Решение по делу № 2-1151/2021 ~ М-969/2021 от 01.07.2021

№2-1151/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года г.Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

при секретаре судебного заседания Инсаповой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Газпром Газораспределение Уфа» к Полозук Л.А. об обязании установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в жилом доме (помещении) Ответчика или обеспечении доступа представителей ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» для установки прибора учета расхода используемого газа,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Газпром Газораспределение Уфа» обратилось в суд с иском к Полозук Л.А., в котором просит обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в жилом доме (помещении) Ответчика или обеспечить доступ в жилое помещение представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для установки прибора учета расхода используемого газа по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» расходы на уплату госпошлины в размере 6000 руб. и почтовые расходы в сумме 67,20 руб.

Заявленные требования мотивирует тем, что ПАО «Газпром газораспределение Уфа», являясь газораспределительной организацией, осуществляет на территории Республики Башкортостан транспортировку сетевого газа по газопроводам до потребителей по договорам поставки газа. Ответчик Полозук Л.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, данный жилой дом является отапливаемым объектом капитального строительства с использованием газоиспользующего оборудования при суммарной мощности более 2 куб.м. в час, что следует из договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительно-технической документации. В силу части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, а также корреспондирующего ей пункта 3 Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, установку приборов учета обеспечивают организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией многоквартирные и жилые дома, по заявке собственника помещения многоквартирного дома либо собственника жилого дома. В связи с чем, отказ собственников жилых домов/помещений в многоквартирных домах от установки приборов учета газа, а также недопуск газораспределительной организации к месту установки приборами учета расхода используемого природного газа препятствует Истцу в выполнении обязанности, установленной Закон № 261-ФЗ, что приведет к негативным последствиям для Истца в виде привлечения его к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Истец уведомил Ответчика о предстоящей дате и времени установки прибора учета газа (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). Ответчик отказался допускать представителей Истца в жилой дом (помещение) по адресу <адрес>, для оснащения его прибором учета газа. (Акт от ДД.ММ.ГГГГ о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом помещении прилагается).

Представитель истца ПАО «Газпром газораспределение Уфа» на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик Полозук Л.А., будучи извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, неоднократно извещалась судебными повестками адресу регистрации по месту жительства: <адрес>. Почтовые конверты с судебными повестками и копией искового заявления с приложением возвращены в суд с отметкой оператора «истек срок хранения».

Третьи лица Полозук Н.П., Полозук В.М. и Мазанова Н.М., будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не представили.

Суд на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 5.1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 261-ФЗ), до 1 января 2019 года, собственники жилых домов и помещений многоквартирных жилых домов обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными приборами учета расхода используемого природного газа (далее прибор учета газа), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (за исключением объектов, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час, а также объектов, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета газа должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2019 года в отношении жилых домов или помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (27.11.2009) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 ст. 13 Закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета газа, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанной организацией расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно п. 12 ст. 9.16. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из изложенного следует, что в силу части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, а также корреспондирующего ей пункта 3 Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149, установку приборов учета обеспечивают организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией многоквартирные и жилые дома, по заявке собственника помещения многоквартирного дома либо собственника жилого дома.

В связи с чем, отказ собственников жилых домов/помещений в многоквартирных домах от установки приборов учета газа, а также недопуск газораспределительной организации к месту установки приборами учета расхода используемого природного газа препятствует Истцу в выполнении обязанности, установленной Закон № 261-ФЗ, что приведет к негативным последствиям для Истца в виде привлечения его к административной ответственности.

Как следует из материалов дела Полозук Л.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, данный жилой дом является отапливаемым объектом капитального строительства с использованием газоиспользующего оборудования при суммарной мощности более 2 куб.м. в час, что следует из договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительно-технической документации.

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчика о предстоящей дате и времени установки прибора учета газа (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ прилагается). Ответчик отказался допускать представителей истца в жилой дом (помещение) по адресу <адрес>, для оснащения его прибором учета газа. (Акт от ДД.ММ.ГГГГ о недопуске к месту установки прибора учета газа в жилом помещении прилагается).

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

По смыслу ч. 9 и ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ организацией, имеющей право принуждать собственников жилых помещений к установке индивидуальных приборов учёта, является организация, осуществляющая передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети ответчика, т.е. Истец по делу, поскольку в силу указанных норм истец обязан осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, передачу которых он осуществляет.

В целях надлежащего исполнения обязанностей Истца по установке приборов учета газа на основании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", пункт 12 статьи 9.16. Кодекса об административных правонарушениях РФ,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту Правила).

В соответствии со статьей 2 Правил бытовое газоиспользующее оборудование - это оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.);

Согласно статьи 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

Как установлено статьей 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии со статьями 37,38,39 Правил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора. Условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Разделом IV Правил устанавливается порядок и условия исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, права и обязанности сторон при исполнении указанного договора.

В соответствии с подпунктом "г" п. 42 Правил заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пункта 3.1.3 договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (ВКГО) от 21.07.2009 года №16403821 на заказчика Полозук Л.А. возложена обязанность обеспечить доступ представителей исполнителя ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ВДГО для технического обслуживания с 8 до 22 часов, а также при возникновении аварийной ситуации для проведения работ - в любое время суток. В случае не обеспечения доступа, исполнитель не несет ответственности за несвоевременное оказание услуг, а также не отвечает за возможное причинение вреда заказчику и третьим лицам.

Как установлено в судебном заседании, истцу не был предоставлен допуск в жилое помещение для проведения работ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии собственника (нанимателя) жилого помещения.

В связи с неоднократным не допуском ответчиком в жилое помещение, истец не имеет возможности провести техническое обслуживание ВКГО по вышеуказанному адресу.

При указанных обстоятельствах исковые требования ПАО «Газпром газораспределение Уфа» к Полозук Л.А. об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения технического обслуживания подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы по оплате госпошлины при обращении в суд в сумме 6000 рублей подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и подлежат возмещению ответчиком истцу. Также возмещению подлежат почтовые расходы в сумме 329,60 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований и на основании представленных, доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Публичного акционерного общества «Газпром Газораспределение Уфа» Полозук Л.А. об обязании установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в жилом доме (помещении) Ответчика или обеспечении доступа представителей ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» для установки прибора учета расхода используемого газа удовлетворить.

Обязать Полозук Л.А. установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в жилом доме помещении в течение 50 дней с даты вступления решения суда в законную силу..

В случае не установки и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета расхода используемого природного газа в добровольном порядке в указанный срок, обязать Полозук Л.А. обеспечить доступ в жилое помещение представителей ПАО «Газпром газораспределение Уфа» для установки прибора учета расхода используемого газа по адресу: <адрес>.

Взыскать с Полозук Л.А. в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с Полозук Л.А. в пользу ПАО «Газпром газораспределение Уфа» почтовые расходы в размере 67,20 (шестьдесят семь) рублей (двадцать) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Мухамадьярова И.И.