Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-177/2022 от 13.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Марковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-177/2022 об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Шарапова Бориса Баировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: РБ, ..., ул. ФИО1, ..., проживающего по адресу: ..., паспорт серии ..., выдан ... код подразделения ...

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, Шарапов Б.Б. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., находясь по адресу: ..., на территории непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому Советским районным судом г. Улан-Удэ, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме одиночного пикетирования, держа в руках двусторонний плакат с надписью «Еще немного и воздух станет платным?».Требования сотрудников органов внутренних дел прекратить участие в публичном мероприятии Шарапов Б.Б. игнорировал и продолжал участие в нем. Своими действиями Шарапов Б.Б. нарушил п.1 ч.3 ст.6 и п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона № 54-ФЗ 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Шарапов Б.Б. от дачи пояснений отказался на основании ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г. Улан-Удэ на основании доверенности Бураев П.Н. протокол поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ). Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 года № 1618-О, от 24.10.2013 года № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Участники публичных мероприятий не вправе:

1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 54-ФЗ К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Шарапова Б.Б. по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в нем обстоятельства того, что 30.12.2021 года в период времени с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., находясь по адресу: ..., на территории непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому Советским районным судом г. Улан-Удэ, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме одиночного пикетирования, держа в руках двусторонний плакат с надписью «Еще немного и воздух станет платным?», в нарушение пункта 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 54-ФЗ. При этом требования сотрудников органов внутренних дел прекратить участие в публичном мероприятии Шарапов Б.Б. игнорировал и продолжал участие в нем.

Из письма Администрации г. Улан-Удэ № 07-547 от 10 января 2022 года следует, что уведомление о проведении 30.12.2021 г. публичного мероприятия в г.Улан-Удэ, от граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных, религиозных объединений и иных структурных подразделений не подавалось.

Факт участия Шарапова Б.Б. в указанном несанкционированном публичном мероприятии в форме одиночного пикетирования подтверждается совокупностью доказательств, которые суд находит допустимыми и достоверными: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, видеозаписью, иными материалами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Шарапова Б.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что он впервые привлекается к административной ответственности. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным при назначить Шарапову Б.Б. наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 20.2 ч. 5 КоАП РФ - в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шарапова Бориса Баировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... Республики Бурятия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Штраф перечислить: УФК по Республике Бурятия (УМВД России по г. Улан-Удэ), ИНН: 0323055529, КПП 032601001, р/с: 03100643000000010200, банк получателя: Отделение –НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ//УФК по Республике Бурятия, КБК: 18811601201019000140, БИК: 018142016, ОКТМО: 81701000, УИН: 18880403210021470311.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Е.А. Богомазова