратиться с претензиями по вопросу выделения доли земельного участка и представить свои возражения. Необходимо так же согласие собственника земельного участка не стоящего на кадастровом учете, границы которого являются смежными с границами спорного земельного участка.

Из ответа КГБУ «Красноярское лесничество» № 527 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что главой КФХ <данные изъяты> Грозным В.Н., установленные в 1996 году границы земельного участка не нарушаются, земельный участок используется в полном объеме по целевому назначению – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, что соответствует картографическому материалу проекта перераспределения земель совхоза «Есаульский» Березовского района Красноярского края от 1996 года.

Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельств о государственной регистрации права Семененя Максим Александрович является собственником земельных участков:

- кадастровый номер №, площадью 29851 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), адрес (местоположение) объекта: Россия<адрес> <адрес>.Документы-основания: договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

- кадастровый номер №, площадью 8082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Россия, <адрес> <адрес>. Документы-основания: договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

- кадастровый номер №, площадью 68449 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Россия, <адрес>. Документы-основания договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Учитывая, что данные земельные участки были выделены из земель сельскохозяйственного назначения в нарушение ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», доводы истцов о незаконности выделения и постановки земельных участков на кадастровый учет с дальнейшей регистрацией права собственности ответчиком Семененя М.А., а также признании ничтожными сделок по отчуждению спорных земельных участков по договорам купли-продажи от 03.09.2009 года и 24.24.04.2009 года, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Грозного Виктора Николаевича, Гарусова Сергея Викторовича, Снегиревой Татьяны Алексеевны, Казакова Леонида Михайловича удовлетворить.

Признать недействительными землеустроительные (межевые) дела с кадастровыми номерами: <адрес>

Прекратить регистрацию кадастрового учета земельных участков:

- кадастровый номер №, площадью 23546 кв.м., местоположение относительно ориентира: <адрес>

- кадастровый номер №, площадью 68449 кв.м., местоположение относительно ориентира: <адрес>

- кадастровый номер № площадью 13700 кв.м., местоположение относительно ориентира: <адрес>

- кадастровый номер №, площадью 29851 кв.м., местоположение относительно ориентира: <адрес>

- кадастровый номер №, площадью 48605 кв.м., местоположение относительно ориентира: <адрес>

- кадастровый номер №, площадью 8082 кв.м., местоположение относительно ориентира: <адрес>

- кадастровый номер №, площадью 95736 кв.м., местоположение относительно ориентира: <адрес>

- кадастровый номер №, площадью 13596 кв.м., местоположение относительно ориентира: <адрес>

Признать не действительными договоры:

- купли-продажи от 03.09.2009 года земельных участков с кадастровыми номерами

№, площадью 8082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Россия, <адрес>

№, площадью 68449 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Россия, <адрес>

- купли-продажи от 24.04.2009 года земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29851 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), адрес (местоположение) объекта: Россия, <адрес>

Прекратить право собственности Семененя Максима Александровича на земельные участки:

- кадастровый номер №, площадью 29851 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), адрес (местоположение) объекта: <адрес>

- кадастровый номер №, площадью 8082 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

- кадастровый номер №, площадью 68449 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                             О.А. Иншаков