Решение по делу № 2-946/2021 ~ М-902/2021 от 12.08.2021

64RS0007-01-2021-003286-87

2-1-946/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 года                                                                                город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балашовская районная больница» по доверенности Шульженко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капитонова Даниила Владиславовича к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балашовская районная больница», Министерству здравоохранения Саратовской области о расторжении договора о целевом обучении,

у с т а н о в и л :

Истец Капитонов Д.В. обратился в суд с иском, в котором просит расторгнуть договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Капитоновым Д.В. в лице законного представителя Капитоновой Е.И. и Министерством здравоохранения Саратовской области, государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Балашовская детская больница», без взаимных обязательств. В обоснование своих требований указывает на то, что в соответствии с договором Капитонов Д.В. обязуется освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ГБОУВПО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подп.«в» п.3 настоящего договора, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1). По условиям договора организация обязана организовать предоставление гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами области и содействовать в оказании предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законом Саратовской области от 6 июня 2013 года № 98-ЗСО «О создании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Саратовской области условий для оказания медицинской помощи населению» органами местного самоуправления территорий, в которой находится медицинская организация, указанная в подпункте «в» настоящего пункта (подп. «а» п.3). Основанием для досрочного прекращения договора является неполучение гражданином в течение 12 месяцев мер социальной поддержки от Министерства или соответствующего органа местного самоуправления (подп.«б» п.9). Истец указывает, что обратился с заявлениями в Министерство здравоохранения Саратовской области и ГУЗ СО «Балашовская районная больница» с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон, Министерство здравоохранения Саратовской области возражает против расторжения договора, ГУЗ СО «Балашовская районная больница» в ответе на заявление предложило явиться в месячный срок для трудоустройства либо выплатить штраф в размере <данные изъяты> руб. За период обучения истцу выплачивалась государственная академическая стипендия, стипендии ГУЗ СО «Балашовская районная больница» за весь период учебы ни разу не выплачивались.

В судебное заседание истец Капитонов Д.В. при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балашовская районная больница» (далее по тексту ГУЗ СО «Балашовская районная больница») по доверенности Шульженко А.В. возражала против иска доводами, изложенными в письменных возражениях.

Ответчик Министерство здравоохранения Саратовской области не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание.

Выслушав представителя ответчика ГУЗ СО «Балашовская РБ», исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В п. 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям, что предусмотрено ст. 309 ГК РФ.

Исходя из положений п.п. 1,2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом Капитоновым Д.В. в лице законного представителя ФИО2 и Министерством здравоохранения Саратовской области совместно с государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Балашовская детская больница» (в настоящее время ГУЗ СО «Балашовская районная больница») заключен договор о целевом обучении №.

По условиям договора Капитонов Д.В. обязуется освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ГБОУВПО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подп.«в» п.3 настоящего договора, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Подпунктом «а» п. 2 договора о целевом обучении предусмотрена обязанность ГУЗ Саратовской области «Балашовская детская больница» организовать предоставление гражданину в период его обучения мер социальной поддержки в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами области и содействовать в оказании гражданину предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Саратовской области от 6 июня 2013 года № 98-ЗСО «О создании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Саратовской области условий для оказания медицинской помощи населению» органами местного самоуправления территорий, в которой находится медицинская организация; организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ СО «Балашовская детская больница».

В соответствии с п.п. «д» п. 5 договора о целевом обучении гражданин обязан заключить с организацией трудовой договор (контракт) не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а в случае наступления событий указанных в п.п. «в» п. 4 заключить с такой организацией, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня согласования изменений.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 56 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения спорного договора) существенным условием договора о целевом обучении является, в частности, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Из указанной нормы права следует, что при заключении договора о целевом обучении стороны самостоятельно определяют перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В силу п.п. «е» п. 7 договора о целевом обучении основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству является выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ СО «Балашовская районная больница» (правопреемник ГУЗ СО «Балашовская детская больница») направило Капитонову Д.В. предложение в месячный срок явиться для заключения трудового договора либо выплатить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Капитоновым Д.В. в адрес ГУЗ СО «Балашовская районная больница» и Министерства здравоохранения Саратовской области направлено предложение о расторжении договора о целевом обучении по соглашению сторон с ссылкой на п.9 заключенного договора, в связи с неполучением в течение 12 месяцев мер социальной поддержки от организации.

ГУЗ СО «Балашовская районная больница» на обращение Капитонова Д.В. повторно предложило явиться для заключения трудового договора либо выплатить денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Министерство здравоохранения Саратовской области возражало против расторжения договора о целевом обучении.

На основании подп.2 п.1 ч.2 ст.56 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в действующей редакции) существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер.

Обучающимся в образовательных учреждениях по основным профессиональным образовательным программам предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования: 1) полное государственное обеспечение, в том числе одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; 2) обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; 3) предоставление в соответствии с Законом об образовании и жилищным законодательством жилых помещений в общежитиях; 4) получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании; 6) предоставление образовательного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) иные меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами (ч. 2 ст. 34 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Кроме того, ч. 8 ст. 34 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают обучающихся за счет бюджетных средств стипендиями, жилыми помещениями в общежитиях, интернатах, а также осуществляют другие меры их социальной поддержки, предусмотренные законодательством.

В силу п.13 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076 (действовавших на дату заключения спорного договора) договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

В соответствии с подп.«а» п.3 договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Саратовской области обязано предоставлять гражданину меры социальной поддержки, неполучение гражданином в течение двенадцати месяцев мер социальной поддержки от Министерства является основанием для прекращения настоящего договора (подп.«б» п. 9 договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиками не оспаривалось, что меры социальной поддержки за весь период обучения Капитонову Д.В. не оказывались.

По сообщению ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-О Капитонов Д.В. зачислен в ГБОУВПО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранении Российской Федерации по квоте целевого приема, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-О отчислен в связи с получением образования (завершения обучения). Обучение Капитонова Д.В. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. За время обучения Капитонову Д.В. выплачено денежных средств на сумму <данные изъяты> коп.

В период нахождения дела в суде Министерство здравоохранения Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ направило истцу Капитонову Д.В. сообщение об освобождении его от исполнения обязательств по трудоустройству в ГУЗ СО «Балашовская РБ» согласно п.п. «б» п.9 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, нарушения ответчиками существенного условия договора по организации предоставления Капитонову Д.В. в период обучения мер социальной поддержки в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами области, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (21 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░