Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2021 (2-936/2020;) ~ М-605/2020 от 25.05.2020

Дело № 2-21/2021

Поступило в суд 25.05.2020

УИД: 54RS0008-01-2020-000916-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021 года                      г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска

В составе: председательствующего судьи Демидович Г.Ф.

При секретаре судебного заседания Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к Степанову А. Н. об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов,

у с т а н о в и л:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к Степанову А.Н., в котором просила изъять у Степанова А. Н. объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:084245:25, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований указано, что 26.10.2016    между мэрией <адрес> и Донец Э. А. был заключен договор аренды земельного участка №р сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Правовая возможность продления Договора законодательством Российской Федерации не предусмотрена, в связи с чем Договор прекращён по истечении срока его действия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 10.02.2017    между Донец Э. А. и Степановым А.
Н. был заключен договор уступки прав аренды земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости за Ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №5, расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку срок действия договора аренды земельного участка истек, полагал, что в соответствии с положениями ст. 239.1 ГК РФ объект незавершенного строительства подлежи изъятию путем продажи с публичных торгов (л.д. 4-7).

Представитель истца мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил.

Ответчик Степанов А.Н. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя Шатрова С.В.

Представитель ответчика Шатров С.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснил, что судом принято решение по административному иску, вступило в законную силу. Суд обязал мэрию <адрес> заключить договор аренды на новый срок.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава <адрес> мэрия <адрес> входит в структуру органов местного самоуправления <адрес> и согласно ч. 1 ст. 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования <адрес>, наделенным полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления <адрес> федеральными законами и законами <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 1 Устава <адрес> является муниципальным образованием и наделен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований <адрес>» статусом городского округа.

Абзацем 2 п. 2 ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В силу п.п. 2, 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> и Донец Э.А. заключен договор аренды земельного участка на территории <адрес> №р, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

В соответствии с п. 1.1., 1.4., 7.1. Договора, арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный в пределах <адрес>, площадью 467 кв.м для завершения строительства объекта незавершенного строительства по <адрес>.

По договору уступке прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатором переданы Степанову А.Н. (л.д.16-19)

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 467 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен незавершенный строительством объект (фундамент) Работ по завершению строительства не ведется, земельный участок не огорожен, доступ не ограничен (л.д. 26-27).

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:084245:25, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.20-21).

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В пп. 10 п. 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно в аренду сроком на три года для завершения его строительства без проведения торгов.

Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен для завершения строительства объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>.

В договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что срок действия договора аренды истек.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 3).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6).

ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> вынесено решение по административному делу по административному иску Степанова А. Н. к мэрии <адрес>, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка, которым суд решил административное исковое заявление удовлетворить. Признать незаконным отказ департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> в заключении с Степановым А. Н. договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> по адресу <адрес>. Обязать мэрию <адрес> заключить со Степановым А. Н. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес> по адресу <адрес> для завершения строительства сроком на три года. (л.д.120-128).

ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по административным делам Новосибирского областного суда вынесено апелляционное определение, которым решение Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> без удовлетворения (л.д.129-133).

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку на основании решения суда, вступившего в законную силу, суд обязал мэрию <адрес> заключить договор аренды со Степановым А.Н., то правовые основания для изъятия объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.06.2021░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░