Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1517/2021 ~ М-1431/2021 от 30.08.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2021 года                                                                                   город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Дидыч Н.А.,

при секретаре Большукиной Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1517/2021 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Ченцову Андрею Викторовичу, Кудрявцеву Дмитрию Валентиновичу об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Ченцову А. В., Кудрявцеву Д. В. об освобождении земельного участка, по следующим основаниям.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что дата на земельном участке, прилегающем с юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, р-н <адрес> на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области Пантелеева М. Ю. от дата проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Ченцова Андрея Викторовича дата Кудрявцева Дмитрия Валентиновича дата с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории по вышеуказанному адресу. В ходе проведения данного мероприятия по контролю установлено (согласно акту *) следующее. Участок на местности прилегает с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. <адрес> С юго-восточной стороны от Участка расположена улица <адрес> г. Тулы, с юго-западной - улица <адрес> г. Тулы. На Участке установлено металлическое ограждение из профилированного листа (фото № 1,2 в фототаблице). Фактически на местности данная территория находится в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером * и представляют между собой единый массив. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве общей долевой собственности Ченцову А.В. (доля в праве 1/2). В результате проведенных измерений с использованием специальных технических средств определена площадь земельного участка, прилегающего с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, р-н <адрес> занимаемого посредством размещения металлического ограждения из профилированного листа (фото № 1, 2 в фототаблице), которая составляет 180 кв.м. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью 180 кв.м в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Истец просит суд обязать Ченцова Андрея Викторовича дата, Кудрявцева Дмитрия Валентиновича 10дата за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса металлического ограждения из профилированного листа земельный участок (землю), площадью 180 кв.м., координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки		Х,м		У,м		Длина линии, м
1		743261.00		259639.31
						0.28
2		743261.21		259639.49
						0.54
		743260.85		259639.89
						3.20
4		743258.75		259642.30
						2.19
5		743257.25		259643.90
						8.59
6		743251.51		259650.29
						4.99
7		743248.24		259654.06
						32.43
8		743266.18		259681.07
						4.91
9		743262.72		259684.55
						0.38
10		743262.40		259684.76
						32.92
11		743244.34		259657.24
						12.71
12	743252.78		259647.74
				6.01
13	743257.07		259643.53
				5.77
1	743261.00		259639.31
Система координат МСК - 71.1

прилегающий с юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, р-н <адрес>

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке.

Ответчики Ченцов А.В., Кудрявцев Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке, сведения о причине неявки суду не представили, не просили дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине, о рассмотрении дела в своё отсутствие ходатайств не заявляли, письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование суду не представили.

    Основываясь на нормах п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты «г», «к» части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0). В силу положения п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года (далее - Положение) Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст.264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Статьей 16 ЗК РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.15, 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст.62 ЗК РФ).

В силу положений п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что дата на земельном участке с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, р<адрес> на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата было проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Ченцова А.В., Кудрявцева Д.В. с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что участок на местности прилегает с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку с кадастровым номером * местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, р-н <адрес>

С юго-восточной стороны от Участка расположена улица <адрес> г. Тулы, с юго-западной - улица <адрес> г. Тулы.

На Участке установлено металлическое ограждение из профилированного листа (фото № 1, 2 в фототаблице). Фактически на местности данная территория находится в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером * и представляют между собой единый массив.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве общей долевой собственности Ченцову А.В. (доля в праве 1/2) о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права от дата Кудрявцеву Д.В. (доля в праве 1/2) о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права от дата (выписка из ЕГРН от дата

Для определения соответствия фактического местоположения границ занимаемого земельного участка данным о земельном участке с кадастровым номером *, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратура геодезическая спутниковая.

В результате проведенных измерений, определена площадь земельного участка, прилегающего с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, р-н <адрес>, занимаемого посредством размещения металлического ограждения из профилированного листа (фото №1,2 в фототаблице), которая составляет 180 кв.м.

Сведения о предоставлении заинтересованным лицам земельного участка площадью 180 кв.м в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельный участок площадью 180 кв. м, прилегающий с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку с кадастровым номером * местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, <адрес> с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю (обмер площади земельного участка), на котором размещено металлическое ограждение из профилированного листа, используется Ченцовым А.В., Кудрявцевым Д.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законные основания (правоустанавливающие документы),    подтверждающие правомерность занятия Ченцовым А.В., Кудрявцевым Д.В. земельного участка площадью 180 кв.м., отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду Ченцову А.В., Кудрявцеву Д.В. земельного участка площадью 180 кв.м.

Таким образом, Ченцов А.В., Беспалов Д.В. самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поскольку достоверно установлено, что действиями ответчиков нарушены положения земельного законодательства, доказательств освобождения спорного земельного участка, а так же доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования земельного участка суду не представлено.

Вместе с тем, в силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, определяющих, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, учитывая обстоятельства дела, конкретные действия, которые необходимо произвести ответчику, объем мероприятий для их осуществления суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчиков обязанности по освобождению земельного участка в течение 14 дневной срок с даты вступления решения суда в законную силу, считая этот срок разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования город Тула.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать Ченцова Андрея Викторовича, Кудрявцева Дмитрия Валентиновича за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса металлического ограждения из профилированного листа земельный участок (землю), площадью 180 кв.м., координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки		Х,м		У,м		Длина линии, м
1		743261.00		259639.31
						0.28
2		743261.21		259639.49
						0.54
		743260.85		259639.89
						3.20
4		743258.75		259642.30
						2.19
5		743257.25		259643.90
						8.59
6		743251.51		259650.29
						4.99
7		743248.24		259654.06
						32.43
8		743266.18		259681.07
						4.91
9		743262.72		259684.55
						0.38
10		743262.40		259684.76
						32.92
11		743244.34		259657.24
						12.71
12	743252.78		259647.74
				6.01
13	743257.07		259643.53
				5.77
1	743261.00		259639.31
Система координат МСК - 71.1

прилегающий с юго-восточной и юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строение. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, г. Тула, р-н <адрес>

Взыскать солидарно с Ченцова Андрея Викторовича, Кудрявцева Дмитрия Валентиновича госпошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования город Тула.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                 Н.А. Дидыч