Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3423/2019 ~ М-2994/2019 от 02.08.2019

<данные изъяты>

Дело №2а-3423/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 августа 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куренкова Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Филатовой К.Е., УФССП России по Воронежской области

- о признании незаконным и отмене постановления о запрете регистрационных действий № 10160/3617 от 30.01.2019 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № от 10.09.2018 г. в отношении автомобиля №,

У с т а н о в и л :

Административный истец Куренков О.В. обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Филатовой К.Е., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о запрете регистрационных действий № 10160/3617 от 30.01.2019 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № от 10.09.2018 г. в отношении автомобиля №.

Обосновывая заявленные требования, указывает, что является собственником автомобиля №, приобретенного 18.05.2016 по договору купли-продажи, заключенному между ним и ФИО1

25.05.2019 обратился в МРЭО ГИБДД с заявлением о постановке автотранспортного средства на учёт.

Сотрудник ГИБДД отказал в совершении данного действия в связи с наличием постановления о наложении запрета на проведение регистрационных действий.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 12.08.2019, к участию в деле в качестве надлежащих административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Рыжов Владислав Васильевич, Петрова Екатерина Викторовна, в качестве заинтересованных лиц – должник в исполнительном производстве Кольцов Игорь Васильевич, взыскатель в исполнительном производстве – ИФНС по Советскому району г. Воронежа.

В судебное заседание административный истец Куренков О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Филатова К.Е. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, судом постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Филатовой К.Е., УФССП России по Воронежской области, действующая на основании доверенности, Логинова Е.И.против передачи дела по подсудности не возражала.

Заслушав объяснения представителя административных ответчиков, изучив предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Из анализа данной правовой нормы усматривается, что в ней содержится общее правило определения подсудности - по месту нахождения органа власти, есть исключение из него - для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, место нахождения которых не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Таким образом, правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Административным истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области.

В соответствии с Положением о МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области, утвержденным Приказом УФССП России по Воронежской области № 264 от 31.07.2017 года, МОСП по ОИП является структурным подразделением УФССП России по Воронежской области и действует на всей территории Воронежской области. Отдел располагается по адресу: 394036 г. Воронеж, пр. Революции дом 43. Отдел, в силу п. 5.13, не является юридическим лицом.

Таким образом, место нахождение структурного подразделения, место, где исполняют свои обязанности должностные лица, чье решения, действия (бездействие) оспариваются административным истцом, не являются основанием для определения подсудности заявленных административных исковых требований в Центральном районном суде г. Воронежа.

Полномочия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области распространяются на несколько районов, а, следовательно, административное исковое заявление подлежит рассмотрению тем судом, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено в отношении должника Кольцова Игоря Васильевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Требования исполнительного документа исполняются на территории Советского района города Воронежа.

Поскольку административное исковое заявление о признании незаконным действий (бездействия) по исполнительному производству подается в суд того района, на территории которой возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение заявленные требования неподсудны Центральному районному суду города Воронежа.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания выяснилось, что административное дело было принято к производству суда с нарушением правил подсудности, суд приходит к выводу о необходимости передачи дела на рассмотрение в Советский районный суд г. Воронежа.

Руководствуясь ст.ст. 22, 27, 218 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное дело по административному исковому заявлению Куренкова Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Филатовой К.Е., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о запрете регистрационных действий № 10160/3617 от 30.01.2019 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № от 10.09.2018 г. в отношении автомобиля №, передать по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа.

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко