Решение по делу № 2-123/2016 ~ М-109/2016 от 12.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск 04 июля 2016 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев исковые заявления комитета местного самоуправления Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области к Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области, Иванашкиной П.В., Аверкиной В.М., Пономареву Н.М., Пономареву В.М., Пономареву П.М., Мещериной Т.Н., Парфенову С.В., Агафонкину В.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Комитет местного самоуправления Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области обратился с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области, Иванашкиной П.В., Аверкиной В.М., Пономареву Н.М., Пономареву В.М., Пономареву П.М., Мещериной Т.Н., Парфенову С.В., Агафонкину В.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что собственники земельных долей, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО46, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, умерла ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении которых нет сведений о месте жительства и смерти, имели каждый на праве собственности по <данные изъяты> земельной доли из земель СПК «Беднодемьяновский» площадью <данные изъяты> га. Собственники и наследники умерших в наследство не вступили, земельными долями не пользуются, ими не распорядились, данные земельные доли сельскохозяйственного назначения не используются более трех лет. Права на земельные доли не зарегистрированы. В газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников невостребованных земельных долей и дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. собрания участников долевой собственности для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось из-за неявки собственников. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Беднодемьяновского сельсовета было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Беднодемьяновский» на территории Беднодемьяновского сельсовета <адрес>», которым был утвержден список собственников невостребованных- земельных долей. Истец просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет Спасского района Пензенской области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Беднодемьяновский» с кадастровым номером №, принадлежащие гражданам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО46., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Представитель истца по доверенности Гаврюшин А.В., уточнив исковые требования, поддержал полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет Спасского района Пензенской области на <данные изъяты> земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Беднодемьяновский» с кадастровым номером №, принадлежащие гражданам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО46., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 по <данные изъяты> га каждая, а всего на <данные изъяты> га, и решить одновременно вопрос о прекращении за ними права собственности на земельные доли.

Представитель ответчика ИФНС № 6 по Пензенской области будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики Аверкина В.М., Иванашкина П.В., Пономарев В.М. исковые требования признали полностью, возражений по существу иска не представили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Пономарев Н.М., Мещерина Т.Н. будучи надлежащим образом уведомлены о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчиков Агафонкина В.П., Парфенова С.В., Пономарева П.М., адвокат Ончин О.В. возражений относительно исковых требований не представил, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. и Федеральный закон от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 3, 5 Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1"О земельной реформе", и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"; от 02.03.1992г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" (утратившего силу с 27 января 2003 года) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996г. №337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В судебном заседании установлено, что гражданам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО46 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 на праве собственности каждому принадлежало по <данные изъяты> доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю.

Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на земельные доли они не регистрировали.

Из исследованных доказательств, наследственных дел, записей актов о смерти, материалов дела, следует следующее.

В наследство после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследники в наследство на принадлежащие им земельные доли не вступали.

Кроме того ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения также не воспользовались своими земельным долями.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Следовательно, наследники отказались от наследственных прав на имущество умерших в виде земельных долей.

В газете «Издательский дом «Пензенская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в число которых вошли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО46 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, каждому их которых принадлежит <данные изъяты> доля, дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что собрание не состоялось из-за неявки собственников.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Беднодемьяновского сельсовета было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Беднодемьяновский» на территории Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области», которым был утвержден список собственников невостребованных- земельных долей в число которых вошли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО46., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, у каждого имелось по <данные изъяты> земельной доли.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из исследованных доказательств следует, что собственники спорных земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО46., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 умерли. После их смерти либо отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследства, либо наследники отказались от наследства, что суд расценивает как отказ от наследования.

Граждане ФИО12, ФИО13, ФИО14 в отношении которых отсутствуют сведения об их месте жительства земельными долями также не воспользовались.

Органом местного самоуправления был сформирован, опубликован в средствах массовой информации и утвержден список собственников невостребованных земельных долей, возражений относительно списка не поступило.

В связи с этим суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, каждого на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: Пензенская область Спасский район территория СПК «Беднодемьяновский».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет <адрес> на 14/702 земельные доли, площадью 84, 0 га, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 58:02:0000000:79, по адресу: <адрес> территория СПК «Беднодемьяновский».

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, каждого на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: Пензенская область Спасский район территория СПК «Беднодемьяновский».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет Спасского района Пензенской области на <данные изъяты> земельные доли, площадью <данные изъяты> га, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: Пензенская область Спасский район территория СПК «Беднодемьяновский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 08 июля 2016 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин