Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1030/2014 ~ М-1016/2014 от 10.11.2014

Дело № 2-1030/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Котдусова И.У., единолично,

с участием: заместителя прокурора Сергачского района Провалёновой Н.В.,

при секретаре Сулевой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сергач гражданское дело по иску прокурора Сергачского района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Зенит» об обязании опубликовать информацию о деятельности в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сергачского района Нижегородской области (далее «прокурор») в интересах неопределенного круга лиц, обратился в районный суд с иском к Товариществу собственников жилья «УК «Свой дом» (далее « товарищество») об обязании опубликовать информацию о деятельности в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731. В обосновании иска «прокурор» указал, что прокуратурой Сергачского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения жилищных прав граждан, в ходе которой установлено, что «товариществом» не выполнены требования законодательства о раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами. В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Постановление Правительства РФ №731), которым установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив). Приказом Минрегиона России от 24.11.2011 N 543 "Об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определён адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru. Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет (п.6 Постановления Правительства РФ № 731). В ходе проверки установлено, что «товарищество» в нарушение вышеуказанных норм информация о деятельности в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на официальном сайте в сети Интернет - www.reformagkh.ru, в частности на указанном сайте не заполнены следующие обязательные пункты: п.п. № 6,10,13,24,25,26,27 раздела «Общие сведения об организации»; п.п. 1,4,8,9,10,11,12,13 раздела «Основные финансовые показатели»; п.п. № 6,7,8 раздела N2 5 «Деятельность по управлению МКД».

А также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5.1 «Постановления Правительства РФ №731» информация не опубликована. Бездействие «товарищества» нарушает неимущественные права неопределенного круга лиц, проживающих либо которые могут получить право проживания в многоквартирном доме, управляемом данной организацией. Основываясь на нормах ст.ст.27 и 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» полагает, что прокурор вправе в соответствии со ст.41 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель «прокурора» Провалёнова Н.В. со ссылкой на основания, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила иск удовлетворить. Установить двухмесячный срок для совершения действий по заявленному исковому требованию, по вступлению решения суда в законную силу.

Ответчик о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил, сведений об уважительности явки не представил, ходатайств об отложении не заявил, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав заместителя «прокурора» Провалёнову Н.В. просившую иск удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В развитие данной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию указанными организациями, порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1).

В соответствии с пунктом 5.1 настоящего Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.11.2011 N 543 «Об определении официального сайта в сети Интернет» определен официальный сайт - www.reformagkh.ru, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Согласно части 1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Установлено, что «товарищество» создано решением общего собрания собственников помещений многоквартирном доме 07.11.2009 года, и зарегистрирован в ЕГРЮЛ МРИ ФНС №12 по Нижегородской области 25.12.2009 года.

Как следует из п.1.1,1.2 Устава, «товарищество» является некоммерческой организацией и создано для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в многоквартирном доме, владения, пользования и распоряжения общим имуществом в соответствии с ГК РФ, ЖК РФ, нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность некоммерческих организацией.

Таким образом, в силу указанных норм на «товарищество» возложена обязанность по раскрытию информации в сфере управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что обязательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирным домом «товариществом» не исполняются, что подтверждается исследованными судом доказательствами.

Так из содержания письма начальника Сергачского отдела госжилинспекции Нижегородской области, следует, что при осуществлении ими контроля за соблюдением «Стандарта» установлено, что «товариществом» не раскрыты (не заполнены) обязательные п.п. № 6,10,13,24,25,26,27 раздела «Общие сведения об организации»; п.п. 1,4,8,9,10,11,12,13 раздела «Основные финансовые показатели»; п.п. № 6,7,8 раздела N2 5 «Деятельность по управлению МКД».

(л.д.7)

Из распечатки (принтскрина) монитора персонального компьютера по сайту Реформа ЖКХ –Нижегородская область, Сергачский район, видно, что по состоянию на 23.04.2014г. у «товарищества» отсутствуют данные: п.п. № 6,7,8 раздела N2 5 «Деятельность по управлению МКД»; раздела «общие сведения об организации» по пунктам:6,10,11,16-28; раздела «основные финансовые показатели» по пунктам 1,4,8,9,10,11,12,13.

(л.д.8-11)

Положения статьи 56 ГПК РФ обязывает стороны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные «прокурором» и установленные судом обстоятельства в соответствии с правилами ст.56 ГПК РФ ответчиком не оспорены, суду не представлено возражение, а также каких-либо доказательств опровергающих доводы «прокурора» о не исполнении обязанности по раскрытию информации в сфере управления многоквартирным домом «товариществом» на момент подачи иска и рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд иск «прокурора» находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает обоснованным и необходимым установить ответчику двух месячный срок для исполнения возложенных на него решением суда обязанностей, по вступления решения в законную силу.

    Руководствуясь ст.161 ЖК РФ, ст.ст. 197-199 ГПК РФ районный суд,

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 23 ░░░░░░░░ 2010 ░. N 731.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.206 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░            ░.░.░░░░░░░░