Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2010 ~ М-204/2010 от 30.09.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2010 года

с. Шебалино Дело № 2-200/2010

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи С.Н. Черткова,

при секретаре Е.В. Мазаловой,

с участием заместителя прокурора И.Р. Лопатиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шыргайтинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к ответчику муниципальному общеобразовательному учреждению «Шыргатинская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в ходе проверки прокуратурой района готовности школ к 2010-2011 учебному году в деятельности МОУ «Шыргайтинская СОШ» выявлены нарушения законодательства в области требований пожарной безопасности и требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В школе автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, контрольно-приемный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен на горючем основании, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. Кроме того, ученические доски в школе не оборудованы софитами.

Деятельность МОУ «Шыргайтинская СОШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения, учащихся, посещающих школу родителей и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия.

В судебном заседании прокурор – заместитель прокурора Лопатина И.Р. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила суд обязать МОУ «Шыргайтинская СОШ» устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>: произведя ремонт автоматической пожарной сигнализации; обеспечив школу прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; оборудовав классные доски софитами.

Представитель ответчика – директор МОУ «Шыргайтинская СОШ» Боделукова О.П. исковые требования прокурора признала и пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия действительно имеют место и не устранены до настоящего времени.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалистов инспектора ОГПН по <адрес> ФИО4, и.о. начальника ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>, <адрес>х ФИО5 и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2004 № 313 руководители организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

Как следует из пояснений представителя ответчика, здание Шыргайтинской общеобразовательной школы рассчитано на 120 обучающихся, в школе 96 учеников, поэтому, в силу требований ППБ 01-03 подлежит обеспечению прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

Согласно п. 98 ППБ 01-03 установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

Согласно п. 13.14.6 «Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» приборы приемно-контрольные и приборы управления следует устанавливать на стенах, перегородках и конструкциях, изготовленных из негорючих материалов. Установка указанного оборудования допускается на конструкциях, выполненных из горючих материалов, при условии защиты этих конструкций стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм. При этом, листовой материал должен выступать за контур устанавливаемого оборудования не менее чем на 0,1 м. Аналогичная норма установлена в п. 12.49 НПБ 88-01.

Из информации № от 30.08.2010 начальника ОГПН по <адрес> следует, что в ходе приемки школ к началу нового 2010-2011 учебного года выявлены нарушения требований пожарной безопасности – автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, школа не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.6.2. СанПин 2.4.2.1178-02 классная доска оборудуется софитами.

Из информации № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора в <адрес>, <адрес>х следует, что по итогам проверки образовательных учреждений района в МОУ «Шыргайтинская СОШ» в кабинетах начальных классов доски не оборудованы софитами.

Муниципальным общеобразовательным учреждением «Шыргайтинская СОШ» до настоящего времени не устранены нарушения требований пожарной безопасности, в школе автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, кроме того, в кабинетах начальных классов доски не оборудованы софитами. Данные обстоятельства также были подтверждены в ходе судебного заседания пояснениями представителя ответчика и специалистов.

Поэтому суд приходит к выводу, что деятельность МОУ «Шыргайтинская СОШ» по функционированию с нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц (работников учреждения, учащихся, посещающих школу родителей и иных лиц) – на их пребывание в здании и помещениях учреждения в условиях пожарной защищенности и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Суд считает разумным установить срок устранения нарушения требований п. 39 ППБ 01-03 по обеспечению школы прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов до 1 февраля 2011 года, с учетом характера данного нарушения требований пожарной безопасности, объема мероприятий и денежных затрат необходимых для устранения данного нарушения, а также учитывая мнения лиц участвующих в деле, и отсутствие четкой нормативной регламентации порядка устранения данного нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шыргайтинская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Шыргайтинская средняя общеобразовательная школа» в срок до 1 февраля 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в здании школы, расположенной по адресу: <адрес> обеспечив школу прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Шыргайтинская средняя общеобразовательная школа» по вступлении решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в здании школы, расположенной по адресу: <адрес> путем ремонта автоматической пожарной сигнализации, с установкой прибора контрольно- приемного автоматической пожарной сигнализации на негорючем основании, оборудовав классные доски софитами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в 10-дневный срок со дня составления решения в окончательной форме через Шебалинский районный суд, Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2010 года.

Федеральный судья С.Н. Чертков