Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2837/2017 ~ М-3225/2017 от 08.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года    г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи    Юлбарисовой С.А.,

при секретаре    Морозовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучмий Галины Михайловны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кучмий Г.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала следующее. 04.04.2017 она подала в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края заявление о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Своим решением от 10.07.2017 №2030302/17 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы. При этом в ее трудовой стаж не были включены следующие периоды: с 27.10.1988 по 01.01.1994 – период работы воспитателем в детском комбинате №155 ОАО «Заря»; с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №155». В связи с этим ее стаж педагогической работы составил 19 лет 04 месяца 18 дней. Данный отказ ответчика является незаконным и нарушает ее права в силу следующего. Период работы с 27.10.1988 по 01.01.1994 в должности воспитателя в ОАО «Заря» д/к №155 подлежит включению в стаж, поскольку данное учреждение относилось к детским дошкольным учреждениям. В ее непосредственные обязанности воспитателя входило проведение работы по всестороннему развитию и воспитанию детей. Кроме того, в справке администрации г. Владивостока от 21.09.2017 №21 указано, что в ее трудовой книжке, содержащей сведения о работе за периоды с 27.10.1988 по 01.01.1994, ошибочно указано наименование дошкольного учреждения №155 как «детский комбинат». Также в специальный стаж должны быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016, так как они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С 19.11.2001 по 30.11.2001 она проходила обучение в Приморском институте переподготовки и повышения квалификации работников образования. Также она обучалась в Дальневосточном государственном университете – 09.06.2006 ей был выдан диплом о присвоении квалификации воспитатель ДОВ. В периоды с 20.04.2010 по 21.04.2010 и с 20.09.2010 по 08.10.2010 она вновь повышала свою квалификацию в Приморском институте переподготовки и повышения квалификации работников образования. 22.05.2015 она прошла обучение в ГОАУ ДПО ПК ИРО. С 15.02.2016 по 24.06.2016 – прошла повышение квалификации в ГОАУ ДПО ПК ИРО. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 06.12.2004 по 25.12.2004, с 24.10.2005 по 12.11.2005, с 03.04.2006 по 22.04.2006, с 29.05.2006 по 12.06.2006, с 15.02.2016 по 19.02.2016 не поименованы и не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средний заработок с выплатой страховых взносов. Непосредственно до направления ее на курсы повышения квалификации и сразу после них она осуществляла педагогическую деятельность. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. На основании изложенного просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 27.10.1988 по 01.01.1994 – период работы в должности воспитателя в ОАО «Заря» д/к №155; с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 20.04.2010 по 21.04.2010, с 20.09.2010 по 08.10.2010, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016, с 06.12.2004 по 25.12.2004, с 24.10.2005 по 12.11.2005, с 03.04.2006 по 22.04.2006, с 29.05.2006 по 12.06.2006, с 15.02.2016 по 19.02.2016 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №155».

В судебном заседании Кучмий Г.М. уточнила заявленные требования. Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с 27.10.1988 по 01.01.1994 – период работы воспитателем в детском комбинате №155 ОАО «Заря»; с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №155». Настаивала на уточненных требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика на основании доверенности (л.д. 41) – Никифорова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Кучмий Г.М. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края 02.06.2017 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Документы, представленные истцом для назначения досрочной страховой пенсии, рассматривались в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим законодательством не предусмотрено. Факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. При рассмотрении документов, представленных истцом для назначения досрочной страховой пенсии, установлено, что в страховой стаж не подлежат включению периоды работы: с 27.10.1988 по 01.01.1994 – период работы воспитателем в детском комбинате №155 ОАО «Заря», так как данный тип учреждения не поименован в Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463; с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №155». Таким образом, общая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии составила 19 лет 04 месяца 18 дней.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Кучмий Г.М. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 10.07.2017 №2030302/17 Кучмий Г.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя стаж педагогической работы составлял 19 лет 04 месяца 18 дней (л.д. 7-8).

При этом Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края не были включены в специальный стаж следующие периоды: с 27.10.1988 по 01.01.1994 – период работы воспитателем в детском комбинате №155 ОАО «Заря», так как данный тип учреждения не поименован в Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463; с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016 – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №155».

В указанном решении от 10.07.2017 №2030302/17 также отражено, что в специальный стаж ответчиком включены следующие периоды работы: с 02.01.1994 по 31.05.1997, с 01.09.1999 по 30.12.1999, с 17.09.2001 по 02.06.2017 – работа в должности воспитателя в ясли-саду №155, в ДОУ детский сад 188 ДВО РАН, в МДОУ «Детский сад №155», за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации определено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу, закрепленному статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781); список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее, в том числе, – список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463), с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее, в том числе, – перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, в том числе, – Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781).

При этом в подпункте «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 отражено, что, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, – применяются, в частности: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из содержания трудовой книжки Кучмий Г.М. усматривается, что 27.10.1988 она была принята воспитателем в детский комбинат 155 «Рябинка» Владивостокского производственного швейного объединения «Заря» (ВПШО «Заря»), где проработала вплоть до 01.01.1994 (л.д. 9-14).

При этом в трудовой книжке также отражено, что в 1988 году на основании приказа МЛП РСФСР от 27.09.1988 №288 ВПШО «Заря» преобразовано в Арендное промышленное швейное объединение «Заря» (АПШО «Заря»), в 1991 году АПШО «Заря» на основании решения Советского районного Совета народных депутатов от 27.11.1991 №801 преобразовано в Арендное промышленно-торговое швейное объединение «Заря» (АПТШО «Заря»), а в 1993 году АПТШО «Заря» было переименовано на основании свидетельства о государственной перерегистрации от 02.02.1993 №30 в Акционерное общество открытого типа «Заря» (АООТ «Заря»). Указанное обстоятельство подтверждается также архивной справкой Открытого акционерного общества «Заря» от 07.09.2017 №86, которое является правопреемником вышеперечисленных предприятий (л.д. 29).

Ни список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, ни перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, не содержат такого наименования учреждения как «детский комбинат».

В то же время, указанные документы содержат наименование должности «воспитатель».

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из содержания трудовой книжки Кучмий Г.М. усматривается, что на протяжении всей своей трудовой деятельности она работала в должности воспитателя, ей присваивались соответствующие квалификационные категории по указанной должности (л.д. 9-14).

Факт работы истца в период с 27.10.1988 по 01.01.1994 в должности воспитателя в детском комбинате №155 ОАО «Заря» подтверждается, в частности, приложенным к материалам дела приказом АООТ «Заря» от 03.01.1994 №448-к, в котором отражено, что на основании Постановления Главы администрации Советского района г. Владивостока Приморского края «О передаче детского дошкольного учреждения №155 Акционерного общества открытого типа «Заря» на баланс отдела народного образования администрации Советского района» от 21.12.1993 №479 увольнению с 01.01.1994 переводом в «Управление образования, воспитания и молодежной политики» подлежит работник д/к №155 – воспитатель Кучмий Г.М. (пункт 32 приказа) (л.д. 16-19).

В архивной справке Открытого акционерного общества «Заря» от 07.09.2017 №86 отражено, что в документах архивного фонда ОАО «Заря» значится и подтверждается стаж работы Кучмий Г.М. в должности воспитателя: принята 27.10.1988 (приказ от 27.10.1988 №583-к), уволена 01.01.1994 (приказ от 03.01.1994 №448-к) (л.д. 29).

По смыслу пункта 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В приложенной к иску справке Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №155 г. Владивостока» от 21.09.2017 №21 отражено, что в первичных документах (трудовая книжка) Кучмий Г.М., содержащих сведения о работе за период с 27.10.1988 по 01.01.1994, ошибочно указано наименование дошкольного учреждения №155 как «детский комбинат» (л.д. 30).

О том, что детский комбинат №155 ОАО «Заря» являлся детским дошкольным учреждением, свидетельствует, в частности, постановление и.о. главы администрации Советского района г. Владивостока Приморского края от 21.12.1993 №479 «О передаче детского дошкольного учреждения №155 АООТ «Заря» на баланс отдела народного образования администрации Советского района». Данным постановлением Отделу народного образования было поручено принять с 01.01.1994 на свой баланс ясли-сад №155 АООТ «Заря», расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес> (л.д. 15).

Из содержания трудовой книжки Кучмий Г.М. усматривается, что 01.01.1994 она была уволена в связи с переводом (пункт 5 статьи 29 КЗоТ РФ) воспитателем в «Управление образования, воспитания и молодежной политики» (л.д. 9-14).

Анализируя описанные выше документы, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления Кучмий Г.М. в период с 27.10.1988 по 01.01.1994 работы воспитателя в детском дошкольном учреждении.

То обстоятельство, что наименование учреждения «детский комбинат» не содержится ни в списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, ни в списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463, ни в перечне учреждений, организаций и должностей, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, само по себе не может лишать истца права на включение периода работы в указанной организации в льготный стаж. В противном случае будет иметь место нарушение права истца на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования, с учетом социальной значимости трудовой деятельности граждан.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Аналогичным образом в пункте 2 приложения к перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Изложенное позволяет суду зачесть истцу период работы в должности воспитателя в детском комбинате №155 ОАО «Заря» с 27.10.1988 по 01.01.1994 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №155» с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016, суд приходит к следующему.

Из содержания представленной в материалы дела справки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №155 г. Владивостока» (сокращенное наименование – МБДОУ «Детский сад №155») следует, что Кучмий Г.М. работала в должности воспитателя с 02.01.1994 по 31.05.1997, с 01.09.1999 по 30.12.1999 и работает с 17.09.2001 по настоящее время. Педагогическая нагрузка в период с 02.01.1994 по 31.05.1997 составляла одну ставку воспитателя, в период с 01.09.1999 по 30.12.1999 – одну ставку воспитателя, с 17.09.2001 по настоящее время также составляет одну ставку воспитателя (л.д. 50-51).

Согласно выписке из приказа МБДОУ «Детский сад №155» от 16.11.2001 №69-л воспитатель Кучмий Г.М. была направлена на курсы ПИППКРО с 19.11.2001 по 30.11.2001 с сохранением заработной платы (л.д. 49).

Представленным в материалы дела удостоверением, выданным истцу Приморским институтом переподготовки и повышения квалификации работников образования, подтверждается, что Кучмий Г.М. с 19.11.2001 по 30.11.2001 прошла краткосрочное обучение в ПИППКРО для педагогов ДОУ в объеме 90 часов (л.д. 21).

В то же время, как уже было указано судом, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края не включило истцу в специальный стаж, в частности, период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2001 по 30.11.2001.

Поскольку сведения, предоставляемые работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью ведения учета, являются более точными, суд признает установленным тот факт, что в ноябре 2001 года Кучмий Г.М. находилась на курсах повышения квалификации именно в период с 13.11.2001 по 30.11.2001.

В материалы дела также представлена выписка из приказа МБДОУ «Детский сад №155» от 08.05.2015 №20-к, в которой отражено, что воспитатель Кучмий Г.М. была направлена на комплексные курсы для воспитателей ДОО в ГОАУ ДПО ПК ИРО с 18.05.2015 по 22.05.2015; на период обучения на курсах за ней была сохранена средняя заработная плата (л.д. 48).

Из содержания сертификата ГОАУ ДПО ПК ИРО следует, что 22.05.2015 Кучмий Г.М. прошла обучение – мастер-класс «Развитие исследовательских компетентностей детей дошкольного возраста посредством исследовательских технологий» для педагогов, обучающихся по программе «Школа исследовательской деятельности в условиях реализации ФГОС ДО» в объеме 6 часов (л.д. 25).

Также в материалы дела представлено удостоверение о повышении квалификации, выданное 22.05.2015, подтверждающее, что Кучмий Г.М. прошла повышение квалификации в Государственном образовательном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Приморский краевой институт развития образования» по дополнительной профессиональной программе «Школа исследовательской деятельности в условиях реализации ФГОС ДО» в объеме 40 часов (л.д. 26).

Согласно выписке из приказа МБДОУ «Детский сад №155» от 11.02.2016 №34-а Кучмий Г.М. была направлена на курсы для воспитателей с 15.02.2016 по 19.02.2016 ДОО в ГОАУ ДПО ПК ИРО; на период обучения на курсах за ней была сохранена средняя заработная плата (л.д. 46).

Удостоверением о повышении квалификации, выданным 19.02.2016, подтверждается, что Кучмий Г.М. прошла повышение квалификации в Государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Приморский краевой институт развития образования» по дополнительной профессиональной программе «Школа исследовательской деятельности (для реализации ФГОС дошкольного образования)» в объеме 108 часов (л.д. 28).

Представленной в материалы дела выпиской из приказа МБДОУ «Детский сад №155» от 01.06.2016 №140/1-а подтверждается, что Кучмий Г.М. была направлена на курсы для воспитателей с 03.06.2016 по 03.06.2016 ДОО в ГОАУ ДПО ПК ИРО; на период обучения на курсах за ней была сохранена средняя заработная плата (л.д. 47).

Из содержания выписки из приказа МБДОУ «Детский сад №155» от 09.06.2016 №143-а следует, что Кучмий Г.М. была направлена на курсы для воспитателей с 20.06.2016 по 24.06.2016 ДОО в ГОАУ ДПО ПК ИРО; на период обучения на курсах за ней была сохранена средняя заработная плата (л.д. 45).

Удостоверением о повышении квалификации, выданным 24.06.2016, подтверждается, что Кучмий Г.М. с 15.02.2016 по 24.06.2016 прошла повышение квалификации в ГАУ ДПО «Приморский краевой институт развития образования» по дополнительной профессиональной программе «Школа исследовательской деятельности (для реализации ФГОС дошкольного образования)» в объеме 80 часов (л.д. 27).

Статьей 112 КЗоТ РФ было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

По смыслу положений статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом суд учитывает, что со средней заработной платы работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016 и с 20.06.2016 по 24.06.2016 в период работы в МБДОУ «Детский сад №155» являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, то они также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кучмий Галины Михайловны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Кучмий Галине Михайловне следующие периоды: с 27.10.1988 по 01.01.1994 – работа в должности воспитателя в детском комбинате №155 ОАО «Заря»; с 13.11.2001 по 30.11.2001, с 18.05.2015 по 22.05.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 03.06.2016 по 03.06.2016, с 20.06.2016 по 24.06.2016 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад №155 г. Владивостока».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2018.

Судья    С.А. Юлбарисова